Контроль відповідності Конституції України (конституційності) актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим та вирішення питання про порушення Верховною Радою Автономної Республіки Крим Конституції України або законів України.
Утворення у складі України Автономної Республіки Крим та наділення її повноваженнями є формою децентралізації державної влади в унітарній державі. Згідно зі статтею 133 Конституції України Автономна Республіка Крим є невід’ємною складовою України і разом з іншими адміністративно-територіальними одиницями становить систему її адміністративно-територіального устрою.
Функціонування Автономної Республіки Крим ґрунтується також на конституційно визначених засадах єдності та цілісності державної території, збалансованості і соціально-економічного розвитку регіонів з урахуванням їх історичних, економічних, екологічних, географічних і демографічних особливостей, етнічних і культурних традицій.Принцип поєднання централізації і децентралізації у здійсненні державної влади щодо Автономної Республіки Крим відображається встановленим Конституцією України правовим статусом Автономної Республіки Крим, повноваженнями і питаннями, віднесеними до її відання, що є непорушним і може змінюватися лише шляхом внесення змін до Основного Закону України.
Відповідно, нормативно-правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим та рішення Ради міністрів Автономної Республіки Крим не можуть суперечити Конституції і законам України та приймаються відповідно до Конституції України, законів України, актів Президента України і Кабінету Міністрів України та на їх виконання. Важливо наголосити, що встановлений статтями 137, 138 Конституції України перелік питань, які належать до відання Автономної Республіки Крим, та питань, з яких вона здійснює нормативне регулювання, унеможливлює вирішення нею питань, пов’язаних із територіальним устроєм, конституційним ладом та державним суверенітетом.
З мотивів невідповідності нормативно-правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим Конституції України та законам України Президент України може зупинити дію цих нормативно-правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим з одночасним зверненням до Конституційного Суду України щодо їх конституційності.
Водночас Верховна Рада України вправі прийняти рішення про дострокове припинення повноважень Верховної Ради Автономної Республіки Крим за наявності висновку Конституційного Суду України про порушення нею Конституції України або законів України та призначити позачергові вибори до Верховної Ради Автономної Республіки Крим.
Наведені конституційно визначені повноваження вищих органів влади конституюють спеціальні гарантії забезпечення суверенітету і територіальної цілісності унітарної держави, додержання Конституції України – Основного Закону України. Аналіз положень Конституції України, зокрема Розділу X “Автономна Республіка Крим” вказує, що Конституційний Суд України, здійснюючи надані повноваження, реалізує в обох випадках імперативний наступний конституційний контроль. Адже, звернення до Конституційного Суду України є обов’язковою умовою реалізації Президентом України або Верховною Радою України відповідних повноважень. Водночас вирішення питання щодо порушення Верховною Радою Автономної Республіки Крим Конституції України або законів України являє собою приклад конкретного конституційного контролю.
За загальним правилом, як вже було зазначено, Конституційний Суд України не розглядає питання щодо відповідності законам України актів Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, актів інших органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування.
Водночас, пункт 28 частини першої статті 85 та частина друга статті 137 Конституції України закріплюють виключення із наведеного загального правила. Відповідно, Конституційний Суд України наділений повноваженнями вирішувати питання щодо відповідності Конституції України та законам України нормативно-правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, а також питання щодо порушення Верховною Радою Автономної Республіки Крим Конституції України або законів України.
Прикладами здійснення Конституційним Судом України вказаних юрисдикційних повноважень є:
Рішення Конституційного Суду України від 25.03.1998 № 4-рп/1998 у справі щодо відповідності Конституції України нормативно-правового акта Верховної Ради Автономної Республіки Крим Закону Автономної Республіки Крим “Про обчислення часу” та Постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим “Про введення в дію Нормативно-правового акта Верховної Ради Автономної Республіки Крим Закону Автономної Республіки Крим “Про обчислення часу”;
Рішення Конституційного Суду України від 02.06.1998 № 7-рп/1998 у справі щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень нормативно-правового акта Верховної Ради Автономної Республіки Крим “Про республіканський бюджет Автономної Республіки Крим на 1998 рік”;
Рішення Конституційного Суду України від 20.03.2014 № 3-рп/2014 у справі щодо відповідності Конституції України (конституційності) Постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим „Про Декларацію про незалежність Автономної Республіки Крим і міста Севастополя“.