§§22-28. Реформа Сервия Туллия
§22. В источниках есть указание, что уже в то время, которое предание называет царствованием Тарквиния Древнего, сделан был шаг к поднятию положения плебеев, но не всех, а только незначительной части их.
Именно Тарквиний Древний принял некоторые плебейские роды в число патрицианских, присоединив их к прежним трем трибам, почему новые отделения триб стали называться ramnes titles, luceres secundi, а новые роды - minores gentes в отличие от коренных патрицианских родов, которые стали называться majores gentes. Соответственно этому некоторые члены новых родов были зачислены в сенат (patres minoram gentium) и в кавалерию, в которой вследствие этого появилось шесть центурий вместо прежних трех*(64). Впрочем, реформа Тарквиния интересна для нас только как показатель усилившегося значения плебеев, вследствие чего римское правительство вынуждено было до некоторой степени считаться с их требованиями. Принципиально меры Тарквиния ни в чем не изменили прежнего государственного устройства; они только пополнили старые рамки новыми лицами.§23. Первый крупный шаг в развитии государственного устройства представляет реформа, которую предание римское приписывает Сервию Туллию.
Рассмотрение самой реформы и рассказов предания о беспрерывных войнах, которые римляне вели с соседями, приводит нас к следующему предположению о потребностях, вызвавших появление Сервиевых учреждений.
1. Римляне, стремясь постоянно к расширению своего господства, по необходимости приобретали все больше врагов. Для борьбы с ними нужно было войска больше, чем прежде. Все патриции, способные носить оружие, и их клиенты и прежде привлечены были к военной службе. Число патрициев, при постоянных почти сражениях, должно было уменьшаться или, по крайней мере, не могло увеличиваться соразмерно возраставшим военным потребностям. Таким образом, увеличение войска могло быть сделано только за счет плебеев.
Эти последние, может быть, и привлекались прежде к воинской повинности, но, во всяком случае, не более как в виде вспомогательных войск или в форме платежа военного налога. Для серьезного увеличения римской военной силы надо было ввести их в нормальный строй наравне с патрициями. В какой же форме должно было произойти это присоединение? Как мы видели, прежний строй патрицианского войска совпадал с родовым делением народа. Понятно, что в нем не могло быть места плебеям, у которых, по взгляду патрициев, не могло быть родов. Поэтому необходимо было отыскать новое основание, по которому можно было бы распределить в войске членов обоих сословий.2. Как бы навстречу этой нужде господствующего сословия идет указанное выше стремление плебеев к поднятию своего общественного и политического положения. Патриции нуждались в них, призывали их в ряды войска: плебеи не могли не воспользоваться этим обстоятельством для своей цели.
3. Наконец, царям было выгодно содействовать усилению плебеев: в новых гражданах, которые, естественно, стали бы смотреть на царя как на своего покровителя, они приобретали орудие для борьбы с патрицианскими родами, ограничивавшими их власть.
§24. Эти три соображения сделают нам понятной сущность Сервиевых учреждений. Предание приписывает этому царю двоякую реформу: военную и политическую. Сущность военной реформы состояла в том, что основанием для набора и положения граждан в рядах войска был признан не род и племя, а землевладение: всякий землевладелец (за исключением самых мелких) и его взрослые сыновья, внуки и т.д. должны были служить в войске, независимо от того, будут ли они патриции или плебеи, и притом, чем крупнее был земельный участок, тем больше была военная повинность, лежавшая на его собственнике. Сущность политической реформы заключалась в том, что все то патрицианско-плебейское население, которое могло быть призвано к военной службе, образовало из себя новый вид народного собрания (т.н. comitia centuriata).
Прежде чем перейти к подробностям, необходимо отметить следующее. Во-первых, в наших источниках Сервиевы учреждения выступают перед нами в том виде, какой они имели много веков спустя после их введения. Поэтому о первоначальном виде учреждений мы заключаем только косвенно, иногда путем довольно сложных приемов. Во-вторых, изучение подробностей заставляет думать, что реформатор первоначально задумал и осуществил только военное преобразование, которое затем с течением времени естественным образом вызвало изменение в политическом строе. Поэтому мы и начнем с военной реформы.
Еще по теме §§22-28. Реформа Сервия Туллия:
- Реформы Сервия Туллия VI в. до н.э. как первый правовой сборник римского архаического государства
- Царский период. Реформы Сервия Туллия
- 8. Реформы Сервия Туллия и падение царской власти в Риме
- КОНСУЛЬСКАЯ ВЛАСТЬ II ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОВ СЕРВИЯ ТУЛЛИЯ В 509 г. до н.э. 2.1.1. Характер консульской власти и значение изменения государственного строя для развития римского права
- 27. Аграрна політика і аграрна реформа України. Співвідношення замельної і аграрної реформи. Основні етапи аграрної реформи в Україні.
- 2. Реформы высших и центральных органов власти Реформа Сената
- Предпосылки буржуазных реформ 60-70-х годов XIX века. Подготовка крестьянской реформы.
- Реформы феодального землевладения и сословные реформы Петра Великого
- 3.2 Земский собор 1648 года, принятие Соборного Уложения, государственные реформы и реформы областного управления.
- 3.2 Земский собор 1648 года, принятие Соборного Уложения, государственные реформы и реформы областного управления.
- Реформа местного самоуправления (земская реформа).
- § 2. Реформы первой половины и середины XVI в. Причины реформ. Духовные брожения в русском обществе к началу XVI в.
- 28.1. Аграрная реформа 1906 г. Аграрная реформа 1906 г. связывалась с именем главы правительства П.А. Столыпина. Ее проведение совпало с началом революции.