<<
>>

Реформы Сервия Туллия VI в. до н.э. как первый правовой сборник римского архаического государства

Решающее значение в создании права раннеклассового государства имеют сакральные законы шестого римского царя Сервия Туллия о жертвоприношениях и религиозных празднествах, легшие в основу римской системы ценза и налогообложения (Dionys.

IV. 15). Сервий Туллий восстановил многие нормы Ромула и Нумы, добавив к ним новые[132]. Среди этих новых законов Сервия Туллия особо следует упомянуть законы о договорах и частных правонарушениях. Дионисий сообщает, что законы эти были утверждены народом на куриатных комициях: «Сразу же после принятия власти он... утвердил в куриях законы о заключении сделок и о правонарушениях; а было их числом что-то около 50, из которых сейчас я не считаю нужным упоминать ни одного»'04. Упоминание в этом отрывке о принятии Сервием около 50 законов о договорах и правонарушениях позволяет нам судить о том, сколь значительное количество законов именно частноправового характера не дошло до нашего времени, хотя можно предполагать, что большинство этих законов Сервия вошли в XII таблиц.

Однако обратимся к конкретному содержанию известных нам законов. Сервий сразу по приходе к власти не провел народного собрания о своем избрании (Liv. I. 41. 6), но сначала предпринял ряд энергичных мер, призванных упрочить его положение в народной массе. Дионисий (IV. 9; IV. И) и Цицерон (De rep. П. 38) сообщают, что одной из наиболее популярных реформ Сервия Туллия был закон об освобождении должников (obaerati). В современной историографии, богатой рассуждениями о центуриатной реформе царя, вопрос о должниках этого периода практически не рассматривается, а сведения источников по этому вопросу априорно признаются недостоверными. JI Пеппе объясняет данные Дионисия стремлением этого античного автора найти доказательства сходства реформ Сервия Туллия с законами Солона в Афинах105. Цицерон же, по его мнению, использовал традицию Лициния Макра, нарисовавшего портрет Сервия Туллия по образу Тиберия Гракха106.

Действительно, шестой римский царь не только освободил должников, но и, подобно Солону, издал закон, запрещавший обращать в рабство за долги. Дионисий (IV. 11.2) пишет, что царь не позволял ростовщикам лишать бедняков свободы и уводить их в рабство за долги. Он начал с того, что взял на себя уплату всех многочисленных долгов плебеев, тем самым освободив их от угрозы долгового рабства107. Далее Дионисий излагает конкретные действия Сервия Туллия: «...он приказал переписать тех должников, которые были не в состоянии выполнить свои обязательства, а также кому и сколько каждый должен. Получив этот список, он приказал поместить таблицы на форуме и в присутствии всех отсчитал кредиторам долги» (Dionys. IV. 10.2).

Приведенные Дионисием сведения необходимо сопоставить с известными нам реалиями социально-экономической жизни Рима в VI в. до н.э. Прежде всего следует отметить, что сегодня мало кто ставит под

!05PeppeL. Op. cit. P. 24.

М6 Ibid. P. 25.

107 Устами самого Сервия Туллия Дионисий излагает следующую программу действий царя (Dionys. IV. 9. 6-7):

( )

сомнение: реальность существования в VI в. до н.э. исторической фигуры Седаня Туллия (Мастарны) и в целом историчности сведений традиции о его реформах108. К тому же причины появления должничества, на котор ые ссылается Дионисий, у многих современных историков также не вызывают сомнений109. Так, Дионисий говорит о бремени налогов, ксъторыми были задавлены бедняки, а существование ценза и трибуга в VI в. до н.э. признается многими исследователями110. Второй причиной тяжелого положения должников древнегреческий историк считает з ахват патрициями общественной земли, что вынуждало плебеев работать на чужой земле в качестве мелких арендаторов или батраков (Dlorzys. IV. 9. 8). То, что уже в царский период земля находилась в распоряжении патрициев, также мало у кого из современных историков вызьпаетг сомнение. Одной из характерных черт данной эпохи обычно считают конфликт царя и патрициев по поводу распоряжения общественной звемлей111.

Таким образом, в римском обществе VI в. до н.э. уже присутствовала социальная дифференциация, вызвавшая обострение долговог-о вопроса; следовательно, и сообщения Дионисия и Цицерона заслуживают большего доверия.

Чтс кгасается установления Сервия Туллия о запрещении долгового рабства, то здесь надо отметить следующее. Само установление нельзя трактзвать в той юридической форме, которая была свойственна более поздней эпохе. Как уже отмечалось, «царские законы» имели преиму- щеспенно сакральную форму112. Сервий Туллий, по словам Дионисия (IV. 1C 3), восстановил многие из забытых установлений Ромула. Этими норм:ами, в частности, регламентировались очистительные жертвоприношения Диане113. Хотя данные нормы регулировали между народ-

mPaftotino . Origini е storia primitiva di Roma. Milano, 2000. P. 250-268.

1lt;*См , напри -ip: HuschkeE. Die Verfassung des Konigs Servius Tullius als Grund- lage zjeiner Verfassungsgeschichte. Lpz., 1838. S. 600 ff.; De Martino F. Storia della costituiion»e romana. Vol. I. Napoli, 1958. P. 138 ss.; TondoS. Leges regiae... P. 11 ss.; Idem. Profile.,. P. 90 ss.

nlMio/mmsen Th. Romisches Staatsrecht. T. III. S. 164 ff.; LastH. Servian reforms // JRS. I» 3 5. 1945. P. 38 f.;              .              .              Образование              Римского              государства.              Минск,

1972.:. 1 07 ел.

п Ric hardj. -Cl. Les origines de la plebe... P. 416 sq.

n Sar-italucia . И prozesso penale nelle XII Tavole // Sociefa e diritto nell'epoca decemvi- rale. P238.

n Talt;c. Ann. XII. 8: Addidit Claudius sacra ex legibus Tulli regis piaculaque apud lib.: cum Dianae per pontifices danda... (.

яые отношения, однако известно, что культ Дианы тесно связан с сакральным актом освобождения рабов, введенным именно Сервием Туллием в ритуал религиозного праздника (Fest. Servorum dies, p. 460 L.). Этот царь по одной из версий известен также в античной традиции как основатель рабского празднества Компиталии, тесно связанного с Сатурналиями как по времени его проведения, так и по своему характеру (Dionys.

IV. 14. 3-4; Plin. N. h. XXXVI. 204). Оба эти праздника сопровождались очистительными жертвоприношениями, причем жертвы богам во время Компиталий-Ларенталий приносились именно рабами (Dionys. IV. 14. 4). По словам Дионисия (IV. 14. 3), специальная норма регулировала ритуалы жертвоприношений и самого празднества. Причем в этот ритуал входило и полное освобождение рабов на время праздника, что должно было примирять рабов со своими хозяевами (Dionys. IV. 14. 4). С реформами Сервия Туллия связывает Дионисий и обычай римлян регулярно освобождать рабов за достойный труд и похвальное поведение и предоставлять им гражданство (Dionys. IV. 24. 2-4). Таким образом, вполне допустимо, что норма Сервия Туллия о запрете долгового рабства имела сакральные формы, дошедшие до нас в виде религиозных празднеств, в более позднее время частично утративших прежнее реальное содержание. Возможно также, что этот закон подтвердил закон Ромула о замене смертной казни или рабства очистительным жертвоприношением-штрафом в отношении несостоятельных должников nexi. Итак, есть некоторые основания считать, что сведения традиции о законе Сервия Туллия, ограничившем долговое рабство и заменившем казнь штрафом, отражают факты действительной- истории Рима VI в. до н.э.

Чтобы ликвидировать сами причины задолжности, Сервий Туллий, согласно традиции (Liv. I. 47. 12; Dionys. IV. 11. 2), провел реформу ценза, благодаря которой основное бремя налогов легло на наиболее обеспеченных граждан. Он также разделил общественную землю, находившуюся в распоряжении «отцов» (patres), между беднейшими гражданами, которых Дионисий называет фетами, т.е. поденщиками. Любопытно замечание Дионисия о том, что этими преобразованиями царь уничтожал власть сената (Dionys. IV. 10. 13). Но более всего эта власть была поколеблена утверждением на куриатных комициях уже упомянутых 50 законов о договорах и правонарушениях (Dionys. IV. 13. 1). Их историчность ставится под сомнение некоторыми современными учеными"4, однако у Феста[133] сохранились прямые цитаты из некоторых законов Сервия Туллия.

Присутствие в них формулы сакральной санкции sacer esto[134], а также архаичность языка, часто не понятного современникам Феста, свидетельствуют в пользу аутентичности этих текстов и подтверждают реальное существование других законов, приписываемых Сервию Туллию.

Дионисий рассказывает, что патриции должны были теперь «жить по писаным законам, равным образом давая права вам (т.е. плебеям. -              . .) и получая их от вас, а не обращаться с бедняками

как с купленными рабами» (Dionys. IV. 11.2). По-видимому, именно эти законы регулировали размер налога, который взимали магистры пагов, сдавая общественную землю в аренду, а также размер арендной платы. В связи с этим интересное сообщение есть у Аврелия Виктора о том, что Сервий Туллий «распределил хлебный налог среди плебеев» (plebi distribuit annonam. - De vir. ill. 7). Это можно понять в том смысле, что царь привел размер продовольственных поставок в соответствие с цензом, поставив, таким образом, под контроль закона деятельность магистров пагов. Эти магистры, бывшие прежде практически независимыми родовыми или сельскими вождями, стали теперь административным органом, контролируемым царем. А чтобы среди магистров-патрициев, живших в достаточно укрепленных сельских крепостях, служивших в случае военного набега убежищем для местного населения (Dionys. V. 22.              1), не

возникло заговора и сепаратистских настроений, он поселил их всех вместе на так называемой патрицианской улице в Риме. Благодаря этому царь имел возможность подавить всякий заговор против него

с господствующих над улицей высот117. Факт переселения патрициев в Рим свидетельствует еще и о том, что Сервий Туллий стремился превратить сенат из представительного координационного межродового органа, собиравшего родовых вождей лишь по мере необходимости подобно описанному Дионисием (V. 50. 2-4) общелатинскому совету городов, в постоянный совещательный орган при царе, не имевший непосредственной поддержки своей курии или пата и в большей степени зависимый от царя.

Тем самым Сервий способствовал разрушению связей патрициев с куриями"8. Далее, Сервий Туллий ввел сакральные законы о жертвоприношениях во время сельского праздника Паганалий, регламентировав в них не только

характер жертвоприношений и религиозных собраний, но и деятель-

119

ность могущественных в то время магистров патов

Не менее важны законы Сервия Туллия, введшие новое административное разделение самого Рима. Вместо трех прежних племенных триб Рим был разделен на четыре городские территориальные трибы, во главе которых царь поставил предводителей, возможно называвшихся трибунами, которым был поручен сбор налогов с этих триб120. В свою очередь в каждой трибе на отдельных улицах были учреждены культы героев, и особые сакральные законы о жертвоприношениях предусматривали размер ежегодных пожертвований каждой римской семьи этим героям во время праздника Компиталий. Любопытно отметить, что заведовали этими жертвоприношениями не свободные, а рабы.

Указанными мерами Сервию удалось надолго укрепить свою власть. Теперь царь приступает к более серьезным реформам. Наиболее известна введенная им система ценза, разделившая всех римских граждан на шесть основных имущественных разрядов. В VI в. до н.э. главным для Римского государства было военное дело, защита рубежей от постоянных грабительских набегов соседей. Поэтому каждый полноцен-

11 Fest. (Pauli exc.) Patricius vicus. P. 247 L.: Patricius vicus Romae dictus eo, quod ibi patricii habitavemnt, iubente Servio Tullio, ut, si quid molirentur adversus ipsum, ex locis supe- rioribus obprimerentur (

/

118 Richard J.-CI. La population romaine a l'epoque archaique // Roma arcaica e le recenti scoperte archeologiche (in onore di U. Coli). Milano, 1980. P. 63.

lwDionys. IV. 15. Подробнее см. ниже в разд. о жертвоприношении-налоге (1.7.3).

120Dionys. IV. 14. 2.

ный римский гражданин должен был быть воином. Отсюда и римский ценз носил подчеркнуто военный характер. К первому разряду царь отнес граждан, имевших имущества не менее чем на 100 тыс. ассов[135]. Их вооружением были копье, шлем, панцирь, круглый щит, поножи и меч. Имущество второго разряда ограничивалось 75 тыс. ассов, а из их вооружения был изъят панцирь. Ценз третьего разряда составлял 50 тыс. ассов, а из вооружения помимо панциря были изъяты еще и поножи. Имущество отнесенных к четвертому разряду оценивалось не менее чем в 25 тыс. ассов, оружие их состояло лишь в копье, мече и щите. Они занимали последнюю линию строя. Пятый разряд, с цензом не менее 11 тыс. ассов был вооружен лишь короткими копьями и пращей, сражаясь вне боевого строя. Наконец, шестой разряд граждан, имевших имущества менее чем на 11 тыс. ассов, он освободил от военной службы[136].

В зависимости от имущественного положения распределялся и подоходный налог. Наибольшее налоговое бремя легло на плечи первых разрядов, в то время как шестой разряд - беднейший и наиболее многочисленный слой граждан - вовсе был освобожден от внесения налога. Однако имущие граждане компенсировали это преимуществами в политических правах. Все разряды делились на центурии, причем количество человек в каждой центурии было неравным. Наибольшее число центурий - 80 относилось к первому разряду, где количество граждан было наименьшим. В то же время всех беднейших граждан, число которых было очень велико, Сервий объединил в одной центурии. В народном собрании по центуриям принимали участие все граждане, но наибольший вес имели первые 16 центурий всадников и 80 центурий тяжеловооруженных воинов первого разряда. Так как всего центурий было 192, то при единоду- *

шии в первом разряде результат голосования центурий других разрядов был уже не важен.

Таким образом, освобождение от военного и налогового бремени сводило к минимуму и политические права при формальном их соблюдении. Этот государственный строй долгое время сохранялся у римлян, хотя в эпоху Республики центуриатные собрания стали постепенно вытесняться народными собраниями по территориальным трибам, где голосование было более равным.

Согласно традиции, Сервий Туллий собрал всех вооруженных граждан за стенами города на Марсовом поле (входить в город с оружием запрещалось) и совершил религиозный ритуал люстрации, т.е. сакрального очищения войска. Жрецы трижды обошли вокруг войска, ведя за собой быка, барана и кабана, которые были затем принесены в жертву богу войны Марсу[137]. Этим актом завершался ценз римского народа, обычно проводившийся один раз каждые пять лет. Сервий Туллий ввел строгие законы, регламентировавшие систему оценки имущества и налогообложения. Достаточно сказать, что уклонение от ценза или сокрытие доходов по закону каралось конфискацией имущества, наказанием палками и продажей в рабство[138].

В то же время вся античная традиция согласна в том, что царь Сервий Туллий первым ограничил и свою собственную, царскую, власть[139]. Если ранее царь оставлял за собой право разбирать все судебные дела, то теперь согласно законам Сервия он разбирал лишь наиболее важные, государственные, преступления, все же частные иски были переданы учрежденной им коллегии судей. Деятельность этих судей также регламентировалась составленными царем законами[140]. Разделение системы исков на публичные и частные, а также самой системы судопроизводства на царский суд о государственных преступлениях и профессиональную, назначаемую царем судебную коллегию по частным делам следует рассматривать как одну из важнейших стадий разделения всего права на публичное и частное. Первые шаги такого разделения проявляются уже в сакральных нормах Нумы Помпилия, уже при нем или его преемнике появились профессиональные судебные следователи, но только при Сервии Туллии это разделение было впервые институализировано благодаря разделению соответствующих судебных юрисдикций.

Согласно традиции, Сервий своими реформами завоевал любовь и среди сельского плебса. Любопытный отрывок об этой стороне его деятельности мы находим у Макробия[141], согласно которому Сервий Туллий ввел закон о выходных днях - нундинах, когда сельчане по праву могли отдохнуть от работ и приобщиться к государственным делам. Насколько верна эта традиция, судить трудно, однако римский плебс твердо связывал нундины именно с Сервием Туллием.

Царь-реформатор прославился также и в области регулирования международных отношений. Как пишет Дионисий Галикарнасский (.Dionys. IV. 36-37), он, созвав римский сенат, пригласил на него также представителей соседних, преимущественно латинских городов и предложил им создать нечто вроде конфедерации. Предложение заключалось в создании общего органа управления - Совета, состоящего подобно римскому сенату из выборных представителей отдельных городов, председательствовать в котором он назначил Риму, как сильнейшему из латинских городов. Он предложил также иметь общую казну - храм Дианы на Авентине, где ежегодно представители союзных городов должны были бы совершать жертвоприношения во время общего празднества в честь Дианы128, которые следует рассматривать как взносы союзников в общую казну. Он составил и законы, регулировавшие отношения между союзниками, а также характер, размер жертвоприношений - союзных взносов и ритуал самого празднества. Греческий историк отмечает, что все эти законы Сервий Туллий начертал на медной стеле, хранившейся в храме Дианы вплоть до времени самого Дионисия, т.е. до конца I в. до н.э.129 Причем галикарнасец подчеркивает, что надпись на этой стеле была сделана греческими буквами, и это вполне подтверждается не только письменными источниками, но и данными археологии и эпиграфики130. В означенный союз вошли 12 латинских городов, которые и впредь, за редким исключением, были постоянными союзниками Рима.

Таким образом, реформы Сервия Туллия охватывали практически все части законодательства, причем в международном, административном, налоговом и обязательственном праве реформирование было достаточно существенным. Не менее значимыми были изменения в области судопроизводства. Особенно важны разделение исков на публичные и частные, а также создание новой коллегии судей по частным делам, видимо, не совпадающей с сенаторской судебной коллегией центумви- ров. Какова была структура законодательства Сервия, судить трудно, можно высказать лишь некоторые предположения. Так, деление исков на публичные и частные указывает на возможность существования деления всего зарождающегося права на публичное и частное. Далее, сведения Дионисия о том, что этот царь восстановил многие из законов Ромула и Нумы Помпилия, свидетельствуют о наличии уже определенной традиции преемственности ранних сборников царских норм. Соот-

IJ* Dionys. IV. 26. 3: (              )

( )

29 Dionys. IV. 26. 4:

. 5.

. Указ. соч. С. 7-26; TondoS. Op. cit. P. 38-43.

ветственно можно предположить, что законы Сервия Туллия хотя бы отчасти сохраняли общую структуру законов Нумы. Очевидно также, что большинство норм сохраняло и сакральный характер, хотя законы Сервия Туллия уже гораздо более специфичны и одновременно универсальны, т.е., с одной стороны, более учитывают не родовой, а социальный и имущественный статус римлянина вообще, а с другой - направлены на подчинение гентильного обычного права нарождающемуся гражданскому праву. Здесь гораздо меньше типичных для законов Нумы религиозных табу, больший акцент делается на имущественную сторону частных и общественных жертвоприношений". Что касается достоверности традиции о реформах Сервия Туллия, то обычно подвергают сомнению их реализацию в середине VI в. до н.э. Это верно лишь отчасти, ведь уже следующий римский царь - Тарквиний Гордый свел на нет большую часть Сервиевых реформ.

<< | >>
Источник: Кофанов Л.Л.. Lex и ius: возникновение и развитие римского права в VIII- III вв. до н.э. -М.: Статут,2006. - 575 с.. 2006

Еще по теме Реформы Сервия Туллия VI в. до н.э. как первый правовой сборник римского архаического государства:

  1. Оглавление
  2. ОБЗОР ИСТОРИОГРАФИИ
  3. Реформы Сервия Туллия VI в. до н.э. как первый правовой сборник римского архаического государства
  4. СУДЬБА ЗАКОНОВ XII ТАБЛИЦ В ПОСЛЕДУЮЩИЕ ВЕКА ВПЛОТЬ до ЮСТИНИАНА
  5. ЛИТЕРАТУРА
  6. СЛОВАРЬ ВАЖНЕЙШИХ ПОНЯТИЙ РИМСКОГО ПРАВА
- Административное право зарубежных стран - Гражданское право зарубежных стран - Европейское право - Жилищное право Р. Казахстан - Зарубежное конституционное право - Исламское право - История государства и права Германии - История государства и права зарубежных стран - История государства и права Р. Беларусь - История государства и права США - История политических и правовых учений - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминалистическая тактика - Криминалистическая техника - Криминальная сексология - Криминология - Международное право - Римское право - Сравнительное право - Сравнительное правоведение - Судебная медицина - Теория государства и права - Трудовое право зарубежных стран - Уголовное право зарубежных стран - Уголовный процесс зарубежных стран - Философия права - Юридическая конфликтология - Юридическая логика - Юридическая психология - Юридическая техника - Юридическая этика -