§55. Сенат §55. Образование нобилитета. Lex Ovinia

После отшествия в течение более ста лет в сенате не замечается существенных перемен. Но в конце 2-го периода происходят перемены в составе сената. Они были вызваны изменениями в римском обществе, о которых и следует предварительно сказать для лучшего понимания юридических перемен в составе сената.

В высших слоях римского населения, приблизительно в Vв., образовалась из патрициев и плебеев новая общественная группа - nobiles. Произошло это таким образом. Граждане, которых народ почтил избранием в магистраты, все равно, будут ли они из патрициев или плебеев, становились в общественном мнении выше прочих граждан и делались общеизвестными, знатными, почему римляне и называли их nobiles. Совершенно естественно, что и семьи их, и вообще их ближайшее потомство пользовались сравнительно большей известностью и в этом смысле также назывались nobiles. Другими словами, знатность, nobilitas, была фактически наследственна. Но постепенно она сделалась наследственной и юридически: путем обычая выработалось правило, что гражданин, занимавший какую-нибудь т.н. курульную магистратуру, а равно и все его потомки, хотя бы они такой должности и не занимали, принадлежат к nobilitas*(176). Внешний отличительный признак и привилегию знатных составляло т.н. jus imaginum, т.е. право держать у себя дома и носить при похоронных процессиях восковые изображения тех предков, которые занимали курульные должности.

У этой новой общественной группы оказались общие и притом важные интересы. Почти все nobiles были владельцами крупных участков общественной земли и денежных капиталов; все они, как стоявшие более или менее близко к власти, принимали живое участие в политических вопросах, отчасти в видах общегосударственной пользы, еще более из личного честолюбия. Такая общность интересов, при сравнительной малочисленности знатных граждан, сплотила эту группу, а сплоченность, в свою очередь, облегчала осуществление естественного стремления сохранить выгоды положения исключительно для членов нобилитета. Это-то стремление и объяснит нам перемены в составе сената.

Порядок избрания в сенаторы был изменен законом Овиния (Lex Ovinia), время издания которого можно определить только приблизительно: после 387-го и ранее 442-го года. Содержание закона у Феста передается таким образом: "ut censores ex omni ordine optimum quemque curiati (следует читать jurati) in senatum legerent"*(177). Таким образом, право избрания в сенаторы от консулов было передано в руки цензоров, которым предписан был самый порядок избрания: они должны были прежде всего избирать в сенаторы из всех разрядов (ordines) бывших курульных магистратов, если их репутация не была ничем запятнана (optimum quemque). Такими разрядами были: consularii, praetorii, aedilicii, т.е. бывшие консулы, преторы и курульные эдилы*(178). Позднее, именно около 540г., в силу plebiscitum Atinium, к обязательным кандидатам причислены плебейские трибуны и (вероятно) эдилы*(179), а при Сулле и квесторы.

Мотивы к изданию закона Овиния и Атиния будут понятны после сказанного о нобилитете. Сенат давно уже был влиятельнейшим органом государственного устройства. Поэтому nobiles стремятся обеспечить себе преимущественный доступ туда, чего и достигают с помощью обоих законов. Передача выбора в руки цензоров объясняется, вероятно, желанием сделать пополнение сената менее зависимым от случайных политических веяний, влиянию которых консулы, как избираемые ежегодно, подвергались более, чем цензоры: последние, как известно, набирались через 5 лет и притом, по обычаю, из наиболее почтенных консуляров.