Механизм контроля качества технико-криминалистического обеспечения осмотра места происшествия
Ход и результаты расследования преступлений в значительной степени зависят от полноты и качества полученной в ходе осмотра места происшествия криминалистически значимой информации о преступнике и преступлении, на основе которой строится информационная модель расследуемого события преступления, а эффективность деятельности в этом направлении определяется объемом и достоверностью имеюшейся информации [216, л.
147]. Как отмечалось ранее, к одной из задач оценочноконтрольного компонента прикладного блока системы техникокриминалистического обеспечения осмотра места происшествия относится анализ и контроль своевременности, достоверности, полноты обнаружения, фиксации, изъятия и исследования изъятых при его проведении следов и иных объектов преступления. Организация деятельности по собиранию доказательств при проведении следственного действия с участием специалиста - одна из основных функций управления следственными и экспертными органами, заключающаяся в упорядочении, планировании этой деятельности, придании согласованности ее взаимодействующим элементам. К отдельным методам осуществления этой деятельности В.А. Снетков справедливо относит контроль качества изымаемых доказательств (полноту собирания; ее относимость к событию преступления; сохранность объектов в неизменном состоянии; соблюдение правил обнаружения, фиксации, исследования, изъятия и упаковки) и анализ деятельности по доказыванию [156, с. 25-26].Одним из направлений деятельности Государственного комитета судебных экспертиз (ГКСЭ) является технико-криминалистическое обеспечение выявления и расследование преступлений, включающее в себя изучение результативности использования технико-криминалистических средств и методов в борьбе с преступностью; проведение мероприятий, направленных на выявление недостатков в работе по осмотре места происшествия, подготовке материалов к проведению экспертиз и т.д.
[365, с. 89]. Контроль качества этой деятельности заключается в собирании, систематизации, анализе, хранении и использовании информации об эффективности применения технико-криминалистических средств. Технологии реализации механизма контроля качества системы технико-криминалистического обеспечения осмотра места происшествия в криминалистике уделяется недостаточно внимания, хотя ее значение в современных условиях все более возрастает. Весь огромный массив полученной при осмотре информации необходимо переработать, вычленить из него криминалистически значимую информацию, оценить полноту, качество, эффективность и результативность использования технико-криминалистических средств, проконтролировать своевременность и полноту исследования изъятых материальных следов преступления, обеспечить использование полученной информации в выявлении и расследовании преступлений. Такие непростые задачи не могут быть решены без хорошо поставленной информационно-аналитической работы, для чего необходима разработка единой республиканской автоматизированной информационно-поисковой системы (АИПС), позволяющей осуществлять все эти действия.Задачи технологизации следственных действий, расследования преступлений в целом, экспертных исследований в форме использования механизмов новаций и развития решаются на протяжении всего существования криминалистики. Тем или иным проблемам, сопряженным с математизацией и автоматизацией решения криминалистических задач, посвящены работы Л.Е. Ароцкера, Р.С. Белкина, А.И. Винберга, Г.Л. Грановского, В.И. Гончаренко, Г.Г. Зуйкова, З.И. Кирсанова, В.Н. Кудрявцева, И.Д. Кучерова, И.М. Лузгина, Р.М. Ланцмана, В.С. Митричева, В.Ф. Орловой, Н.С. Полевого, В.А. Пошкявичуса, А.Р. Ратинова, Н.А. Селиванова, В.А. Снеткова, А.И. Трусова, А.Р. Шляхова, Л.Г. Эджубова, А.А. Эйсмана, Р.Э. Эльбура и других авторов. Вместе с тем ряд вопросов, связанных с внедрением в деятельность по расследованию преступлений информационных систем, не нашел достаточно полного отражения в научных исследованиях.
Это произошло вследствие того, что в литературе сложились два подхода к изучению АИПС. С одной стороны, в работах, посвященных общим вопросам применения в правоохранительных органах средств и методов кибернетики и информатики, данная проблема не является объектом детального самостоятельного анализа. В основном такие исследования ведутся в рамках общетеоретического раздела криминалистической кибернетики. С другой стороны, информационные системы исследуются применительно к функционированию их в отдельных видах деятельности (например, в судебной экспертизе) [399, с.105-106].Из-за недостаточной технической оснащенности в деятельности следователей и экспертов ранее преобладали старые приемы и методы информационной работы, не принимались необходимые меры по широкому внедрению в практику передовых форм и методов, мало использовались сведения, хранящиеся в различных информационных системах. Сложившаяся практика формирования и накопления криминалистической информации в виде журнального учета не способствует ее эффективному применению в раскрытии преступлений; влечет за собой принятие не всегда обоснованных решений, отсутствие должной мобильности в реагировании на изменения оперативной обстановки, эффективного контроля и т.п. [399, с.134]. Сегодня практика реализации механизма контроля качества техникокриминалистического обеспечения осмотра места происшествия требует совершенствования. Для минимизации затрат времени и сил по оценке полноты и всесторонности деятельности по применению техникокриминалистических средств в ходе осмотра необходимо применять новые способы и инструменты получения, обработки, хранения и использования добытой информации. Во всех развитых странах на основе современных информационных технологий создаются специальные АИПС, в том числе технико-криминалистического назначения, в развитии которых наблюдается ряд общих тенденций. Это возрастающие темпы роста объемов информационных банков данных; расширение перечня объектов (источников криминалистически значимой информации), сосредоточиваемых в банках данных; интеграция различных банков данных в единую информационную систему; развитие территориально-распределительных, ведомственных и централизованных АИПС; разработка средств и методов ограничения доступа к информации, исключающих несанкционированное вмешательство в нее [272, с.
57].В условиях компьютеризации всех государственных структур существует реальная необходимость разработки современной технологии реализации механизма контроля качества технико-криминалистического обеспечения осмотра места происшествия. Одним из решений данной проблемы может быть создание единой АИПС республиканского масштаба, способной стать методико-криминалистическим средством повышения эффективности технико-криминалистического обеспечения осмотра места происшествия в целях раскрытия и расследования преступлений. Она должна иметь вид современной информационной модели, которая через анализ всех составляющих деятельности по технико-криминалистическому обеспечению осмотру места происшествия позволит оценить полноту и всесторонность выполненных действий, выявить недостатки, реализовать информационный потенциал, минимизировать необходимые для этого затраты времени и сил. В свою очередь, это позволит правильно определить пути и механизмы реализации основных направлений повышения эффективности данной деятельности. Информация о технико-криминалистическом обеспечении осмотра места происшествия, собранная в АИПС, может и в дальнейшем использоваться как экспертами, следователями (лицами, производящими дознание), так и другими службами правоохранительных органов для обеспечения раскрытия преступлений. В свете реализации требований ведомственных нормативных правовых актов по сокращению документооборота в государственных органах, использование АИПС на современном этапе приобретает еще большую актуальность.
Определенная работа в данной области уже проводилась. Еще в 2004 году в Витебской области на основе идеи, инициативы и при непосредственном участии диссертанта, была разработана и внедрена в практическую деятельность экспертных подразделений области АИПС «Сводка», которая успешно использовалась на протяжении 8 лет. Однако, следует отметить, что стремительно возросшие возможности автоматизации, появление новых компьютерных технологий и гаджетов, на сегодняшний день требуют создание принципиально нового программного продукта республиканского масштаба, позволяющего оперативно, мобильно и продуктивно осуществлять контроль качества технико-криминалистического обеспечения осмотра места происшествия в следующих процессах: 1) рационализировать процесс получения, обработки, анализа информации и выявления представляющих интерес преступлений, по которым осмотр места происшествия проводился без сотрудника ГКСЭ; 2) оптимизировать механизм контроля соблюдения учетно-регистрационной дисциплины путем обработки информации об обнаруженных и изъятых в ходе осмотра места происшествия следах и объектах преступления; 3) обеспечить процесс получения и обработки информационного потока о полноте, всесторонности, эффективности и результативности применения технико-криминалистических средств в ходе осмотра; 4) реально осуществить распознавание значимой для расследования информации, систематизировать информационный массив, минимизировав временные затраты; 5) значительно облегчить процесс аналитической обработки полученных данных, выдвижения версий и планирования; 6) осуществить контроль своевременности назначения и проведения экспертных исследований каждого из изъятых с места происшествия материальных следов преступления; 7) обеспечить контроль результативности использования информационного блока криминалистических исследований, учетов и коллекций ГКСЭ в выявлении и раскрытии преступлений; 8) внедрить принцип взаимообмена информацией о техникокриминалистическом обеспечении осмотра места происшествия между ГКСЭ, Следственным комитетом, ОВД.
Представляется, что современная АИПС по реализации механизма контроля качества технико-криминалистического обеспечения осмотра и раскрытия преступлений должна включать следующие направления.
Во-первых, создание в данной программе возможности просмотра фото- и видеоизображений осмотра места происшествия, что обеспечит наглядность и позволит увеличить диапазон механизма контроля качества работы на местах происшествий. Во-вторых, изучение и ведомственное правовое закрепление возможности замены данным автоматизированным технологическим ресурсом существующий сегодня журнальный учет участия экспертов в осмотре, что несомненно обеспечит существенную экономию времени и денежных средств. В-третьих, создание условий и возможности внедрения соответствующего программного продукта во все заинтересованные в данном информационном массиве подразделения Следственного комитета и правоохранительных органов Республики Беларусь. В-четвертых, изучение возможностей объединения АИПС с Единым Банком данных о правонарушениях и преступлениях в Республике Беларусь на платформе ее Единого информационного криминалистического пространства с целью обеспечения доступа к информационному банку данных о технико-криминалистическом обеспечении осмотра места происшествия любого из них. Одним из важных условий при выборе программного обеспечения для создания АИПС должна быть простота ввода информации, ее поиск, обработка, вывод результатов и возможность использование на любом современном гаджете. При этом необходимо, что бы при использовании, внесении изменений, настройке АИПС можно было бы обойтись без специальных познаний в области программирования.Представляется, что при проведении осмотра места происшествия субъект технико-криминалистического обеспечения заполняет технологическую карточку (рисунок 3.12), содержащую информацию как о самом следственном действии, так и о результатах применения технико-криминалистических средств. К основным ее позициям целесообразно отнести следующие сведения: 1) номер карточки и дата ее заполнения; 2) орган и дата поступления заявления о совершенном преступлении; 3) период, способ совершения и вид преступления; 4) дата, время, адрес проведения осмотра места происшествия, краткие данные потерпевшего; 5) персональные данные субъекта техникокриминалистического обеспечения осмотра места происшествия; 6) сведения о результатах изъятия при осмотре места происшествия следов рук, обуви, транспортных средств, взлома, других трасологических следов и объектов (замков, следов перчаток, орудий преступления), микрообъектов, биологических (в том числе одорологических), следов применения оружия и боеприпасов и др.; 7) сведения об использовании криминалистических учетов (АДИС, АСПИ «Портрет-2005» и др.); 8) сведения об исследовании изъятых при осмотре места происшествия следов и объектов преступления; 9) сведения об установлении подозреваемого (обвиняемого) лица.
Представляется, что постоянная доступность актуальной информации об эффективности технико-криминалистического обеспечения ОМП даст возможность оценить текущее положение дел, обладать всей полнотой информации о каждом конкретном осмотре места происшествия в статике и динамике, принимать грамотные решения по применению мер регулирования, своевременному устранению недоработок и повышению качества применения техникокриминалистических средств. Внедрение в практику ГКСЭ, Следственного комитета и правоохранительных органов Республики Беларусь компьютерных технологий несомненно позволит сократить временные затраты сотрудников данных подразделений, сроки расследования уголовных дел, повысить уровень технико-криминалистического обеспечения осмотра места происшествия и раскрытия и расследования преступлений, а также качество предварительного расследования. За то, что оценка и контроль технико-криминалистического обеспечения данного следственного действия будет способствовать повышению его эффективности, высказались 30% прокурорских работников, 21,1% следователей (лиц, производящих дознание) и 28,7% экспертов-криминалистов [приложение Б, таблица Б 1, п. 58, 57, 51].
Завершая рассмотрение прикладных аспектов техникокриминалистического обеспечения осмотра места происшествия, можно сделать следующие выводы:
1. Непосредственное влияние на эффективность техникокриминалистического обеспечения осмотра места происшествия оказывают организационный компонент данной системы, заключающийся, во-первых, в деятельности следователя (лица, производящего дознание) по оценке целесообразности и привлечения специалиста к участию в осмотре; во-вторых, в выборе субъектом технико-криминалистического обеспечения совокупности конкретных технико-криминалистических средств, необходимых для обеспечения результативности осмотра места происшествия и быстрого их развертывания на месте происшествия. Одним из путей решения организационных проблем технико-криминалистического обеспечения рассматриваемого следственного действия является реализация предложенной Концепции совершенствования практики привлечения специалиста-криминалиста к осмотру на основе использования ситуационных дифференцирующих фактов принятия решения. Возможности технико-криминалистического обеспечения осмотра места происшествия в полной мере реализуются при условии комплексного подхода к выбору технико-криминалистических средств, который определяется целью и характером проводимого осмотра, особенностями объектов и следов, для обнаружения и фиксации которых эти средства используются.
127
Рисунок 3.12 - Технологическая карточка технико-криминалистического обеспечения осмотра места происшествия
2. Предложенные криминалистические технологии позволяют субъектам технико-криминалистического обеспечения осмотра места происшествия осуществить профессиональный подход к выбору совокупности конкретных технико-криминалистических средств, методов, способов, приемов и последовательности их применения на месте происшествия, направленный на получение более полной и содержательной информации о преступнике, механизме совершения преступления, достижение целей и задач данной деятельности в каждом конкретном случае.
3. Достижение одной из целей оценочно-контрольного компонента технико-криминалистического обеспечения осмотра места происшествия направлено на решение задач по осуществлению оценки результативности применения технико-криминалистических средств каждого конкретного осмотра, чему способствует предложенная система критериев оценки эффективности технико-криминалистического обеспечения осмотра места происшествия, позволяющая объективно оценить качество и полноту применения технико-криминалистических средств с количественной и качественной стороны, исключив предвзятость в выводах; определить пути повышения эффективности осмотра за счет выявления и своевременного устранения проблем. Действенным средством регулирования прикладных аспектов технико-криминалистического обеспечения осмотра места происшествия является механизм контроля качества этой деятельности, который состоит в собирании, систематизации, анализе и хранении информации об эффективности применения его субъектами технико-криминалистических средств при проведении данного следственного действия. Целесообразно создание единой современной республиканской АИПС, призванной стать методико-криминалистическим средством повышения эффективности технико-криминалистического обеспечения осмотра места происшествия через реализацию информационного потенциала и минимизацию необходимых для этого затрат времени, сил и средств.