Концепция «согласованной односторонней либерализации»
В рамках японского председательства были продолжены дискуссии об основных принципах АТЭС, в частности, принципе «согласованнойодносторонней (или добровольной) либерализации»(concerted unilateral ism).
Возникновение этого термина приписывается министру торговли Гонконга Тони Миллеру (1995г.)- Принцип «согласованной односторонней либерализации» стал симбиозом спора сторонников односторонней либерализации и тех, кто отстаивал принцип взаимности. К первым можно отнести страны AC HAIL которые в середине 1980-х и начале 1990-х годов широко использовали практику односторонней либерализации. Утверждается, что высокие темпы экономического развития достигнуты ими благодаря открытой экономической политике и постоянным усилиям по осуществлению не навязанной из вне торговой и инвестиционной либерализации. Этот курс отражал, помимо конкуренции за прямые иностранные инвестиции, «националистический» характер «экономик», т.е. неготовность развивающихся стран к дела ированию другому субъеюу или наднациональному органу даже части своего суверенного права в принятии решений в области экономического развития.Развивающиеся страны региона придерживаются эволюционного (то есть постепенной готовности) подхода к широкой либерализации. Например, в условиях «женевского тупика» сегодняшнего дня приоритетными направлениями для стран АСЕАН являются либерализация по программе АФТА, в рамках двусторонних и региональных соглашений о свободной торговле с диалоговыми партнерами и только потом в контексте АТЭС.
55
Суть согласованной односторонней (добровольной) либерализации в идеале состоит в том, что правительство отдельной страны провозглашает в одностороннем порядке программу либерализации экономики и упрощения торговых процедур. Она реализует этот план в соответствии с разработанным графиком и внутренним законодательством. Реализация этого принципа позволяет другим участникам Форума осуществлять «агрессивный» мониторинг или peer (pressure) reviewпо выполнению принятых в одностороннем порядке обязательств. Негативным моментом согласованной односторонней либерализации является возможность осуществлять либерализацию в мягких временных рамках, с другой стороны - ее довольно трудно контролировать, а результаты измерить, поскольку планы каждого участника Форума сильно отличаются друг от друга. В докладах по реализации таких планов зачастую «опускаются» препятствия и трудности, которые необходимо преодолеть. Механизмом согласованной (односторонней) либерализации с 1996 года являются Индивидуальные планы действий. В основе их лежат положения Осакской и Мапильской программ действий.