2. Расширение географии и сферы применения МСФО.
Ряд событий и фактические данные последних лет свидетельствует о росте числа стран, применяющих МСФО. Так, например, по данным компании Дэлойт по состоянии на 22 ноября 2007 года из 155 обследованных стран 109 либо разре-шают, либо требуют подготовку финансовой отчетности в соответствии с МСФО для листинговых компаний в той или иной форме и 83 требуют или разрешают для нелистинговых компаний (по 38 из обследованных стран данные oTcyrcTByraT)[www.iasplus.com].
Кроме того, на своем выступлении в июле пе-ред Сенатом США сэр Дэвид Твиди отметил в частности, позиция ЕС о приня-тии МСФО явилась катализатором продвижения МСФО. Он также отметил, что Австралия, Гонг Конг, Новая Зеландия и Южная Африка последовали примеру ЕС; крупнейшие развивающиеся и переходные экономики - Бразилия, Китай, Индия и Россия - или уже переходят на МСФО, а не на ГААП США, или планируют такой переход в их стремлении интегрироваться в международные рынки капитала и привлекать инвестиции, необходимые для финансирования их развития. Также Канада, Чили, Израиль и Корея, экономики с существенными связями с экономикой США, недавно объявили и своем решении отказаться от национальных стандартов в пользу МСФО [223]. Наиболее важным индикатором являются позиции тех участников процесса, которые оказывают наибольшее влияние на его развитие. Поскольку длительное время позиция США и сложности процесса конвергенции и даже конкуренция МСФО и ГААП США затрудняли признание МСФО как единой международной системы финансовой отчетности, прогресс в продвижении МСФО на рынок США является во многом определяющим для оценки успешности процессов гармонизации на основе63
МСФО. Этот процесс шел особенно трудно. Основными проблемами здесь обозначались, с одной стороны, недостатки МСФО: более строгие требования учета США, защищающие интересы инвесторов и недостаточно ясные требования МСФО.
С другой стороны, американская система подвергалась критике как более зарегламентированная правилами и, как следствие, не учитывающая много-образия хозяйственных операций и не позволяющая делать объективные про-фессиональные суждения на основе базовых принципов учета, как это требует-ся в соответствии с МСФО. Первым результатом сближения МСФО и ГААП США явилось опубликование FASB в декабре 2007 года Положения 141 «Объ-единения бизнеса» и 160 «Неконтролирующая доля в консолидированной фи-нансовой отчетности». Посредством данных актов устраняется наиболее суще-ственные различия между двумя системами финансовой отчетности. Кроме то-го, в 2006 году СМСФО и FASB заключили соглашении о намерениях, согласно которому обе организации взяли на себя обязательства работать в направлении устранения наиболее крупных различий к 2008 году. В этом же плане сущест-венными достижениями 2007 года являются действия SEC, направленные на признание МСФО в США. В частности, 15 ноября 2007 года Комиссия одобри-ла положение, согласно которому финансовая отчетность иностранных компа-ний, зарегистрированных в США, будет приниматься без ее пересчета в ГААП США, при условии, если эта отчетность составлена согласно МСФО. Подобное решение было принято после переговоров с основными заинтересованными сторонами США и как отражение того обстоятельства, что две трети американ-ских граждан на сегодняшний день владеют ценными бумагами иностранных64
\
компаний. В пресс-релизе Комиссии отмечается, что такое решение будет способствовать ускорению международных процессов капитализации и расширению возможности инвестирования для американских инвесторов [220]. Кроме того, Комиссия приняла решение о публикации концептуального документа для публичного обсуждения о том, чтобы разрешить листинговым компаниям США составлять свою финансовую отчетность в соответствии с МСФО как альтернативы ГААП США.
3. Усиление прежних и формирование новых международных институ-циональных механизмов разработки МСФО (общественный наблюдательный Совет Международной федерации бухгалтеров, соглашение между МСФО и ЕС), повышение открытости СМСФО и КСС (Консультативный совет по стан-дартам - SAC), улучшение координации действий международных организаций (IOSCO, IFAC, национальные регуляторы), тенденция к большей системности разработки МСФО (расширение временных горизонтов, планы работы, ста-бильная платформа).
В частности, в июля 2006 года СМСФО заявил, что он не будет требовать применения новых стандартов, находящихся в разработке и крупных изменений к существующим стандартам до января 2009 года, что является так называемой стабильной платформой для тех предприятий, которые используют МСФО начиная с 2005 года.
Кроме того, СМСФО также заявил о своем намерении ввести период в один год между датой опубликования нового стандарта и датой его введение в действие. Причиной этому послужил тот факт, что многим странам требуется время на перевод в введение новых стандартов в дейст-65
виє, особенно в тех случаях, когда в странах имеется законодательный механизм введения в действие новых МСФО [206].
4. Усиление внимания к вопросам практического применения МСФО и формирования адекватной финансовой инфраструктуры (программа Всемирно го банка ROSC, Обсуждения ЮНКТАД, разработка интерпретаций, обсужде ния SAC, проект Форума фирм о распространении передового опыта в едино образном подходе к применению МСФО, внедрение Международных стандар тов аудита).