Планирование в здравоохранении

В целом планирование здравоохранения представляет собой обоснование и разработку определенного соотношения потребностей населения в медицинской помощи, лекарственном обеспечении и санитарно-противоэпидемическом обслуживании с возможностями их удовлетворения.

Таким образом, планирование - это определение целей, а также необходимых средств и наиболее эффективных методов их достижения (рисунок 2.1). Эта функция обеспечивает основу для других функций менеджмента и считается главнейшей.

Рисунок 2.1 - Взаимосвязь элементов системы планирования [158]

Главной целью планирования здравоохранения является выработка стратегии управления отраслью на основе глубокого и всестороннего анализа и проведения мер по обеспечению оптимального использования всех ресурсов для достижения более полного удовлетворения потребности населения а медицинской помощи.

Основные задачи планирования в здравоохранении следующие:

1. Улучшение санитарного состояния населения.

2. Удовлетворение потребностей населения в медицинской помощи (учитывая Территориальные программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи и минимальные государственные социальные стандарты).

3. Пропорциональное потребностям населения и народнохозяйственному плану страны развитие служб здравоохранения, оптимальная структура и размещение сети ОЗ.

4. Совершенствование форм и методов управления здравоохранением.

5. Способствование выработке рационального хозяйственного механизма в отрасли.

6. Способствование распространению прогрессивных форм оказания медицинской помощи, внедрению достижений научнотехнического прогресса в практику здравоохранения.

7. Обеспечение снижения удельной затратности оказания медицинской помощи.

Можно выделить следующие виды планов в здравоохранении Республики Беларусь:

1.

2. По охватываемой планированием территории: республиканский, областной, городской, районный, отдельной ОЗ.

Основными разделами территориальных планов развития здравоохранения являются:

- планирование сети ОЗ (амбулаторно-поликлинических и больничных организаций);

- планирование кадрового состава ОЗ;

- планирование финансовой деятельности ОЗ.

3. По решаемым проблемам (программно-целевое планирование): например, Президентская программа «Дети Беларуси».

4. По особенностям финансирования планируемых мероприятий: различают государственные программы, получающие целевое финансирование, и национальные программы, также представляющие собой комплекс разработанных мер, но не получающие дополнительного финансирования.

Основными принципами планирования здравоохранения на современном этапе являются:

1. Соответствие планируемых мероприятий реальной потребности населения.

2. Сочетание планирования количественных показателей (экстенсивных коэффициентов: сеть ОЗ, их мощность и пр.) и качественных характеристик, отражающих медицинскую, социальную и экономическую эффективность здравоохранения.

3. Научно-техническая обоснованность.

4. Экономическая эффективность.

5. Главенство перспективных стратегических планов.

6. Выделение приоритетных звеньев плана.

7. Сочетание перспективного и текущего планирования.

8. Сочетание отраслевого и территориального планирования и соответствие государственному народнохозяйственному плану страны.

2.2