НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ФИРМ
Для подавляющего числа фирм (за исключением тех, которые специализируются на научно-исследовательской или инновационной деятельности либо имеют в своей структуре собственные подразделения НИОКР) технический прогресс и новые технологии являются тем фактором внешней среды, использование достижений которого становится возможным прежде всего при наличии соответствующей государственной политики.
Действительно, развитие современных технологий во всем мире в наше время немыслимо без проведения государственной инновационной политики, выражающейся в определении приоритетных направлений науки и техники и осуществлении комплекса мер по их реализации. Во всех экономически развитых странах делаются попытки формирования инновационной политики, способной адекватно реагировать на быстрые изменения во внешней среде, поддерживать сложные проекты с высокой степенью технического и финансового риска.
Повышение роли государства в выборе приоритетов научно- технического развития и прогнозного обеспечения проявилось в создании в ряде стран специальных управленческих структур: в ФРГ — это Комиссия по оценке технологий, во Франции — Парламентское управление по вопросам отбора в области науки и техники, в США Управление по вопросам оценки технологий, государственный прогностический центр при Национальном научном фонде, а в министерствах — отделы перспективных исследований. По заказам правительства прогнозы выполняют Гудэоновский институт, Стенфордский университет и др. Европарламент принял резолюцию о создании Европейского парламентского управления по вопросам оценки приоритетов в области науки и техники.
В России приоритетные направления развития науки и техники впервые на правительственном уровне были утверждены в 1996 г. В 2002 г. Президентом Российской Федерации были утверждены Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 г.
и дальнейшую перспективу. В этом документе подчеркивается, что целью государственной политики в области развития науки и технологий является переход к инновационному пути развития страны на основе следующих приоритетов*:• информационно-телекоммуникационные технологии и электроника;
• космические и авиационные технологии;
• новые материалы и химические технологии;
• новые транспортные технологии;
• перспективные вооружения, военная и специальная техника;
• производственные технологии;
• технологии живых систем;
• экология и рациональное природопользование;
• энергосберегающие технологии.
Данные приоритетные направления реализуются в виде крупных межотраслевых проектов по созданию, освоению и распространению технологий, способствующих кардинальным изменениям в технологическом базисе экономики, а также по развитию фундаментальных исследований, научно-техническому обеспечению социальных программ, международного сотрудничества. C этой целью приоритетные направления развития науки и техники детализируются в перечне критических технологий. На пери- [108]
од до 2010 г. в России выделено 53 таких технологии (см. вставку 5.1).
