ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Понятие правового статуса человека и гражданина. Правовой статус человека и гражданина (правовой статус личности) - это совокупность всех нормативно закреплен­ных прав и обязанностей человека и гражданина.

Правовой статус человека и гражданина может рассматри­ваться в целом применительно ко всем нормативно закреплен­ным правам и обязанностям человека и гражданина в данном государстве, так и по отношению к отдельным отраслям права, например, гражданско-правовой статус, уголовно-правовой ста­тус. Конституционный статус личности является составной ча­стью правового статуса человека и гражданина.

Конституционный статус личности - это совокупность прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, закреп­ленных Конституцией РФ. Конституционный статус лично­сти представляет собой закрепление основополагающих и неотчуждаемых прав, свобод и обязанностей каждого чело­века.

Принципы конституционного статуса личности:

1. Человек, его права и свободы являются высшей ценно­стью.

2. Все люди имеют равные права от рождения (естественные права).

3. Основные права и свободы неотчуждаемы.

4. Осуществление своих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц.

5. Основные права и свободы гарантируются государством.

Структура конституционного статуса личности:

1. Конституционные права.

2. Конституционные свободы.

3. Конституционные обязанности.

Необходимо различать конституционные права и конститу­ционные свободы (существует мнение и о их тождественности). Конституционные права и свободы по своей сути диспозитивны, то есть провозглашены государством. От самого человека зави­сит, воспользоваться своими конституционными правами и сво­бодами или нет. Однако для реализации прав необходимо уча­стие других лиц, в том числе государства, поэтому права долж­ны быть гарантированы государством через установленный им же специальный механизм.

Например, право на жилище, установленное в Конституции РФ, может быть реализовано лишь при условии предоставления гражданам реальной возможности иметь жилище. Это право реализуется путем принятия Жилищного кодекса РФ, который устанавливает только судебный порядок выселения из жилища, а также устанавливает порядок обеспечения жильем малоиму­щих и отдельных категорий других нуждающихся граждан за счет государства.

Осуществление конституционных свобод не требует какого- нибудь специального вмешательства со стороны других лиц или государства. Для осуществление конституционных свобод необ­ходимо лишь невмешательство других лиц. Например, согласно Конституции РФ, каждый свободен исповедовать любую рели­гию, либо не исповедовать никакой (свобода совести).

Для того, чтобы конституционные права и свободы были ре­ально действующими, Конституция РФ устанавливает гарантии конституционного статуса личности. К их числу относятся сле­дующие виды гарантий:

1. Юридические - для того, чтобы права и свободы человека и гражданина могли быть реально осуществлены необходимо вначале их законодательное закрепление как в Конституции РФ, так и в других законах и подзаконных нормативно-правовых актах. Кроме того, нормы Конституции РФ, в которых закреп­лены права и свободы человека и гражданина, являются непо­средственно действующими и применяются на всей территории Российской Федерации.

2. Социально-экономические - для реального осуществле­ния конституционных прав и свобод необходимо создание соци­ально-экономического механизма для их осуществления, реали­зации обязанностей и ответственности за их нарушение.

3. Политические - только в подлинно демократическом и гуманистическом обществе и государстве возможно реальное осуществление закрепленных в Конституции прав и свобод, со­гласно которых человек является высшей ценностью.

Виды конституционных прав и свобод. Различают сле­дующие виды конституционных прав и свобод: 1) гражданские (личные); 2) политические; 3) экономические; 4) социальные;

5) культурные.

К гражданским (личным) конституционным правам и сво­бодам относятся:

1. Право на жизнь (ст. 20 Конституции РФ). Это основопо­лагающее право каждого человека, которое относится к числу естественных, данных от рождения. В Российской Федерации равным образом защищается жизнь любого человека независи­мо от возраста, состояния здоровья, психики, социального по­ложения.

2. Право на защиту чести и достоинства (ст. 21 Конститу­ции РФ).

3. Право на неприкосновенность личности (ст. 22 Конститу­ции РФ).

4. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, тайну переписки, почтовых отправлений, телефонных переговоров (ст. 23 Конституции РФ).

5. Право на неприкосновенность жилища (ст. 25 Конститу­ции РФ). Причем в смысле этой статьи понимается не только место жительства человека, но и место его постоянного или временного пребывания (например, гостиничный номер, ста­ционарная палатка в лесу, строительный вагончик).

6. Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства (ст. 26 Конституции РФ). Право на свободу пере­движения подразумевает как право свободно передвигаться внутри страны, так и выезжать за ее пределы и возвращаться обратно.

7. Свобода совести, вероисповеданий (ст. 28 Конституции РФ).

8. Свобода мысли и слова (ст. 29 Конституции РФ). Однако в Российской Федерации запрещены публичные призывы к вой­не, свержению существующего конституционного (то есть госу­дарственного) строя, к национальной и расовой розни.

9. Право на информацию (ст. 29 Конституции РФ). Каждый человек имеет право на получение полной информации о себе, содержащейся в государственных информационных банках, за исключением засекреченной. Право на информацию также реа­лизуется через нормы Федерального закона «О средствах массо­вой информации». Ограничения этого права содержатся в Феде­ральном законе «О государственной тайне».

К политическим конституционным правам и свободам отно­сятся:

1.

2. Право на объединение (ст. 30 Конституции РФ). Это пра­во является конституционной основой для создания политиче­ских партий и общественных объединений.

3. Право на митинги, демонстрации, шествия и пикетирова­ния (ст. 31 Конституции РФ). Это конституционное право реа­лизуется на практике через нормы Федерального закона «О ми­тингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Экономические конституционные права и свободы:

1. Право на предпринимательскую деятельность (свобода предпринимательства) (ст. 34 Конституции РФ). Это конститу­ционное право является юридической основой всего предпри­нимательства в России. Оно заключается в том, что любой чело­век имеет право использовать свои способности, труд и частную собственность для извлечения прибыли любым способом, не запрещенным законом.

2. Право на частную собственность (ст. 35 Конституции РФ). Это право устанавливает, что каждый гражданин вправе иметь имущество в частной собственности и использовать его в предпринимательской деятельности. Ранее в СССР допускалась только личная собственность граждан, то есть в собственности граждан могло находиться имущество только для личного упот­ребления. Кроме того, в настоящее время Конституция РФ уста­навливает, что в Российской Федерации равным образом защи­щаются все формы собственности: частная, государственная, муниципальная.

Социальные конституционные права и свободы:

1. Право на труд, а также право на забастовку (ст. 37 Кон­ституции РФ). Свободно использовать свой труд является имен­но правом, а не обязанностью гражданина. При этом принуди­тельный труд запрещен. Каждый имеет право на справедливую оплату труда без какой-либо дискриминации.

2. Право на отдых (ст. 37 Конституции РФ). Это право более детально регламентируется нормами Трудового кодекса РФ, со­гласно которого каждый работник имеет право на ежегодный от­дых, выходные дни, время отдыха (перерывы) во время работы.

3. Право на материнство и детство (ст. 38 Конституции РФ). Это конституционное право находит свое логическое продолже­ние в нормах Семейного кодекса РФ, согласно ст. 2 которого «семья, материнство, отцовство и детство находятся под защи­той государства».

4. Право на социальное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ).

5. Право на жилище (ст. 40 Конституции РФ). Под этим пра­вом понимается право каждого человека иметь жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Выселение, как и расторжение договора социального найма жилья в домах госу­дарственного и муниципального фонда, возможно только по решению суда.

6. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41 Конституции РФ). В том числе в необходимых случаях меди­цинская помощь должна быть оказана бесплатно.

7. Право на образование (ст. 43 Конституции РФ). В Россий­ской Федерации основное общее образование (9 классов) явля­ется обязательным. Кроме того, каждый вправе бесплатно на конкурсной основе получить высшее образование.

Культурные конституционные права и свободы:

1. Свобода литературного, художественного, научного, тех­нического и других видов творчества, преподавания (ст. 44 Кон­ституции РФ).

2. Право на доступ к культурным ценностям (ст. 44 Консти­туции РФ).

Кроме прав и свобод, составной частью конституционного статуса личности являются конституционные обязанности, ко­торые являются необходимым продолжением прав и свобод ка­ждого человека, так как одной из самых существенных гарантий реального соблюдения прав и свобод является наличие коррес­пондирующих обязанностей, отграничивающих правомерное поведение от противоправного.

Конституционными обязанностями являются:

1. Обязанность соблюдать Конституцию РФ и законы (ст. 15 Конституции РФ).

2. Обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57 Конституции РФ).

3. Обязанность охранять природу и окружающую среду (ст. 58 Конституции РФ).

4. Обязанность родителей по получению их детьми основно­го общего образования (ст. 43 Конституции РФ).

5. Обязанность охранять исторические и культурные памят­ники (ст. 44 Конституции РФ).

6. Обязанность защищать Отечество - священный долг и обязанность каждого гражданина (ст. 59 Конституции РФ).

Таким образом, в Конституции РФ закреплены основные, самые важные права и обязанности, которые затем детализиру­ются в различных отраслях права. Например, ст. 57 Конститу­ции РФ, устанавливающая обязанность уплачивать законно ус­тановленные налоги и сборы, является конституционной осно­вой отрасли налогового права и Налогового кодекса.

2.6.