Понятие и признаки государства
С появлением человеческого общества возникла и потребность в управлении, так как каждый отдельный его член имеет собственные интересы. Данные интересы без их согласования способны разрушить общество, поскольку именно интересы выступают решающим личностным регулятором.
Для обеспечения нормальной жизнедеятельности, прогрессивного развития социальных связей требуется объединить эти интересы на общее благо. Но соединить их можно лишь при сочетании личного интереса с общественным. Такое соединение может быть достигнуто лишь благодаря существованию в обществе правил поведения (норм) и власти, которая проводит в жизнь и обеспечивает данные нормы.Государство представляет собой сложное социальное явление, с момента своего возникновения играющее определяющую роль в жизни общества. В самом общем смысле государство можно рассматривать как соединение людей под одной властью и в пределах одной территории. Власть - это организованное воздействие на сознание и поведение людей, направленное на достижение общих целей, способность одних субъектов навязать свою волю другим, используя ресурсы государства.
Существует множество определений государства. Одни исследователи практически отождествляют понятия «государство» и «общество» (Л. Дю- ги), другие связывают государство с обладающим первичной господствующей властью союзным единством оседлых людей (Г. Еллинек), третьи считают, что государство есть общественный союз свободных людей с принудительно установленным мирным порядком посредством предоставления исключительного права принуждения только органам государства (Н.М. Коркунов) и т. д.
Краткое определение государства гласит: это способ территориально-политической организации общества.
Чаще всего предлагаемые определения государства содержат указания на наличие основных признаков.
Всем государствам присущи общие признаки, придающие данному общественному явлению качественную определенность, обособленность от других организаций общества.
Первым и самым важным признаком государства является учреждение такой власти, которая непосредственно не совпадает с населением. Она персонифицируется в виде особого слоя людей, профессионально занимающихся управлением - организацией решения общих дел. Основанием для выделения такой профессиональной группы является общественное разделение труда.
Государственная власть неизбежно предполагает возможность применять принуждение, психическое или физическое насилие, обеспечиваемое репрессивными органами.
Государственная власть суверенна, т. е. обладает верховенством внутри страны и независимостью в отношениях с другими государствами.
Второй признак государства - разделение населения и власти по административно-территориальному принципу. В результате территориальное распределение населения как следствие разделения общественного труда превращается в административно-территориальное, а индивид становится подданным или гражданином. Осуществление государственной власти по административно-территориальному принципу позволяет четко определить ее пространственные границы и выявить основания для формирования ее центральных и местных органов.
Территория как признак государства нераздельна, неприкосновенна и исключительна. Земля, народ, на ней проживающий, с его культурой, бытом, хозяйство и государство обозначаются обобщающим словом «страна». Иногда страной называют государство, рассматриваемое в географическом и этнографическом аспектах.
Третий признак - наличие права. Правовые формы организации общества присущи именно государству. Государство посредством издания законов придает своим предписаниям общеобязательное значение для всех членов общества и в случае необходимости обеспечивает их выполнение своей принудительной силой.
Четвертый признак государства - налоги. Государственные налоги - это учрежденные публичной властью сборы с населения, взыскиваемые принудительно в установленных мерах и в заранее установленные сроки. Их существование обусловлено тем, что государство, выполняя общие дела, нуждается в материальном обеспечении своей деятельности.
Обобщая существующие определения понятия «государство», с учетом выделенных основных признаков можно дать следующую дефиницию: государство - это политико-правовая организация общества, обеспечивающая его единство и территориальную целостность, обладающая суверенитетом, осуществляющая власть и управление в обществе.