<<
>>

ПОНЯТИЯСЕМЕЙНОГОПРАВА, СЕМЬИ ИБРАКА

Понятие семейного права. Статья 2 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ) определяет предмет регулирования семейного права. Таким предметом являются личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, родителями и детьми, к которым приравниваются усыновленные и усынови­тели, а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным за­конодательством, - между другими и родственниками и иными лицами.

Личными (неимущественными) являются отношения, ка­сающиеся вступления в брак и прекращения брака, отношения между супругами при решении вопросов жизни семьи, выбора фамилии при заключении и расторжении брака, рода занятий, профессии, отношения между родителями и детьми по воспита­нию и образованию детей, мест пребывания и жительства и др.

Имущественные отношения - это алиментные обязательства членов семьи (родителей и детей, супругов (бывших супругов), других членов семьи), а также отношения между супругами по поводу их общего и раздельного имущества.

Таким образом, предмет семейного права совпадает с пред­метом гражданского права (имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения), имея при этом семейную специфику. Это говорит о том, что семейное право является хо­тя и особой, но частью гражданского права[27]. Хотя ряд авторов, особенно в советские годы, обосновывал взгляд на семейное право как самостоятельную отрасль права, поэтому вкратце ос­тановимся на этом.

Проблема соотношения гражданского и семейного права никогда не была только теоретической. От признания или не­признания существования семейного права в качестве отдельной отрасли зависел вопрос о возможности применения к семейным отношениям гражданско-правовых норм. В разных норматив­ных актах он решался по-разному. Сейчас в семейном праве нет законодательного определения правоспособности и дееспособ­ности, не разработана теория обязательства, договора, ответст­венности.

Обращаться к гражданскому законодательству прихо­дится и для уяснения таких понятий, как валюта платежа, срок исполнения, надлежащее исполнение и т.д. Семейное право ни­когда не регулировало все неимущественные и все имуществен­ные отношения, возникающие в семье. Например, отношения собственности, всегда регулировались нормами гражданского, а не семейного права. К семейно-правовой сфере относились лишь алиментные обязательства. И в ныне действующем СК РФ в ст. 4 прямо предусмотрена возможность применения к семей­ным отношениям гражданского законодательства.

Одной из особенностей семейного права считалось то, что семейные отношения регулировались императивным, а граж­данские - диспозитивным методом. Однако преобладание импе­ративных норм в семейном праве вступило в противоречие с потребностями реальной жизни. Необходимо было предоставить участникам семейных отношений большую свободу в своих от­ношениях. При создании постсоветского СК РФ был сделан сознательный выбор в пользу диспозитивного регулирования. Например, режим имущества супругов можно было сконструи­ровать с помощью брачного договора. Нормы права, опреде­ляющие законный режим имущества супругов, применяются только в случае, если супруги не пожелали заключить брачный договор, или он признан недействительным. Государство созна­тельно воздерживается от навязывания членам семьи своей во­ли. Хотя в семейном праве императивных норм всегда будет больше, чем в других подотраслях гражданского права. Это свя­зано с особенностями правового регулирования семейных от­ношений. Дело в том, что участники семейных отношений фор­мально, как и участники иных гражданских правоотношений, юридически равноправны, а в действительности далеко не все­гда равны. Семейно-правовой метод является императивно­дозволительным. Дозволительный характер проявляется в том, что в семейном праве преобладают управомочивающие нормы, наделяющие участников семейных отношений определенными правами. Однако содержание этих прав определяется импера­тивно.

Например, никто не принуждается вступать в брак или разводиться, но порядок заключения и расторжения брака опре­делен императивно. Таким образом, метод семейного права может быть охарактеризован в целом как диспозитивный и си­туационный, однако особенностью этого метода является со­хранение значительного императивного начала.

Указывалось также на то, что гражданское право регулирует преимущественно имущественные отношения, а семейное - личные доверительные. На самом деле, если обратиться к се­мейным нормам, то они также в основном регулируют имуще­ственные отношения, но именно те, что основаны на принад­лежности субъектов этих правоотношений к одной семье, и свя­занные с ними личные отношения, большинство же иных не­имущественных чисто бытовых отношений в семье вообще пра­вом не регулируются, относясь к сфере нравственности и обы­чаев. Подведем итог сказанному.

Семейное право - это подотрасль гражданского права, регулирующая имущественные и личные неимущественные отношения, возникающие между гражданами в форме брака, родства, принятия детей в семью на воспитание.

Основные начала действующего семейного законодательст­ва закреплены в ст. 1 СК РФ, которая раскрывает принципы се­мейного права. К ним относятся: 1) укрепление семьи; 2) недо­пустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела се­мьи; 3) признание государством только гражданского светского брака; 4) добровольность брачного союза; 5) равенство супругов в семье; 6) приоритет семейного воспитания детей; 7) разреше­ние внутрисемейных вопросов по взаимному согласию членов семьи; 8) обеспечение беспрепятственного осуществления семьи своих прав и их судебной защиты; обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспо­собных членов семьи.

В соответствии со ст. 72 Конституции РФ семейное законо­дательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ. Это означает, что семейно-правовые акты могут принимать- ся не только на федеральном уровне, но и на уровне субъектов. Это позволяет обеспечить единообразие семейного законода­тельства и учесть местные обычаи и особенности, существую­щие в различных регионах.

Основным законодательным актом семейного права являет­ся уже упоминаемый Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ. Согласно ст. 3 СК РФ, семейное законодательство состоит также из других федеральных законов, принимаемых в соответствие с ним, например, Федерального закона от 15 нояб­ря 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»[28], а также из законов субъектов РФ. Помимо СК РФ, ряд норм се­мейного права содержится в Гражданском кодексе РФ (ГК РФ), пример, ст. 256 ГК РФ, регулирующая общую совместную соб­ственность супругов. Поскольку гражданское законодательство относится к федеральной компетенции, а семейное - к совмест­ной, гражданское законодательство рассматривается как зако­нодательство более высокого уровня. Нормы, содержащиеся в СК РФ, не могут ему противоречить и должны только развивать положения, включенные в ГК РФ.

Субъекты РФ вправе регулировать семейные отношения в двух случаях: если эти отношения прямо отнесены СК РФ к их ведению, или если эти отношения непосредственно СК РФ не урегулированы. СК РФ к ведению субъектов РФ отнесено опре­деление условий, при наличии которых заключение брака может быть разрешено до достижения супругами 16 лет (ст. 13 СК РФ) (в Алтайском крае не принят); выбор супругами фамилии при вступлении в брак (ст. 32 СК РФ), выбор имени ребенку (ст. 58 СК РФ) и некоторые другие вопросы. Примером закона субъек­та Федерации, содержащего нормы семейного права, является Закон Алтайского края от 12 октября 2005 г. № 72-ЗС «О поряд­ке и размере выплаты опекунам (попечителям) денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без по­печения родителей»[29].

В состав семейного законодательства входят также норма­тивные правовые акты Правительства РФ. Правительство упра­вомочено издавать акты, регулирующие семейные отношения, только в случаях, прямо предусмотренных СК РФ, другими за­конами или указами Президента РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнан­ные принципы и нормы международного права и международ­ные договоры РФ являются составной частью ее правовой сис­темы.

Поэтому международные конвенции и международные договоры входят в систему семейного законодательства РФ, ес­ли в них содержатся нормы права, направленные на урегулиро­вание семейных отношений. Так, важными источниками норм семейного права являются Международный пакт об экономиче­ских, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.)[30], Конвенция ООН «О правах ребенка» (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.)[31], Соглашение государств - участников СНГ от 9 сентября 1994 г. «О гарантиях прав граждан в области со­циальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов»[32] и многочисленных договоров о правовой помощи по гражданским и семейным делам.

Понятие семьи. Понятие семьи имеет, прежде всего, со­циологический, а не правовой характер. Семья в социологиче­ском смысле традиционно понималась как «союз лиц, основан­ный на браке, родстве, принятии детей в семью на воспитание, характеризующийся общностью жизни, интересов, взаимной заботой». Семья в социологическом смысле может основывать­ся также на фактических брачных отношениях, в том числе и на отношениях между лицами одного пола, которые получают в настоящее время все большее юридическое признание в различ­ных странах, несмотря на то, что многие христианские церкви, отрицательно относятся к однополым союзам.

В правовых актах понятие семьи связано с установлением круга членов семьи, образующих ее состав. Установление же круга членов семьи в свою очередь зависит от того, какое со­держание вкладывается в понятие «член семьи». Круг членов семьи, связанных правами и обязанностями, определяется в за­висимости от целей правового регулирования в различных от­раслях права - гражданском, трудовом и т.д. Он различен и в разных правовых институтах одной отрасли права (например, в жилищном и наследственном праве). Поэтому включение опре­деления понятия «семья» в СК РФ и установление исчерпы­вающего перечня членов семьи могло бы привести к нарушению их прав либо к необоснованному расширению круга членов се­мьи.

Исходя из ст. 2 СК РФ, в которой перечислены члены семьи, семью можно определить как круг лиц, связанных личными неимущественными и имущественными правами и обязан­ностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание в семью.

В соответствии с нормами СК РФ указанные права и обя­занности возникают между следующими членами семьи: супру­гами, родителями и детьми, дедушкой (бабушкой) и внуками, родными сестрами и братьями, отчимом (мачехой) и пасынками (падчерицами), а также между лицами, принявшими на воспита­ние детей (усыновителями, опекунами, попечителями, прием­ными родителями, фактическими воспитателями) и принятыми в их семьи детьми. Соответствующие права и обязанности воз­никают в указанных в СК РФ случаях и при наличии условий, им установленных. Как правило, их возникновение не зависит от совместного проживания или нахождения кого-либо из чле­нов семьи на иждивении другого. Так, близкие родственники ребенка (дедушка, бабушка, родные братья и сестры) вправе общаться с ним. Родители детей не вправе им в этом препятст­вовать. В случае отказа родителей от предоставления возможно­сти близким родственникам общаться с ребенком орган опеки и попечительства вправе обязать родителей не препятствовать этому общению. При невыполнении решения органа опеки и попечительства близкие родственники ребенка вправе обратить­ся с иском в суд. Никаких других личных прав между родствен­никами (кроме родителей и детей) законом не предусмотрено. Разумеется, наличие близкого родства принимается во внимание при решении вопросов, касающихся детей, например, при про­чих равных условиях близкие родственники в первую очередь назначаются опекунами (попечителями) детей и т.п.

Понятие брака. Как и ранее действовавшее семейное зако­нодательство, СК РФ не содержит определения понятия «брак», но, суммируя нормы ряда его статей, можно говорить, что брак

- это моногамный добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи, за­ключенный с соблюдением установленного законом порядка и порождающий между супругами взаимные личные и иму­щественные права и обязанности (ст. 1, 2, 10, 11, 12 СК РФ). В юридической литературе нет единства мнений относительно правовой природы брака как соглашения супругов. Одни авторы рассматривают брак как волевой целенаправленный акт[33], другие

- как обычный гражданский договор, ссылаясь в том числе на существующее представление[34] о браке в зарубежных странах.

Основными чертами брачного союза являются: 1) возмож­ность заключения брачного союза между лицами противопо­ложных полов; 2) добровольность и свобода; 3) равноправие вступающих в брак (все граждане имеют равные права и не до­пускаются ограничения вне зависимости от пола, национально­сти, вероисповедания); 4) заключение брака в соответствии с требованием законов; 5) возникновение вследствие брака ком­плекса прав и обязанностей супругов; 6) целью брака является создание семьи.

Правовые последствия для супругов порождает только тот брак, который заключен в государственных органах записи ак­тов гражданского состояния (ЗАГСа) (ст. 1 СК РФ). Незарегист­рированный брак не порождает правовых последствий. Брак, заключенный по религиозному обряду или в соответствие с обычаями той или иной народности, также не имеет правового значения. Существует одно исключение. Правовое значение придается браку, заключенному по религиозному обряду на тер­ритории СССР, временно оккупированной в период Великой Отечественной Войны, до момента восстановления органов ЗА­ГСа (ст. 169 СК РФ).

4.1.

<< | >>
Источник: С.Н. Попов, Н.А. Улья­нова. Правоведение: учебное пособие / Под ред. С.Н. Попова, Н.А. Улья­новой. Барнаул: Изд-во АГАУ,2006. 323 с.. 2006

Еще по теме ПОНЯТИЯСЕМЕЙНОГОПРАВА, СЕМЬИ ИБРАКА:

  1. ПОНЯТИЯСЕМЕЙНОГОПРАВА, СЕМЬИ ИБРАКА
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -