Происхождение и сущность российского государства

Особенности возникновения государства в России Понятие «госу­дарство» для человека, родившегося в России, означает не просто совокупность государственных органов и учреждений, наделенных властными полномочиями, а нечто большее.

Если для западного человека государство ассоциировалось с не­свободой, принуждением, вследствие чего он стремился всячески Ограничить его могущество, то для русского человека сильное госу­дарство — это иель, смысл, жизнь, объединяющее начало. Только сильное государство в состоянии обеспечить целостность и единст­во общества, гарантировать необходимый порядок, защитить страну от иноземных нашествий.

Такой образ государства опирался на культуру общества, гос­подствующую в нсм систсму ценностей Среди OTlfX ценностей можно отметить- духовность в противовес материальным ценностям (богпегву), общность, соборность (полновластие большинства) в противовес индивидуализму, державность (государственность), пат­риотизм, социальную справедливость

Олнако это не означает, что российское государство возникло и развивалось особым, совершенно отличным от других государств путем. Нет, те законы развития государства, которые были присущи всем государствам, прослеживаются и в России, правда, действие их проявлялось несколько иначе.

Начало государственности у восточнославянских племен отно­сится к VIII—IX вв., когда происходит переходот присваивающей к

производящей экономике, возникает имущественное неравенство. B это время на территории расселения славян возникают города- государства, в которых для организаиии их жизнедеятельности бы­ли созданы:

« аппарат управления (народное собрание, совет);

• городская община, т e территориальная организация, объеди­нявшая уже не кровных родственников, а соседей,

« органы принуждения (дружина во главе с князем).

C Xl в. последствия неолитической революции, т.е. использова­ние металлических орудий труда, общественное разделение труда, приводят к выделению ремесленников, купцов, дружинников, го­родской администрации. B дальнейшем среди славянских городов- государств выделяются Новгород, Ладога, Киев, вокруг которых и стала формироваться славянская государственность. Следовательно, внутренние социально-экономические процессы создали предпо­сылки для формирования государственности.

Однако существует иная — норманнская версия возникновении государств на Руси, акцентирующая внимание на внешних факторах

Согласно преданию, которое было внесено в летопись значительно позже происходивших событий, в 862 г новгородские славяне и кривичи, устав от внутренних распрей и беспорядков, решили най­ти достойного правителя в чужих землях Они отправились за море к соседям-варягам и призвали их княжить и владеть ими. И вызва­лись три брата со своими родами и дружинами Старший из брать­ев, Рюрик, стал княжить в Новгороде, второй брат, Синеус, — в Белоозере. а третий. Трувор, — в Изборске После смерти в 864 г. Синеуса и Трувора Рюрик стал полновластным правителем Новго­родской земли и основал первую династию русских князей и царей Необходимо отметить, что болсе достоверным историческим лицом, ставшим родоначальником династии Рюриковичей, является Вели­кий князь Игорь, которого летопись называет сыном Рюрика.

Как показывают археопогические раскопки, признаки государ­ственности у восточных славян возникли раньше «призвания варя­гов» Что касается Рюрика, то он действительно существовал и пра­вил сначала в Ладоге, а не был призван «из-за моря». Затем он си­лой захватил власть в Новгороде, воспользовавшись междоусоб­ными распрями местных князей.

Следовательно, российское государство возникло по тем же причинам, что и у других народов, — на основе экономического неравенства, обусловленного переходом от присваивающей к про­изводящей (земледельческой) экономике, использованием металли­ческих орудий труда, выделением земледельцев, скотоводов, ремес­ленников и купиов.

Ho экономическому неравенству предшествовало политическое неравенство, вызванное особенностями цивилизационного разви­тии. Так, на формирование Российского государства оказали суще­ственное влияние размеры ее территории и географическое место­положение.

Территория будущего централизованного государства находи­лась в зоне сплошных лесов, заболоченных земель с подзолистыми и дерново-подзолистыми почвами. Ha севере, вдоль морей Север­ного Ледовитого океана, простиралась тунлра, а на юге — лесо­степь, переходящая в степь.

Недостаток влаги, которая выпадала в виде дождей в течение двух-трех месяцев, часто приводил к засухе Если в Западной Евро­пе в распоряжении крестьянина было восемь-девять месяцев, бла­гоприятных для сельскохозяйственных работ, то русский крестья­нин должен был вырастить и собрать урожай зерна в течение четы рех-пяти месяцев.

Суровый климат, низкая урожайность, ограниченность кресть­янской запашки во многом предопределили коллективные формы ведения хозяйства. Поэтому в России сложились прочные общин­ные тралииии, которые долго поддерживали и помещики и государ­ство. Община олицетворяла для крестьянина общество, справедли­вость, ибо без общины OH не мог выжить

Объединить усилия многочисленных общин могло лишь силь­ное централизованное государство. Этим было вызвано выделение политического класса, монопольно осуществляющего функцию управления. Наличие власти нал зависимым населением открывало правящему классу доступ к богатству

Огромную роль в формировании российской государственности сыграло христианство, принятое в 988 г. Оно более всего соответст­вовало сложившемуся укладу жизки крестьянской обшины, где ин­тересы общества ставились выше интересов отдельно взятого чело­века, делая их сакральными

Кроме этого, следует отметить, что обширная территория обу­словила экстенсивный путь развития народного хозяйства, т.е.

освоению новых территорий, полезных ископаемых Это могло происходить только при наличии сильного государства

Необъятные просторы России всегда манили к себе завоевате­лей Достаточно сказать, что в XVI в. русское государство воевало 43 года, в XVII в. — 48, а в ХѴШ в. провело в войнах 56 лет. Для защиты территории требовались значительные вооруженные силы и большие расходы на их содержание.

Bce эти факторы объясняют причину формирования в России культа государства, причем государства автократического типа Кроме того, не следует забывать и о почти 300-летнем периоде, ко­гда Русь находилась под властью монголо-татарских завоевателей, что нарушило нормальное развитие российской государственности. B этот период произошло заимствование отдельных элементов го­сударственности у Золотой Орды

B сознании рядовых общинников государство часто ассоциирова­лось с заботливым отиом, которым были князь, иарь, монарх. Их власть обожествлялась, наделялась такими качествами, как справед­ливость, благочестие, непогрешимость, милосердие, забота о поддан­ных. Государство опиралось на прочный союз монарха и церкви.

Следовательно, в основе абсолютистского характера государст­венной власти лежит согласие властвующих и подданных. Русский мыслитель-революционер^.//. Герцен (1812— 1 S70) отмечал

Каждый русский сознает себя частью всей державы, сознает родст­во свое со всем народонаселением От того-то, гае бы русский ш жил на огромных просторах между Балтикой и Тихим океаном, он прислушивается, когда враги переходят гранииу. и готов идти на помощь Москве так, как шел в 1612 и 1812 годах.

Справедливости ради следует отметить, что Россию, которая к XVIII в. по форме государственного устройства была империей, трудно охарактеризовать термином «империалистическая держава» Bce народы, входящие в нее, были носителями государственности, а сама Российская империя была государством не только для рус­ских Поэтому традиционное для западных империй деление на «метрополию» и «колонии» в России отсутствовало.

Этапы развития российского государства Сушность и формы госу­дарства в России изменялись по тем же законам, что и в большин­стве западноевропейских стран Миновав стадию рабовлалельческо- го государства, Россия сразу от родоплеменного сгроя перешла к феодальному Феодальное государство основано на отношениях за­висимости вассалов ©т сеньоров. B [X Xl вв. Киевская Русь пред­ставляла собой раннефеодаіьнѵю монархию, в которой власть князя была ограничена советом бояр, народным собранием (вече) и ины­ми институтами общинного самоуправления

B ХІІ—ХѴ вв в России устанавливается сеньоришіьная монархия, для которой ъцэактерна номинальная власть киевского князя и по­литическая автономия удельных князей (вассалов).

Объединение земель вокруг Москвы и формирование СОСЛОВИЙ приводят к установлению в XVI—XVII вв. сосюено-представитель- ной монархии, в которой глава государства — царь — передавал свой титул по наследству. Он правил страной, опираясь на совещатель­ный орган — Боярскую думу. Наряду с этим созывались земские соборы, куда входили духовенство и выборные представители от дворян и посадов.

B конце XVII в. в России складывается абсолютная монархия. Теперь монарх не делил власть ни с кем, а сосредоточил в своих руках и светскую, и церковную власть. Bce сословно-представитель­ные учреждения были ликвидированы. B своем правлении само­держец опирался на родственный бюрокрттический аппарат и кара­тельные органы. Вот что гласила ст. I Свода основных государст­венных законов:

Император Всероссиискии есть .монарх самодержавный и неогра­ниченный. Повиноваться верховной Ero власти, не токмо за страх, но и за совесть, сам Бог повелевает.

Уже с начала XVIII в российское государство приобретает чер­ты полицейского государства, поскольку оно жестко регтаментирует все стороны жизни человека, активно вмешивается во все, исполь­зуя при этом специально созданную профессиональную полицию.

B конце XV[[] в. лолиисйско-карательные функиии осуществ­ляли Разбойный и Земский приказы, а политическими делами за­нимался Преображенский приказ. Следственно-разыскные меро­приятия проводила Канцелярия тайных розыскных дел, куда входи­ло печально известное Третье отделение Оно опиралось на созданный в 1827 г жандармский корпус Первоначально полицей­ские органы были созданы в Москве и Петербурге. B Петербурге была введена должность генерал-полицмейстера, а в Москве — обер-полиимейстера Полиция имела вооруженные формирования

Она обеспечивала правопорядок, боролась с преступностью, отве­чала за городское благоустройство, противопожарную безопасность, выполняла функции дознания.

Абсолютизм в своем правлении не только опирался на насилие, но н искал поддержку у населения. Опорой монарха было дворян­ство — правящее сословие Дворяне получили ряд привилегий от монарха, в l730 г. срок дворянской службы определяется в 25 лет, а манифестом Петра III «О даровании вольности н свободы всему российскому дворянству» (1762) дворяне освобождались от обяза­тельной военной и государственной службы. Дворяне получили ряд экономических льгот* на шесть лет были отменены пошлины на вывоз хлеба из их хозяйств, затем разрешена свободная торговля хлебом, установлена дворянская монополия на винокурение Окон­чательно статус привилегированного положения дворянского со­словия закреплен в Жалованной грамоте дворянству (1785)

Б начале XIX в. система власти в России характеризуется ее дальнейшей централизацией и ростом бюрократического аппарата. Ha вершине пирамиды власти стоял император. Он опирался на разветвленный чиновничий аппарат. Высшим законосовещатель­ным органом, разрабатывающим законопроекты, был Государст­венный совет, возглавляемый самим императором — председателем Совета Государственный совет состоял из пяти департаментов: за­конов, военных дел, гражданских и духовных дел, государственной экономии и дел Царства Польского. Высшим судебным органом

Революция 1905 г. привела к переходу абсолютной монархии в конституционную. При обсуждении проекта Основных законов Рос­сийской империи в апреле 1906 г., в которых определялся характер царской власти, император Николай Il согласился на исключение нэ них определения «неограниченная» Манифестом 17 октября 1905 г. были введены гражданские свободы н образован законода­тельный орган — Государственная дума, которая ограничила власть монарха

Основные законы ©т 23 апреля 1906 г определили двухпалатную парламентарную систему (Государственный совет и Государствен­ная дума), которая должна была быть установлена в России, правда, с сохранением широких полномочий императора. Так, ни один за­кон не приобретал силы без императорского утверждения; сам им­ператор также осуществлял законодательные функции вместе с Ду­мой и Государственным советом.

Постепенное формирование институтов конституционной мо­нархии было прервано февральской революцией 1917 г. 2 марта

l9I7 г. Николай Il отрекся от престола, после чего произошло формирование Временного правительства, к которому перешла власть. Однако оно было не в состоянии справиться с глубоким кризисом, в котором находилось обшество Результатом кризиса стала Октябрьская революиия (25 октября стст l9l7r). поло­жившая начало новому типу государства — советскому.

8.2.