<<
>>

Руководство, управление и применение военной организации государства Понятие и правовая природа военного управления

Краткий словарь оперативно-стратегических терминов, разработанный в Военной академии Генерального штаба ВС РФ определяет, что управление войсками (силами) - это целенаправленная деятельность командиров, штабов и других органов управления по поддержанию боевой готовности войск (сил), по подготовке боевых действий, организации выполнения войсками (силами) поставленных им задач и руководству ими в ходе боевых действий.

Правовая природа деятельности органов военного управления и воинских должностных лиц по осуществлению военного управления заключается в том, что эта деятельность отражает специфику осуществления власти в военной сфере и является составной частью федеральной исполнительной власти. Военное управление основано на общих принципах осуществления исполнительной власти, вместе с тем специфику содержания этой деятельности определяют такие основополагающие принципы, как полное единоначалие, последовательная централизация и строгая воинская дисциплина.

Для выполнения задач, связанных с вопросами обороны, органы военного управления и воинские должностные лица наделены соответствующими государственно-властными полномочиями административно-хозяйственного и организационно-распорядительного характера. Эти полномочия обеспечивают исполнение тех положений законодательных актов Российской Федерации, которые регламентируют основные вопросы жизнедеятельности Вооруженных Сил РФ.

С учетом правовой природы и содержания деятельности органов военного управления, воинских должностных лиц есть все основания согласиться с мнением некоторых авторов, исследующих институт военного управления, которые с учетом изменений в действующем законодательстве предлагают именовать органы военного управления как «Федеральные военные органы, осуществляющие исполнительную власть в Вооруженных Силах РФ», хотя такое название до настоящего времени не получило закрепления в законодательстве.

Исходя из современного подхода к теории управления, военное управление можно назвать также и менеджментом в сфере военного

управления, т.е. охарактеризовать военное управление как совокупность принципов, методов, приемов и форм, определяющих искусство управления интеллектуальными, финансовыми, материальными и т.п. ресурсами военной организации государства.

Таким образом, военное управление - это комплекс согласованных по замыслу, месту и времени мероприятий, проводимых органами военного управления по выработке и принятию решений, планированию операций, контролю и руководству силами и средствами ВС РФ в интересах выполнения повседневных и боевых задач (см. рис. 3.2).

Принципиальная схема военного управления

Рис. 3.2. Принципиальная схема военного управления

      1. Формы, методы и принципы военного управления Сущность военного управления составляет процесс организации и постоянного осуществления управляющего воздействия на подчиненные органы управления, силы и средства, направленный на успешное и своевременное выполнение поставленных задач с наилучшим использованием потенциальных возможностей подразделений, частей и соединений, имеющихся у них ресурсов.

Методы военного управления - это совокупность способов, приемов и правил, используемых в практической деятельности органов управления для воздействия на подчиненные органы управления, подразделения, части и учреждения с целью достижения эффективного и полного выполнения ими поставленных задач в мирное и военное время.

Общие принципы управления войсками Вооруженных Сил Российской Федерации показаны на рисунке 3.3.

Общие принципы военного управления

Рис. 3.3. Общие принципы военного управления

Под устойчивостью управления понимается способность систем управления сохранять и своевременно восстанавливать свои функции в условиях всех видов возможного воздействия противника по их элементам и включает в себя такие свойства как живучесть, помехозащищенность, надежность и защита информации.

Непрерывность военного управления - это способность органов управления в любой момент времени оказывать необходимое управляющее воздействие на подчиненные силы и средства.

Оперативность военного управления - способность органов управления своевременно реагировать на изменения обстановки, осуществлять весь цикл управления в сроки, позволяющие подчиненным организационным структурам производить необходимую подготовку и успешно выполнять поставленные задачи.

Скрытность военного управления - это способность скрыть от противника планируемые и выполняемые мероприятия, противодействовать ему в добывании секретной информации, ввести его в заблуждение, а также сохранить в тайне действующую систему управления и содержание циркулирующей в ней информации.

Задачи военного управления - это основные мероприятия, проводимые органами управления, осуществление которых обеспечивает достижение целей руководимых организаций.

Современное военное управление, кроме того, должно отвечать следующим основным требованиям:

  • научная обоснованность;
  • эффективность;
  • относительная автономность;
  • высокая мобильность сил и средств;
  • гибкость;
  • постоянная готовность части сил и средств;
  • высокая боевая и мобилизационная готовность;
  • управляемость.

Отметим, что под эффективностью управления силами и средствами понимается степень влияния системы управления на уровень использования в повседневной деятельности военного и мирного времени потенциальных возможностей подчиненных сил и средств в конкретных условиях обстановки при решении поставленных им задач.

Рассмотрим более подробно систему и полномочия органов военного управления, осуществляющих исполнительную власть в ВС РФ.

<< | >>
Источник: В.А. Зайцев, В.И. Иванов, И.Ю. Устинов. Правоведение. Учебное пособие. / В.А. Зайцев, В.И. Иванов, И.Ю. Устинов; под общ. ред. Г.В. Зиброва - Воронеж: ВАИУ,2008. - 266 с.. 2008

Еще по теме Руководство, управление и применение военной организации государства Понятие и правовая природа военного управления:

  1. 1.1. Сущность политической власти в правовом государстве
  2. 1.2. Армия в системе политической власти правового государства
  3. ФИЛОСОФИЯ ПРАВА. ПОЛИТИКА, ИДЕОЛОГИЯ, ГОСУДАРСТВО. ГЕОПОЛИТИКА: КЛАССИЧЕСКАЯ И НЕКЛАССИЧЕСКАЯ МОДЕЛИ
  4. Глава вторая.ПОНЯТИЕ «ИСТОЧНИКА ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ
  5. § 5. Международно-правовая охрана археологического наследия
  6. Руководство, управление и применение военной организации государства Понятие и правовая природа военного управления
  7. 2. Коррупция: понятия, формы проявления и факторы, способствующие ее росту. Субъекты коррупционных отношений
  8. §3. Особенности правового регулирования деятельности органов исполнительной власти
  9. §1. Разработка теоретических основ и особенности развития правового регулирования общественных отношений в условиях НЭПа
  10. §3. Организация и деятельность местных органов государственного управления
  11. § 5. Преступные нарушения отдельных правил по обеспечению порядка управления
  12. 1. ПОНЯТИЕ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ
  13. § 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА И ВОПРОСЫ ОБЩЕЙ ЧАСТИ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
  14. § 4.7. Проект «электронного государства» и проблема тотального контроля над человеком
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -