Уголовно-процессуальное право

Уголовный процесс: понятие, принципы и стадии Задачами уго­ловного права, как установлено законом, являются охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного по­рядка и общественной безопасности, окружаюшей среды, консти­туционного строя РФ от преступных посягательств, а также преду­преждение преступлений Реализация указанных задач достигается в npouecce деятельности органов дознания, следователя, прокурора и суда по расследованию, судебному рассмотрению и разрешению уголовных дел, те в уголовном процессе.

Уголовный процесс помимо деятельности органов государства (должностных лиц) включает в себя также систему процессуальных действий, в которых участвуют лица, в том или ином процессуаль­ном положении вовлекаемые в производство по делу (подозревае­мые. обвиняемые, эксперты, свидетели, понятые и др) Эти лииа могут реализовать свои права как при совершении процессуальных действий в сипу предоставленных им прав или возложенных обя­занностей, так и при совершении действий органами, ведушими производство по делу. Производство процессуальных действий свя­зано с осуществлением государственными органами (должностными лицами) и участниками процессуальных действий своих прав и обя­занностей; следовательно, они вступают в предусмотренные уго­ловно-процессуальным законом уголовно-процессуальные отноше­ния.

Для уголовного процесса характерно также и то, что вся систе­ма процессуальных действий и каждое отдельное действие произво­дятся в предусмотренном законом процессуаіьном порядке (процес­суальная процедура). Этот порядок обязателен для всех, ибо только он обеспечивает законность производства по делу, права, интересы и свободы лиц. участвующих в деле, создает гарантии обоснованно­сти и справедливости принимаемьш решений.

Таким образом, угвювный процесс — это предусмотренная зако­ном деятельность по расследованию, рассмотрению и разрешению судом уголовныхдел.

Установленные законом задачи уголовного процесса по быстро­му и полному раскрытию преступления, изобличению виновных, обеспечению правильного применения закона, с тем чтобы совер­шивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственно­сти и осужден, могут быть выполнены только при условии соблю­дения прав всех лиц, участвуюших в уголовном процессе.

Законодательно определено, что уголовный npouecc России ос­новывается на демократических принципах.

« презумпции невиновности,

• обеспечения права на защиту;

• независимости судей и подчинения их только закону;

• публичности или официальности, коллегиального и открыто­го слушания дел в судах;

• состязательности,

• неприкосновенности личности и жилища;

• национального языка процесса и т.п.

Уголовный процесс называют еше уголовным судопроизводством, которым охватывается все производство по делу, осуществляемое органами дознания, следствия, прокуратуры, судом. Термином «су­допроизводство» подчеркивается особое значение в нем судебного разбирательства, судебных стадий, в которых осуществляется право­судие по уголовным делам

Хотя уголовный процесс и правосудие теснейшим образом свя­заны между собой, содержание их не тождественно. Понятием «уголовный процесс» охватывается деятельность органов дознания, следствия и прокуратуры, а понятием «правосудие» — только дея­тельность суда

Производство по уголовному делу, его продвижение, включает определенные этапы, именуемые в законе стадиями уголовного процесса.

1) возбуждение уголовного дела;

2) предварительное расследование;

3) подготовительные действия к судебному заседанию; судебное разбирательство;

4) апелляционное и кассационное производство;

5) исполнение приговора;

6) две исключительные (дополнительные) стадии — пересмотр приговора в порядке надзора и пересмотр приговора ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств.

П e p в а я с т а д и я уголовного процесса — возбуждение уго­ловного дела. Ee не может миновать ни одно уголовное дело. Ha этом этапе полномочный орган государства Должностное лицо) ус­танавливает наличие нли отсутствие повода и оснований для произ­водства по делу Новым Уголовно-проиессуальным кодексом РФ, вступившим в силу I июля 2002 г, установлено, что возбуждение уголовного дела следователем и дознавателем проводится только с согласия прокурора (УПК РСФСР 1960 г. такого согласия не преду­сматривал). Получив от дознавателя или следователя постановление

O возбуждении уголовного дела, прокурор дает согласие иа его воз­буждение или отказывает в таком согласии (своим постановлени­ем). Постановление прокурора об отказе в согласии на возбуждение уголовного дела может быть обжаловано в судебном порядке При­нятие акта о возбуждении уголовного дела служит правовой осно­вой для выполнения процессуальных действий в последующих ста­диях и точкой отсчета сроков предварительного расследования

Вторая стадия — кредваритешюерассіедавание Уголов­но-процессуальная деятельность предусматривает решение ряда за­дач на этой стааии: путем производства следственных действий по собиранию доказательств раскрыть преступление, установить фак­тические обстоятельства дели, изобличить виновного, обеспечить привлечение его к уголовной ответственности и возмещение при­чиненного преступлением ущерба, а также выяснить условия, спо­собствовавшие совершению преступления, подготовить материалы уголовного дела к судебному разбирательству.

Стадию предварительного расследования проходят почти все уголовные дела (за исключением дел частного обвинения) Предва­рительное расследование проводится в форме либо предварительно­го следствия, либо дознания. Производство предварительного след­ствия обязательно по всем уголовным делам, за исключением уго­ловных дел о преступлениях небольшой н средней тяжести. Расследование в форме дознания по этим делам состоит в том, что орган дознания, возбудив уголовное дело и руководствуясь прави­лами производства предварительного расследования, без передачи дела следователю устанавливает обстоятельства дела и завершает расследование. Материалы такого дознания служат основанием для рассмотрения уголовного дела в суде

T p e т ь я с т а д и я — подготовитеіьные действия к судебному заседанию. Судья, не гредрешая вопросы о виновности обвиняемо­го, выясняет, имеются ли в деле фактические и юридические осно­вания для рассмотрения его в судебном заседании, и в случае нали­чия таких оснований производит необходимые подготовительные действия к судебному заседанию C- принятием нового УПК РФ стадия подготовки к судебному заседанию существенно изменилась. B частности, сокрашены полномочия судьи по разрешению возни- каюших на этой стадии вопросов без проведения судебного заседа­ния. Вне процессуальной формы осуществления правосудия судья вправе принять решение о направлении дела го подсудности, о на­значении судебного заседания и о назначении предварительного слушания. Предварительное слушание, на котором допускается до­прос свидетелей, проводится в судебном заседании (закрытом).

Ч e т в e p т а я с т а д и я — судебное разбирательство. Ha этой стадии суд рассматривает и разрешает дело по существу решает во­прос о виновности (невиновности) подсудимого, а также о приме­нении (неприменении) к нему уголовного наказания (вида, разме­ра, места его отбытия и т.п,), о применении принудительных мер медицинского характера и т п. Обшие условия судебного разбира­тельства — непосредственность (суд исследует доказательства путем производства соответствующих судебных действий, а не no пись­менным материалам дела) и устность (все фактические данные, со­ставляющие содержание доказательства, в судебном следствии должны быть оглашены) Гласность судебного разбирательства оз­начает его открытость, доступность для граждан и средств массовой информации.

П и т а я ста д и я — апеияционное и кассационное абжаюва- ние судебных решений, не вступивших в законную сшіу (производство в суде второй инстанции). B апелляционном порядке рассматрива­ются жалобы и представления на не вступившие в законную силу приговоры и постановления, вынесенные мировыми судьями. Б кассационном порядке — жалобы и представления на не всту­пившие в законную силу решения судов первой и апелляционной инстанций. Судебное решение могут обжаловать осужденный, оп­равданный, их зашитники и законные представители, государст­венный обвинитель, потерпевший и его представитель. Апелляция отличается от кассации тем, что по жалобе (представлению) дело рассматривается не по письменным материалам (что свойственно кассационному производству), а на основе нового, полного или частичного исследования доказательств, бывших предметом рас­смотрения суда первой инстанции, а также вновь представленных сторонами или истребованных судом, т e на основе проведения су­дебного следствия. Решение может быть оставлено без изменения, изменено или отменено

Шестая стадия — ucnoшеные приговора, вступившего в законную силу; заключается в разрешении судом комплекса вопро­сов, связанных с обрашением приговора к исполнению, в самом исполнении приговора и решении вопросов, возникших BO время исполнения приговора Исполнить приговор суда — значит реали­зовать содержащиеся в нем предписания Приговор суда первой инстанции вступает в силу no истечении срока на его обжалование в кассационном или апелляционном порядке (10 суток со дня его

провозглашения, если он не был обжалован сторонами). Приговор суда апелляционной инстанции вступает в силу в таком же порядке Если приговор, на который принесена кассационная жалоба, не был отменен судом кассационной инстанции, он вступает в силу в день вынесения кассационного определения Оправдательный при­говор вступает в силу немедленно после его провозглашения в час­ти освобождения подсудимого из-под стражи

Кроме перечисленных обычных стадий в уголовном процессе имеются две исключительные стадии: производство в порядке надзо­ра и по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.

Недавно принятый УПК РФ различает новые и вновь открыв­шиеся обстоятельства, которые могуг привести к отмене ранее со­стоявшихся судебных решений и возобновлению производства по делу. Особенность вновь открывшихся обстоятельств заключается в том, что они существовали на момент постановления приговора нли иного судебного решения и выражалисьлибо в фальсификации доказательств, их умышленном уничтожении, порче, либо в пре­ступных действияхлиц, выносивших TO или иное решение поделу, и т.д. Новые обстоятельства, влекушие за собой возобновление про­изводства по делу, могут появиться и после вступления судебного решения в законную силу Новым обстоятельством может быть по­становление Конституционного Суда, решение Европейского суда по правам человека и иные новые обстоятельства, например нахож­дение в живых лица, считавшегося убитым, оговор обвиняемым другого лица, алиби обвиняемого.

Источники уголовно-процессуального права B соответствии с Конституцией РФ уголовно-процессуальные нормы могут содер­жаться: в федеральных законах, т.е. в нормативных правовых актах, принимаемых высшим законодательным органом (п «о» ст 71) Это обусловлено тем, что в сфере уголовного судопроизводства мо- OrT быть ограничены или затронуты действиями и решениями госу­дарственных органов (должностных лиц) конституционные права и свободы человека и гражданина. Основания и пределы такого воз­можного ограничения могуг регулироваться только законом, а не ведомственным или иным актом органов управления. Источником права могут быть также акты Президента РФ

Среди источников права Конституция РФ имеет высшую юри­дическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ (ст. 15). Поэтому и в уголовном процессе конституционные нормы могут применяться непосредственно как нормативный акт высшсй юридической силы (например, норма о свилстельском им­мунитете близких родственников обвиняемого). Конституция отне­сла к ведению Российской Федерации судоустройство, прокуратуру, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство (n. «о» ст- 71).

Другим источником права является Уголовно-процессуальный ко­декс (УПК) РФ от 18 декабря 2001 r (в ред. от 31 октября 2001 г). Он состоит из 18 разделов УК РФ устанавливает порядок уголов­ного судопроизводства на территории РФ, который является обяза­тельным для судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства. Следовательно, УПК — один из основных ис­точников уголовно-процессуального права на всей территории Рос­сии. Законы РФ. устанавливающие правила производства по уго­ловным делам, послс их принятия должны быть включены в УП K путем изменения или дополнения его норм или в виде самостоя­тельных норм или разделов УПК РФ устанавливает особенности производства у мирового судьи, а также особенности производства в суде с участием присяжных заседателей (разделы Xl и Xll соот­ветственно)

Источником уголовно-процессуального права являются также конституционные и обычные законы, определяющие*

« устройство судов, их компетенцию, статус судей,

• полномочия и принципы деятельности прокуратуры;

• задачи и полномочия милиции, налоговой полиции, ФСБ, таможенных органов;

• задачи, приншпы организации, права и обязанности адвокатов

Закон «O Конституционном Суде РФ» от 21 июля 1994 г. (в ред.

от 15 декабря 2001 г ) — сше один источник уголовно-проиессуаль- ного права, поскольку решения Конституционного Суда РФ обяза­тельны на всей территории страны для всех представительных, ис­полнительных и судебных органов государственной власти, местно­го самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, долж­ностных лиц, граждан и их объединений

Составной частью правовой системы РФ, а следовательно, и ис­точником уголовно-процессуального права являются общепризнан­ные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ (ст. 15 Конституции РФ) Например, Всеобщая дек­ларация прав человека и гражданина, прннятая Генеральной Ас­самблеей OOH (1948), Международный пакт о гражданских и поли­тических правах (1966), Европейская конвенция «О защите прав че­ловека и основных свобод» (1950). где изложены общепризнанные принципы[33]

• презумпция невиновности;

• право обвиняемого на бесплатную помошь переводчика;

• быть судимым без неоправданной задержки и в его присутст-

• не быть принуждаемым к даче показаний против самого себя или к признанию себя виновным и т.п.

Важное значение при применении закона имеют разъяснения Верховного Суда РФ по вопросам судебной практики. Они не соз­дают новых норм права, ко способствуют пониманию закона су­дами, другими органами и должностными лицами, применяю­щими закон.

Участники уголовного судопроизводства Понятие «участники уго­ловного судопроизводства» охватывает лиц, принимающих участие вуголовном процессе Каждый из них действует в пределах предос­тавленных ему законом полномочий, решает свои специальные за­дачи и использует для этого особые процессуальные средства.

Участниками уголовного судопроизводства являются*

24.3-