1.1.5. Региональная молодежная политика

Региональная молодежная политика — это инициативы, конкретные меры и программы, осуществляемые на региональном уровне, направленные на решение проблем молодежи, исходящие из понимания самими молодыми людьми своих проблем и потребностей, на развитие самостоятельности и ответственности молодежи.

Составляющие региональной молодежной политики сами по себе являются социальными феноменами.

Постепенно происходит развитие инфраструктуры молодежной политики в регионах: механизм социальной адаптации молодежи, идеология молодежной политики, инновационное проектирование в региональной молодежной политике, кадровая подготовка и переподготовка молодежных лидеров, информационное обеспечение региональной молодежной политики.

Исследователи-социологи отмечают возрастание различий между регионами по степени изучения проблем инновационного проектирования в региональной молодежной политике.

Так, В.А.Луков говорит о складывании системы взаимодействия с региональными исследовательскими коллективами, сумевшими в последнее время подготовить целый ряд сильных исследований о молодежи: в Мордовии, Самаре, Туле, Татарстане, Башкортостане, Ставрополе и Кемерове51.

Авторы коллективной монографии "Молодежный экстремизм" выделяют регионы, где проблема региональной молодежной политики исследуется наиболее широко и заслуживает одобрения: Санкт-Петербург, Новосибирск, Самара, Оренбург, Екатеринбург, Средний Урал, Центральные регионы России, Томск, Чувашия, Красноярск, Урал, Новочеркасск, Ярославль, Нижний Новгород, Ростов-на-Дону, Днепропетровск, Челябинск, Тверь, Иркутск и Башкирия52.

В Москве и Нижнем Новгороде исследователи попытались ввести новый термин "региональная социальная политика"53, эту же точку зрения разделяет С.П.Смирнов54.

Долгосрочность целей развития молодежной политики в регионе, наличие целевых ориентиров и перспективных программ, появление социального слоя активно действующей молодежи в рамках плюралистических общественных молодежных организаций — все эти факторы формируют становление активной российской молодежной политики, в том числе и региональной.

По мнению большинства исследователей, понятие региональная молодежная политика определяется весьма неоднозначно, и следует констатировать, что эта проблема разработана недостаточно в научном плане.

Существуют разные точки зрения на структуру изучения, цели, задачи и суть региональной молодежной политики, теорию и практические цели ее реализации,55 что, на наш взгляд, вызвано неоднозначным пониманием самого объекта региональной молодежной политики, ее целей и средств проведения.

Структура проблем познания региональной молодежной политики может выглядеть следующим образом:

установление соотношений между понятиями: "социальная политика", "молодежная политика", "государственная молодежная политика", "региональная политика", "региональная молодежная политика";

установление сущности понятия "региональная молодежная политика" как общественного явления, формулировка этого понятия;

выявление системы существенных признаков, необходимых для определения понятия;

определение специфики региональной молодежной политики;

построение социологической теории региональной молодежной политики.

Определение целей региональной молодежной политики звучит по-разному: в коллективной монографии "Молодежь России: Социальное развитие" авторы считают целью региональной молодежной политики "необходимость создания условий для жизнедеятельности молодежи"56. Но это же не цель, а инструмент, средство реализации! Цель региональной молодежной политики — свести к минимуму неравенство страт молодежи в регионе, создать почву для творческого обновления жизненного пространства и деятельности молодежи.