3.4. БЕЗРАБОТИЦАИ ТРУДОУСТРОЙСТВО

К оценкам численности безработных, получаемым на основе ОНПЗ, следует относится с известной осторожностью. Эти оценки основаны на непроверяемых ответах респондентов и базируются на весьма мягких критериях Международной организации труда.

По опреде-лению МОТ, к безработным относятся лица, которые одновременно: а) не имели работы (доходного занятия); б) занимались поиском работы в течение четырех недель, предшествующих обследуемой неделе, используя при этом любые способы; в) заявляют о готовности приступить к работе. Понятно, что даже при правдивых ответах в число безработных попадают, например, лица, которые в течение последнего месяца один раз поинтересовались у кого-то из знакомых, не знает ли он места, где можно получить работу.

Большие сомнения вызывает и третий критерий — готовность приступить к работе. Как правило, респонденты отвечают положительно на этот вопрос, имея в виду готовность приступить к подходящей для них работе, а не к работе вообще. Для молодежи такой работой, как правило, является занятость с неполным рабочим днем, работа, расположенная недалеко от места жительства или учебы, равно как и виды деятельности, соответствующая вкусам и претензиям молодежи. Поэ-тому показатели масштабов безработицы по данным ОНПЗ следует воспринимать скорее в качестве максимальных оценок, чем точных данных.

Как отмечалось выше, доля безработных в общей численности населения по возрастным группам вначале увеличивается с возрастом, вплоть до возрастной группы 20—24 года, а затем начинает снижаться (рис. 3.7). В целом по России в 2002 г. доля безработных среди населения в возрасте 15—17 лет составляла 2,2%, в возрасте 18—19 лет — 6,8%, в возрасте 20—24 года — 9,0%, в возрасте 25—29 лет — 7,4% и т. д.

Рис. 3.7. Доля безработных в общей численности населения по возрастным группам, %,

Как и в случае с занятостью, показатели безработицы существенно варьируются по регионам. Напомним, что к этим оценкам следует относится с известной осторожностью, т. к. на региональном уровне данные ОНПЗ с разбивкой по возрастам могут быть не полностью репрезентативными.

Прежде всего, безработица среди молодежи зависит от общей ситуации на рынке труда в данном регионе, т. е. тесно связана с общими показателями безработицы для всего населения. Коэффициент корреляции между долей безработных в возрасте 15—19 лет и долей безработных во всем обследуемом населении (в возрасте 15—72 года) равен 0,57, а для возрастной группы 20-24 года коэффициент корреляции равен 0,86. Эта связь наглядно видна и при графическом представлении (рис. 3.8 и 3.9).

Доля безработных среди населения в возрасте 15-72 года

Рис. 3.8. Доля безработных в общей численности населения в возрасте 15-72 года и в возрастной группе 15-19лет по субъектам Федерации, %, 2002 г. (по данным ОНПЗ)

Доля безработных среди населения в возрасте 15-72 года

Рис. 3.9. Доля безработных в общей численности населения в возрасте 15-72 года и в возрастной группе 15-19лет по субъектам Федерации, %, 2002 г. (по данным ОНПЗ)

Отметим, что в набор из 10 регионов с самой высокой долей безработных во всем обследуемом населении (15-72 года) попадают только 2 из 10 регионов с самой высокой долей безработных в возрастной группе 15—19 лет (Республика Дагестан и Кабардино-Балкарская Республика, но целых 9 из 10 регионов с самой высокой долей безработных в возрастной группе 20-24 года (табл. 3.13). Иными словами, если

в возрастной группе 15—19 лет масштабы региональной безработицы во многом зависят от ряда специфических для этой возрастной группы факторов, о которых упоминалось выше, то доля безработных в возрастной группе 20—24 года зависит в первую очередь от общего состояния регионального рынка труда и общей величины безработицы в ре-гионе.

Таблица 3.13. Регионы с максимальной долей безработных по возрастным группам,

%, 2002 г. 15-72 года 15-19 лет 20-24 года Российская Федерация 5,2 Российская Федерация 4,0 Российская Федерация 9,0 Республика Ингушетия 24,3 Республика Дагестан 10,3 Республика Ингушетия 23,5 Республика Дагестан 15,1 Владимирская область 9,8 Республика Дагестан 23,5 Республика Тыва 12,4 Кабардино-Балкарская Республика 9,3 Республика Калмыкия 20,4 Республика Калмыкия 11,3 Карачаево-Черкесская Республика 8,9 Республика Северная Осетия (Алания) 18,8 Кабардино-Балкарская Республика 10,6 Магаданская область 8,4 Республика Адыгея 17,5 Республика Бурятия 9,4 Иркутская область 8,1 Республика Тыва 17,3 Республика Марий Эл 9,2 Республика Коми 8,0 Кабардино-Балкарская Республика 16,8 Республика Северная Осетия (Алания) 8,4 Рязанская область 7,8 Камчатская область 14,8 Камчатская область 8,4 Мурманская область 7,3 Тамбовская область 14,6 Республика Адыгея 8,1 Томская область 6,7 Республика Марий Эл 14,2 Источник: данные Росстата.

Связь молодежной безработицы с общим состоянием рынка труда в регионах достаточно очевидна.

В табл. 3.14 приведены списки регионов с наибольшими показателями индекса структурной (возрастной) безработицы (ИСБ) для групп населения в возрасте 15—19 лет и 20—24 года. В этом случае влияние общего уровня безработицы в регионе элиминируется, и мы можем выявить те регионы, в которых молодежная безработица превышает «нормальный» для данного региона уровень. Набор регионов в этом

случае оказывается существенно отличным от того, который получается при прямой оценке доли безработных в молодежных возрастных группах.

Таблица 3.14. Регионы с максимальным уровнем структурной (возрастной) безработицы в группах населения в возрасте 15-19лет и 20-24 года, 2002 г. 15-19 лет 20-24 года Регионы ИСБ Регионы ИСБ Ивановская область 2,0 Тамбовская область 1,4 Рязанская область 1,9 Кировская область 1,4 Магаданская область 1,8 Курская область 1,4 Владимирская область 1,8 Костромская область 1,3 Республика Коми 1,7 Республика Коми 1,3 Чукотский автономный округ 1,6 Белгородская область 1,3 Карачаево-Черкесская Республика 1,6 Республика Северная Осетия (Алания) 1,3 Кировская область 1,5 Липецкая область 1,3 Костромская область 1,5 Тверская область 1,2 Калужская область 1,5 Республика Адыгея 1,2 Иркутская область 1,5 Самарская область 1,2 Алтайский край 1,4 Псковская область 1,2 Свердловская область 1,4 Московская область 1,2 Нижегородская область 1,4 Саратовская область 1,2 Архангельская область 1,3 Чувашская Республика 1,2 Ленинградская область 1,3 Краснодарский край 1,2 Ярославская область 1,3 Курганская область 1,2 Мурманская область 1,3 Красноярский край 1,2 Пермская область 1,3 Хабаровский край 1,3 Оренбургская область 1,3 Рассчитано по: данные Росстата.

Как показывают наши расчеты, структурная, т.

Как отмечалось выше, с точки зрения относительных масштабов безработицы особое внимание привлекает группа населения в возрасте 20—24 года, в которой доля безработных достигает наибольшего значение среди всех возрастных групп. Остановимся на этой группе более

подробно и посмотрим, как влияет на показатели молодежного рынка труда уровень полученного образования.

В возрастной группе 20—24 года, в отличие от более младших возрастных групп, уже в достаточном количестве присутствуют лица, получившие среднее и высшее профессиональное образование (рис. 3.10) . Но, конечно, распределение населения в данной возрастной группе еще смещено в сторону более низких уровней образования по сравнению с более старшими возрастными группами (в возрасте 20—24 года еще не все учащиеся или желающие учиться завершили свое образова-ние).

Рис. 3.10. Структура населения в возрасте 20-24 года по уровню образования, %, 2002 г.

Как и в более старших возрастных группах, характеристики положения на рынке труда населения в возрасте 20—24 года улучшаются с повышением уровня образования. Чем выше уровень образования, тем выше уровень занятости и тем ниже доля безработных в численно-сти соответствующей группы (рис. 3.11).

3.4. БЕЗРАБОТИЦАИ ТРУДОУСТРОЙСТВО

Еще по теме 3.4. БЕЗРАБОТИЦАИ ТРУДОУСТРОЙСТВО: