Глава 4. ДОГОВОР О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

Коммунальные услуги должны предоставляться потребителю на основании возмездного договора. По общему правилу такой договор заключается в письменной форме.

Сторонами договора являются:

- потребитель - лицо, которое на праве собственности или ином законном основании пользуется помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением и потребляет коммунальные услуги;

- исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы (или индивидуальный предприниматель), которое предоставляет потребителю коммунальные услуги.

Для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме исполнителем коммунальной услуги, в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом, может быть либо управляющая компания, либо ТСЖ (или ЖК), либо ресурсоснабжающая организация. Следовательно, условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме могут определяться в разных договорах:

- в договоре управления многоквартирным домом, который заключают собственники помещений в многоквартирном доме или органы управления ТСЖ (или ЖК) с управляющей организацией, выбранной для управления многоквартирным домом;

- в договоре о предоставлении коммунальных услуг, который заключается ТСЖ (или ЖК) с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме. При этом не имеет значения, является ли собственник помещения членом ТСЖ (или ЖК) или не является. ТСЖ (или ЖК) не вправе отказать ему в предоставлении коммунальных услуг, а договор о предоставлении коммунальных услуг с ним должен быть заключен;

- в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения), которые заключаются собственниками жилых помещений с ресурсоснабжающими организациями, в случае если они выбрали способ непосредственного управления многоквартирным домом.

Собственник нежилого помещения в многоквартирном доме заключает договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.

Собственник жилого дома (домовладения) в качестве исполнителя коммунальных услуг может выбрать либо ресурсоснабжающие организации, заключив с ними договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), либо организацию-посредника, которая от своего имени и в интересах собственника будет заключать договоры с соответствующими ресурсоснабжающими организациями.

Для нанимателей, ссудополучателей по договору безвозмездного пользования помещением, арендаторов жилого помещения условия предоставления коммунальных услуг определяются:

- договором найма, в том числе договором социального найма, договором найма специализированного жилого помещения, договором найма жилого помещения, находящегося в частной собственности, - для нанимателя жилого помещения по такому договору;

- договором безвозмездного пользования - для ссудополучателя по такому договору;

- договором аренды жилого помещения или иным договором о предоставлении жилого помещения во владение и (или) пользование, заключаемым собственником жилого помещения с юридическим лицом, которое может использовать жилое помещение только для проживания граждан.

При этом соответствующий договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключает с исполнителем непосредственно собственник жилого помещения.

Как видим, договор, в котором содержатся положения о предоставлении коммунальных услуг, может иметь различные названия. Для краткости будем называть его договором о предоставлении коммунальных услуг.

Договор о предоставлении коммунальных услуг, заключенный с любым из упомянутых выше исполнителей в письменной форме, должен соответствовать Правилам предоставления коммунальных услуг. Договор может содержать особенности его исполнения, но только в случаях, предусмотренных упомянутыми правилами. Если договор о предоставлении коммунальных услуг включает положения, не соответствующие Правилам, они признаются недействительными, а сам договор будет считаться заключенным на условиях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг.

Важно, что потребителю не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг, даже если договор о предоставлении коммунальных услуг у него отсутствует, потому что письменная форма договора не является обязательной. Если потребитель совершил действия, свидетельствующие о его желании потреблять коммунальные услуги, или он фактически начал потреблять эти услуги, договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг.