ПРЕДИСЛОВИЕ

Товарищество собственников жилья - некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме'.

В Российской Федерации с 1993 года накоплен положительный опыт объединения собственников помещений в многоквартирных домах в товарищества, но к концу 2007 года таких товариществ в Росси насчитывалось немногим более двадцати пяти тысяч, что составляет лишь 8,2 процента от жилищного фонда, расположенного в городах страны.

Существенные сдвиги в процессе создания ТСЖ и капитального ремонта многоквартирных домов ожидаются в ближайшие годы, вследствие реализации условий Федерального закона № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Закон устанавливает меры финансовой поддержки регионов, достигших успехов в реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства, в решении такой острой сегодня проблемы как капитальный ремонт многоквартирных домов. В законе определены условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, причем одним из важнейших критериев получения финансовых средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов является обязательное наличие нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, направленных на формирование благоприятных условий для образования и деятельности ТСЖ. Более того, законодатель ожидает от регионов, участвующих в программе, что доля многоквартирных домов, в которых созданы ТСЖ как реализация выбора способа управления, должна увеличиться от 10% до 20% в период с 2009 по 2011 годы.

Однако существенная проблема состоит сегодня не столько в том, что общее количество ТСЖ невелико, сколько в том, что критически мало ТСЖ, созданных самими собственниками на основании созна-

1 Статья 135 Жилищного кодекса Российской Федерации

тельного и продуманного решения и управляющих общим имуществом в соответствии с законом и целями собственников. ТСЖ, которые в большом количестве создаются сегодня как реакция на предложенные государством меры финансового стимулирования капитального ремонта домов, в том случае, если целью создания ТСЖ является только получение бюджетных средств и при этом отсутствует реальное единство интересов собственников в доме, - рискуют оказаться несостоятельными в будущем.

Сегодня нужно не просто добиваться увеличения численности ТСЖ, а формировать условия для появления и развития ТСЖ, создаваемых собственниками в результате осознанного выбора и показывающих реальный пример лучшей практики управления многоквартирными домами.

В данном пособии читатели смогут найти рекомендации по организации выбора способа управления и созданию товариществ собственников жилья, включая рекомендации по повышению информированности собственников и обеспечению их понимания и поддержки при создании ТСЖ, оценке возможных моделей управления / содержания многоквартирного дома, подготовке и проведению общего собрания собственников помещений по выбору способа управления и созданию ТСЖ., примеры информационных материалов для подготовки и проведения общего собрания и модельные примеры документального оформления решений собственников.

Пособие разработано в рамках проекта «Поддержка собственников жилья» и предназначено для широкой аудитории, в том числе для собственников помещений в многоквартирных домах, участников инициативных групп собственников по созданию товариществ собственников жилья, представителей действующих товариществ собственников жилья и их объединений, а также органов местного самоуправления.