§ 4. Прокуратура

На заседании коллегии Генеральной прокуратуры, посвященном подведению итогов первого полугодия 2013 года, Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка признал, что в сфере предоставления потребителям коммунальных услуг чрезвычайно много грубых нарушений закона.

В связи с большим количеством обращений на нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства прокуратура открыла во всех федеральных округах РФ временные приемные Генерального прокурора РФ.

По данным Генеральной прокуратуры, за восемь месяцев в эти приемные обратились 6,5 тысяч человек с жалобами на завышенные тарифы и плату за коммунальные услуги, на работу управляющих компаний и низкое качество ремонта жилых домов.

Прокуроры защищают права граждан в связи с неудовлетворительным состоянием многоквартирных жилых домов, для чего обращаются в суды с исками о признании незаконным бездействия местных администраций и обязании провести капитальный ремонт таких домов, привлекают к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа лиц, допускающих перебои в водо-, тепло- и электроснабжении жилых домов, возбуждают уголовные дела по фактам хищения денежных средств жилищно-коммунальными организациями.

По словам первого заместителя Генерального прокурора РФ Александра Буксмана, прокуроры обеспокоены еще и тем, что контролирующие органы не исполняют надлежащим образом свои полномочия. Поэтому с жалобой на бездействие государственной жилищной инспекции в прокуратуру вправе обратиться любой гражданин, если не получил ответа на свое обращение или жилищной инспекцией не были предприняты надлежащие меры для защиты нарушенных прав обратившегося потребителя.

В некоторых случаях по требованию прокуратуры в отставку отправляют глав городов и поселений, как, например, главу городского округа Первоуральск Юрия Переверзева, уличенного прокуратурой в многочисленных нарушениях закона в сфере жилищно-коммунального хозяйства (http://www.vz.ru/news/2013/7/29/643269.html).

Только в одной Кировской области в первом полугодии 2013 года органами прокуратуры выявлено более 5 тыс. нарушений в указанной сфере и возбуждено 30 уголовных дел. В целях их устранения опротестован 101 незаконный правовой акт, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено более 80 должностных лиц, предупреждено о недопустимости нарушения закона 560 лиц, в суды направлено 1373 заявления. Основной объем выявленных нарушений закона в Кировской области, как, впрочем, и в других субъектах РФ, связан с нарушением качества и нормативов оказания коммунальных услуг, необоснованным начислением платы за жилое помещение, с претензиями по текущему ремонту и содержанию общего имущества многоквартирных домов. Только по фактам незаконного начисления платы за коммунальные услуги, некачественно выполненного текущего ремонта и ненадлежащего содержания жилья прокурорами в защиту интересов граждан в суд направлено 74 исковых заявления на общую сумму 413 тыс. руб. За шесть месяцев 2013 года практически в каждом из районов Кировской области прокурорами были выявлены факты прекращения (ограничения) подачи гражданам коммунальных ресурсов, в результате в суд направлено 41 исковое заявление о признании действий (бездействия) ресурсоснабжающих организаций и органов местного самоуправления незаконными и обязании восстановить предоставление коммунальной услуги нормативного качества. Кроме того, прокуратура выявила факты использования денежных средств, поступающих от граждан в виде платы за жилищно-коммунальные услуги, должностными лицами управляющих организаций в личных корыстных целях (http://www.newsler.ru/incidents/2013/07/31/v-tekushhem-godu-prokuratura-vyiyavila-5-tyis-narushenij-v-sfere-zhkx).