<<
>>

3. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ (ПРИНЦИПЫ) ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Финансовая деятельность государства осуществляется на основе принципов, содержание которых I определяется Конституцией РФ.

Принципы финансовой деятельности госу- I дарства и муниципальных образований:

I 1) приоритет публичных интересов в правовом регулировании отношений в области финансовой деятельности государства и муниципальных обра-

зований;

I 2) принцип федерализма - закрепляет основные разграничения предметов ведения государства и субъектов РФ, а также устанавливает предметы их совместного ведения.

В совместном ведении Российской Федера- I ции и субъектов РФ находятся:

I а)обеспечение соответствия конституций и зако-

.нов республик, уставов, законов и иных норма) тивных правовых актов краев, областей, городов 1 федерального значения, автономной области,

автономных округов Конституции РФ и федеральным законам;

б)защита прав и свобод человека и гражданина;

в)защита прав национальных меньшинств;

г) обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности;

д) режим пограничных зон;

е) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;

ж) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законо-

У дательство о недрах, об охране окружающей среды;

з) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

единство финансовой политики и денежной системы - заключается в том, что субъекты РФ наделены самостоятельностью, но она не должна выходить за рамки основ федеральной финансовой политики, общих принципов налогообложения и функционирования денежной системы государства.

Во взаимоотношениях с федеральными органами

¦ государственной власти все субъекты РФ между собой равноправны.

Денежной единицей в Российской Федерации является рубль.

Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются. Основная функция Центрального банка РФ -защита и обеспечение устойчивости рубля, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком РФ. Банкноты (банковские билетьф и монета Банка России - епигавен- ное законное средство наличного платежа на территории Российской Федерации. Их подделка и незаконное изготовление преследуются по закону. Банкноты и монета Банка России являются безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами;

социальная направленность финансовой деятельности в Российской Федерации - одной из основных целей финансовой деятельности государства является создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Граждане могут участвовать в финансовой деятельности государства и местных органов власти непосредственно и через представителей.

Методы финансовой деятельности:

образование - денежные средства образуются путем обязательных платежей, а также путем добровольных платежей;

распределение - при распределении государственных денежных средств применяются два основных метода: финансирование (безвозвратное и безвозмездное предоставление этих средств) и кредитование (выделение средств на началах возмездности и возвратности);

использование денежных средств - поступление в процессе финансовой деятельности денежных средств в распоряжение государства, юридических и физических лиц, а также использование их осуществляется посредством расчетных операций. Формы финансовой деятельности:

правовая - деятельность, которая влечет правовые последствия и осуществляется на основе юридического оформления;

неправовая - деятельность, которая не влечет юридических последствий, хотя и предусмотрена законодательством.

Финансовая деятельность в Российской Федерации осуществляется органами государственной и муниципальной власти, предприятиями, организациями, учреждениями и должностными лицами.

Финансовую деятельность осуществляют органы государства всех 3 ветвей государственной власти - законодательной, исполнительной и судебной в пределах своей компетенции.

Президент РФ обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, определяет основные направления внутренней и внешней финансовой политики государства.

Правительство РФ осуществляет организацию и исполнение федерального бюджета, организацию разработки программ экономического и социального развития государства.

в) в государственном и банковском кредитовании;

г) в личном и имущественном государственном страховании;

децентрализованные - денежные фонды предприятий, организаций, учреждений, используемые для производственных и социальных целей соответственно предназначению названных субъектов и в их масштабах.

К децентрализованным финансам относятся денежные средства предприятий и организаций всех форм собственности, учреждений и общественных организаций, отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды;

местные финансы - совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов на территории муниципальных образований.

Функции финансов:

распределительная - способствует организации сбалансированного и эффе4ктивного производства, развитию всех его отраслей соответственно потреби ностям общества в целях наиболее полного удовлетворения нужд людей.

С помощью финансов распределяется совокупный общественный продукт и национальный доход;

контрольная - заключается в том, что государство, используя финансы и финансовые категории, осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью экономических субъектов. С помощью финансов осуществляется контроль за производством и распределением материальных и социальных благ в стране.

Финансы как целостная экономическая категория имеют свою структуру, в которую входят несколько взаимосвязанных звеньев (институтов), для каждого из которых характерны свои особенности.

Совокупность входящих в состав финансов звеньев (институтов) в их взаимосвязи образует финансовую систему страны.

<< | >>
Источник: Сальникова Л.В., Тимофеева Е.В.. Шпаргалка по финансовому праву: Ответы на экзаменационные билеты. — М.: Аллель-2000,2005. — 64 с. — (Полный зачет).. 2005

Еще по теме 3. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ (ПРИНЦИПЫ) ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

  1. 1.1. Концептуальные основы формирования моделей экономического поведения предпринимательских структур
  2. 3. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ (ПРИНЦИПЫ) ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  3. Глава 8 ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  4. 1. Как в судебной практике понимаются и толкуются принципы равенства участников гражданских правоотношений, недопустимости вмешательства в частные дела, беспрепятственного осуществления гражданских прав, свободы перемещения товаров, услуг и финансовых средств на территории РФ?
  5. Глава 4. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД В ГОСУДАРСТВЕННОМ МЕХАНИЗМЕ РОССИИ (на основе анализа Конституций РФ 1978 и 1993 гг.)
  6. §3. Организация и деятельность местных органов государственного управления
  7. § 3. Основные принципы организации и деятельностигосударственного аппарата
  8. Глава 15. Конституционные основы формирования и развития БАССР
  9. Источники конституционного права
  10. Основные институты конституционного права
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -