<<
>>

75. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Учреждение - организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

Учреждение права владения, пользования и распоряжения им в отношении закрепленного за ними имущества осуществляется в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

Бюджетное учреждение - организация, созданная органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов.

Бюджетные учреждения - организации, наделенные государственным или муниципальным имущест-вом на праве оперативного управления, не имеющие статуса федерального казенного предприятия.

Бюджетное учреждение финансируется за счет бюджета, однако оно может иметь и внебюджетные доходы (средства).

Виды внебюджетных средств бюджетных организаций:

заработанные доходы:

а) предоставление платных услуг и работ;

б)эксплуатация принадлежащего имущества и т.

д.;

незаработанные доходы:

а) доходы от ценных бумаг;

б)благотворительные взносы.

Доходы бюджетного учреждения, получаемые как из бюджета и государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования государственной или муниципальной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности, отражаются в смете доходов и расходов.

Смета доходов и расходов по внебюджетным средствам - документ, составляемый получателем средств на текущий финансовый год, утверждаемый в порядке, установленном главным распорядителем средств федерального бюджета и определяющий объемы поступлений внебюджетных средств с указанием источников образования и направлений использования этих средств в структуре показателей ведомственной и экономической классификации расходов бюджетов РФ,

Бюджетные учреждения и организации могут принимать решение о передаче права самостоятельно утверждать сметы доходов и расходов по внебюджетным средствам своим представительствам, филиалам и другим обособленным структурным подразделениям, не имеющим статуса юридического лица и наделенным по доверенности полностью или частично правомочиями юридического лица.

Бюджетное учреждение при исполнении сметы доходов и расходов самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников.

Однако указанные средства не могут направляться федеральными учреждениями на создание других некоммерческих организаций.

Виды сметных статей:

индивидуальные - статьи отдельных доходов и расходов;

укрупненные - заработная плата, текущие расходы, капитальные вложения.

Основу сметных статей составляют нормы расходов - единые плановые показатели сметных расходов.

Классификация норм расходов: 1 )по методу построения:

а)индивидуальные - предусматривают расход на одну цель;

б)укрупненные - образуются путем суммирования индивидуальных норм исходя из какого-либо иного показателя (например, общий расход средств на содержание одного заключенного);

по единице измерения:

а) материальные - определяют объем расходов в количественном выражении (метрах, килограммах, количестве топлива и т. д.);

б)денежные - определяют объем расходов в их стоимостном выражении (рублях и копейках);

в зависимости от возможности их изменения:

а)обязательные - затраты на заработную плату;

б)факультативные - хозяйственные расходы.

По общему правилу получатели средств по мере необходимости могут в течение года вносить изменения в сметы доходов и расходов. В этом случае получатели средств уточняют смету доходов и расходов, утверждают и представляют ее в орган Федерального казначейства по прилагаемой форме взамен утвержденной ранее. Этапы сметного процесса:

составление - смета составляется бюджетным учреждением на текущий финансовый год (с периодичностью: I квартал, полугодие, 9 месяцев и год);

рассмотрение;

утверждение органом или должностным лицом, обладающим полномочиями по утверждению смет;

исполнение;

отчет по смете.

кинематографии осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии путем выделения продюсеру, прокатчику, демонстратору национального фильма средств в пределах расходов федерального бюджета, предусмотренных на кинематографию на соответствующий финансовый год;

финансирование объектов государственной собственности - объекты государственной собственности субъектов РФ могут быть включены в федеральную адресную инвестиционную программу, федеральные целевые программы на стадии составления, рассмотрения и утверждения федерального бюджета на очередной финансовый год;

финансирование юридических лиц, не являющихся государственными предприятиями - влечет возникновение права государственной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов и имущества указанных юридических лиц и оформляется участием Российской Федерации, субъектов РФ и в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством РФ.

Подобные бюджетные инвестиции • включаются в проект бюджета только при наличии

,. тех"ико-экономическош обоснования инвестицион-ного проекта, проектно-сметной документации, плана передачи земли и сооружений, а также при наличии проекта договора между Правительством РФ, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления и указанным юридическим лицом об участии РФ, субъекта РФ или муниципального образования в собственности субъекта инвестиций;

финансирование политических партий - осуществляется в целях компенсации финансовых затрат партии из федерального бюджета.

<< | >>
Источник: Сальникова Л.В., Тимофеева Е.В.. Шпаргалка по финансовому праву: Ответы на экзаменационные билеты. — М.: Аллель-2000,2005. — 64 с. — (Полный зачет).. 2005

Еще по теме 75. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ:

  1. 4.3. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЫ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
  2. 1.4. Формирование системы государственного регулирования «новой экономики» в России
  3. 21. СУБЪЕКТЫ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
  4. 75. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
  5. Практическое занятие 12 Тема.  Правовое регулирование государственных расходов Вопросы  для самопроверки
  6. Статья 764. Стороны государственного или муниципального контракта
  7. Статья 120. Учреждения
  8. § 3. Конкретные виды преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
  9. СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ И ИНСТРУМЕНТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТУРИСТСКОГО БИЗНЕСА В РЕГИОНЕ
  10. Глава 7. Основные формы переходного периода и пути их реализации
  11. Глава 2 ОПТИМИЗАЦИЯ МЕХАНИЗМОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ
  12. Глава 7 ФОРМИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ ЦЕЛЕВЫМ КАПИТАЛОМ В РОССИИ
  13. Основные методы и инструменты государственного регулирования доходов населения
  14. ГЛАВА III. ГРАНТЫ КАК ОСОБАЯ РАЗНОВИДНОСТЬ ПРАВОВЫХ СТИМУЛОВ: ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ
  15. ГЛАВА VI. ПУТИ ОПТИМИЗАЦИИ ДЕЙСТВИЯ ГРАНТОВ: ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
  16. Споры гращан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства в связи с нарушением их прав и свобод, не связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности
  17. § 2. Особенности публично-правового статуса Центрального банка Российской Федерации и его роль в финансовой деятельности государства
  18. § 3. Правотворчество в системе функций Центрального банка Российской Федерации
  19. § 5. Договорные акты Центрального банка Российской Федерации
  20. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОХОДЫ
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -