<<
>>

Коммерциализация технологий

Уступка патента или продажа лицензии для российских разработчиков является, как правило, самым предпочтительным, если не единственным, способом коммерческой реализации созданного ими продукта.

В 2001г. в коммерческом обмене технологиями участвовало лишь 452 НИИ и КБ, или 17.7% от общего числа научных организаций. В результате коммерческих сделок ими было получено 6 млрд. рублей, включая 1 млрд. рублей от экспорта технологий. Необходимо отметить, что поступления от сделок с зарубежными партнерами составили лишь 14.4% суммарных поступлений от продажи технологий в стране.

В целом в 2001г. было зарегистрировано 2022 договора о торговле лицензиями и уступке прав на патенты, что крайне мало при наличии в стране более 215 тыс. действующих объектов промышленной собственности. Лишь менее 5% от их числа являлись объектами коммерческих сделок. Все это свидетельствует о том, что сформированный в России рынок технологий довольно узок и неразвит.

Уступка патентов - самая распространенная форма коммерческой реализации создаваемой интеллектуальной собственности. Финансовая несостоятельность НИИ и КБ, а также отсутствие патентно-лицензионных служб в их структурах, способных провести анализ рынка технологий, маркетинговые исследования и подготовить выгодные лицензионные соглашения с выплатой вместо единовременного платежа роялти, диктуют, с одной стороны, нецелесообразность дальнейшего поддержания патентов в силе и, с другой стороны, передачу патентов на условиях уступки. В 2001 году доля договоров об уступке патента составила 55.9%

Активное участие в сделках негосударственных организаций (54% от числа лицензиаров), довольно слабо ориентированных на производство и не имеющих производственных баз и мощностей, явилось причиной неподготовленности разработок к промышленному освоению, а также того, что доля соглашений на промышленно освоенные инновации сравнительно невелика и постоянно снижается.

Характерной является ориентация на внутренний рынок технологий.

Удельный вес сделок по экспорту технологий в 2001 году составил лишь 18% всех сделок по передаче технологий. Во внутренних лицензионных договорах отсутствуют положения о предоставлении прав на экспорт производимой по лицензиям продукции, в то время как в мировой лицензионной практике обычно оговариваются предоставление подобных прав.

Распределение всех зарегистрированных договоров по областям техники свидетельствует об интенсивности трансфера технологий в машиностроении и станкостроении, химической и нефтехимической, легкой и пищевой отраслях промышленности, а также в медицине.

В 2001г. было создано около 11,7 тысяч производственных технологий, отнесенных к разряду передовых. В распределении по отраслям экономики большая их часть (94.8%) была создана научно-исследовательскими институтами, включая 15.8% передовых производственных технологий, созданных академическими научными организациями.

Из 80 тысяч используемых технологий, подпадающих под категорию передовых производственных, 34.3 тысяч технологий (42.9%) эксплуатируются в течение семи и более лет и находятся на грани не только выбытия из данной категории, но и устаревания.

Экономическая нестабильность, выраженная, в частности, в финансовых трудностях, падение спроса на многие виды техники, низкая инвестиционная активность и отсутствие действенного механизма вовлечения результатов научно-технической деятельности в хозяйственный оборот вынуждают руководителей организаций воздерживаться от использования объектов промышленной собственности при создании и освоении передовых производственных технологий, снижая тем самым их технический уровень.

В 2001г. лишь около трети технологий создавались с использованием патентов на изобретение, 8.8% - свидетельств на полезные модели и 2.8% - патентов на промышленные образцы.

Основами политики Российской Федерации в области развития науки и технологий признано необходимым в период 2002-2006 годов оптимизировать состав научно-технического комплекса страны. Итоги проведенной в 2002 году инвентаризации научньгх организаций позволили создать обширную базу данных в виде государственного реестра, характеризующую текущее состояние и дающую информацию, которая может быть использована при выработке основных направлений и конкретных мер по реструктуризации организаций науки, а также при проведении конкурсов, торгов (тендеров).

Следует отметить, что работа по реформированию научно-технической сферы ведется на постоянной основе.

В частности, значительные результаты были достигнуть1 при выполнении Плана действий по реализации Концепции реформирования российской науки на период 1998-2000 годов (см.: Концепция реформирования российской науки на период 1998-2000 годов // Российская газета, 03.07.1998.). В ведущих отраслевых ведомствах количество самостоятельных научных организаций было уменьшено на 160. В академическом секторе было ликвидировано 124 научных организации. В вузовском секторе 17 научных организаций присоединены к учебным заведениям. При этом во всех секторах науки осуществлялось уточнение основных направлений научной деятельности и совершенствование структуры управления.

Вместе с тем, в связи с необходимостью развития перспективных научных направлений и решения актуальных научно-технических проблем были организованы новые научные организации, прежде всего в академическом секторе. Так, в РАН общее число научных организаций в 2001 году по сравнению с 1995 годом увеличилось на 24 единицы, в РАСХН - на 8. В частности, в 2002 году созданы Институт сверхвысокочастотной полупроводниковой электроники РАН (г. Москва), Академический физико-технологический университет РАН и Научно-образовательный комплекс (г. Санкт-Петербург).

В соответствии с Основами политики Российской Федерации в области развития науки и технологий предусматривается дальнейшее реформирование государственного сектора науки и высоких технологий с учетом имеющихся финансовых, кадровых и иных ресурсов, повышение эффективности его функционирования. При этом имеется в виду перейти от фрагментарного реформирования сети научных организаций к системной реструктуризации в целях оптимизации состава научно-технического комплекса, адаптированного к рыночной экономике.

В этих целях совершенствование академического сектора науки будет осуществляться путем концентрации ресурсов на решении фундаментальных научных проблем, оптимизации системы управления научной и научно-технической деятельностью, уточнения количества подведомственных научных организаций и численности сотрудников.

При этом должно быть обеспечено сохранение основных направлений исследований и разработок, по которым отечественная наука удерживает ведущие позиции.

По результатам инвентаризации учреждений вузовской науки, проведенной Минобразованием России в 2002г., принято решение о ликвидации 20 научных организаций. На их базе намечается создание и развитие технологических объектов инновационной инфраструктуры. Основными задачами в области интеграции науки и образования является создание и поддержка деятельности интегрированных научно-образовательных структур, университетских и межуниверситетских комплексов, научно-учебно-производственных центров (в том числе инновационных) для консолидации усилий и ресурсов, развития международного сотрудничества и международной кооперации в интересах подготовки квалифицированных кадров в научной, научно-технической и инновационной сферах.

Реструктуризация отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов осуществляется в соответствии с Основными направлениями, которые одобрены Правительством Российской Федерации 19 сентября 2002г. (МК-П8-13520). Целью реструктуризации является концентрация научно-технического потенциала на приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники Российской Федерации, утвержденных Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 30 марта 2002г. (Пр-577).

Доклад о реструктуризации в 2002г. отраслевых научных организаций представлен в Правительство Российской Федерации 28 февраля 2003г. №МП-П-199.

Дальнейшее реформирование отраслевых научных организаций будет подчинено перспективам развития науки, техники и производства в соответствующих отраслях и направлено на оптимизацию организационных форм этих структур. При этом могут быть использованы различные варианты реформирования научньгх организаций отраслевого научно-технического комплекса:

1. Совершенствование деятельности государственных научных центров на основе интеграции академического и вузовского секторов науки и производства для создания конкурентоспособной наукоемкой продукции; придание государственным научным центрам Российской Федерации функций ведущих организаций по важнейшим направлениям развития технологий и техники.

Преобразование ведущих научно-исследовательских организаций, обладающих высоким научно-техническим потенциалом и уникальной исследовательской базой, в федеральные центры науки и высоких технологий, призванные обеспечивать разработку долгосрочных стратегических приоритетов государства в развитии важнейших направлений науки и техники.

2. Преобразование части ведущих отраслевых научных организаций в научно-исследовательские структуры, выполняющие узкоспециализированные исследования по заказам промышленных структур; создание современных корпораций (холдингов, межотраслевых центров науки), обеспечивающих решение важнейших проблем развития высокотехнологичных отраслей экономики и освоение секторов наукоемкой продукции мирового рынка.

3. Создание центров контрактных исследований, в том числе интегрированных с вузами, с целью проведения комплексных междисциплинарных исследований и разработок и управления крупномасштабными исследовательскими программами.

4. Образование ассоциаций (объединений) на базе близких по профилю деятельности научных организаций для выполнения совместных научных исследований и комплексного решения проблем.

5. Объединение узкоспециализированных научных организаций и обслуживаемых ими предприятий в единые промьппленные (научно-промышленные) фирмы.

Формирование ассоциаций инновационных предприятий, располагающих центрами коллективного пользования научными приборами и оборудованием, и осуществляющих научно-техническое обслуживание предприятий, малых и средних фирм.

Передача ряда отраслевых научно-технических организаций в состав промышленных концернов с целью укомплектования их специалистами, способными разрабатывать новые и усовершенствовать имеющиеся технологии конкретных предприятий.

Кроме того, предстоит разработать комплекс мер по вхождению отраслевых научно-технических организаций в финансово-промышленные группы.

Предусматривается также усиление роли ведущих научно-исследовательских организаций отраслей промышленности и генеральных конструкторов стратегически значимых систем (образцов) гражданского, военного и двойного назначения, ответственных за формирование и проведение научно-технической политики в области реализации закрепленных за ними направлений развития науки, технологий и техники.

Важнейшей задачей является создание и развитие структур, необходимых для формирования национальной инновационной системы, в частности:

объектов инновационной инфраструктуры (инновационно-технологических центров, технопарков и т.п.);

малых инновационных предприятий в научно-технической сфере;

сети организаций по оказанию консалтинговых услуг в области инновационной деятельности;

специальных бирж интеллектуальной собственности и научно-технических услуг.

Реформирование государственного сектора науки целесообразно осуществлять с учетом направлений по повышению эффективности управления федеральной собственностью. Этими направлениями предусматривается, в частности, реструктуризация сети организаций, в соответствии с их преимущественной ориентацией на выполнение государственных функций и задач или на коммерческую деятельность.

В связи с этим необходимо разработать предложения по акционированию научных организаций, существующих в форме федеральных государственных унитарных предприятий, или преобразования их в казенные предприятия, или учреждения. Намечается также:

объединение научных организаций путем слияний и присоединений;

интеграция юридических лиц посредством внесения пакетов акций в уставные капиталы хозяйственных обществ или уставные фонды унитарных предприятий с целью формирования корпоративных объединений;

ликвидация организаций, осуществляющих дублирующие функции или фактически прекративших научную деятельность.

Представляется необходимым оптимизировать сеть государственных научных учреждений на основе системы критериев и оценки их деятельности с определением состава и объема необходимого для них имущества. При этом излишнее имущество и незавершенные строительством объекты, высвобождаемые в процессе реструктуризации научно-технического комплекса, должны реализоваться с использованием получаемых средств для дополнительного финансирования мероприятий по укреплению материально-технической базы научных организаций. Часть основных фондов научных организаций, высвобождаемых в процессе реструктуризации научно-технического комплекса, должна быть использована в установленном порядке для поддержки малого научного и инновационного предпринимательства, создания научных и технологических парков, инновационно-технологических центров и других объектов инновационной деятельности.

При этом проведение реструктуризации научньгх организаций следует увязать с намечаемыми мерами по совершенствованию системы их государственной аккредитации.

Наряду с реструктуризацией государственного сектора науки, оптимизацией его структуры по организационно-правовым формам и формам собственности, должны быть разработаны меры по развитию негосударственного сектора науки и высоких технологий для решения важнейших социально-экономических и оборонных задач страны.

При дальнейшей работе над реестром целесообразно исходить из следующих основных принципов:

— Реестр научных организаций имеет статус государственного, так как ведется федеральным органом исполнительной власти с применением Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002г.

№438 "О Едином государственном реестре юридических лиц".

— Одновременно реестр научных организаций представляет собой самостоятельный документ, отражающий специфику функционирования научных организаций и соответствующий законодательству о науке.

Включение в Реестр является показателем высокой деловой репутации организации (ее научного авторитета, деловых связей, известности внутри страны и за рубежом, и даже фирменного названия или фирменной марки).

Включение в реестр научньгх организаций должно стать определенным критерием для их приоритетного участия в различного рода конкурсах, торгах, тендерах и главным условием для приоритетной государственной поддержки.

Реестр должен постоянно актуализироваться и фиксировать происходящие институциональные преобразования, связанные с созданием новых организаций или другими изменениями.

Совершенствование системы управления государственным сектором научно-технической сферы требует создания системы сбора достоверных сведений о государственных научных организациях и их объективной экспертизы.

Это позволит не только осуществлять постоянный мониторинг состояния государственного сектора научно-технической сферы, но и улучшить координацию научной и инновационной деятельности. Создание такой системы целесообразно осуществить на основе совершенствования официальной статистической отчетности.

Анализ данных реестра, характеризующих кадровый состав научных организаций, состояние их лабораторной и опытно-экспериментальной базы, финансовое обеспечение и результативность исследований и разработок, позволит определить механизмы реструктуризации комплекса. Здесь важно разграничить научные организации, являющиеся федеральными государственными предприятиями и учреждениями, на необходимые для выполнения государственньгх функций и задач и на утратившие такое значение. Это даст возможность принять обоснованные решения по изменению организационно-правовой формы и формы собственности научных организаций, сокращению количества неэффективно работающих государственных научных организаций.

Реформирование сети научных организаций позволит повысить эффективность их деятельности, сконцентрировать ресурсы на приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники, исключить неоправданное дублирование тематики, улучшить структуру кадров и материальное положение этих организацией. Высвобождаемые в результате сокращения специалисты могут пополнить состав научных, конструкторских, технологических подразделений на предприятиях, в организациях инновационной инфраструктуры. Использование площадей и имущества ликвидируемых организаций даст возможность улучшить условия труда и укрепить материально-техническую базу действующих научных организаций.

Систематическое ведение реестра научных организаций позволит иметь постоянно актуализируемую информационную базу о состоянии организаций, выявлять на основе четких критериев те из них, которые способны выполнять научные исследования и разработки на требуемом уровне.

<< | >>
Источник: Фридлянов Владимир Николаевич. Развитие промышленности России на основе национальной инновационной системы : Диссертация доктора экономических наук : 08.00.05 : Санкт-Петербург, 2003 263 c.. 2003

Еще по теме Коммерциализация технологий:

  1. ..купля-продажа компаний
  2. 1.2. ИНТЕГРАЦИЯ ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЫ
  3. Коммерциализация технологий
  4. 3.4. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
  5. 3.3. Новые инновационные технологии
  6. 1.3. Тенденции и направления государственной политики в области «новой экономики»
  7. 1.4. Формирование системы государственного регулирования «новой экономики» в России
  8. 2.3. Частно-государственное партнерство в области инновационно-технологического развития
  9. 66. Биотехнология и биоиндустрия
  10. ГЛОССАРИЙ