ГЛАВА IV. ПУТИ И СРЕДСТВА РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Говоря о путях и средствах решения проблем местного самоуправления, следует иметь ввиду, что процесс жизнедеятельности территориальной общно­сти как социальной системы един. Рассматривать его по частям, определяя, что главное, а что не главное, глубоко ошибочно. Но есть сферы, которые как раз и обусловливают это единство. К их числу относятся:

— территориальная основа местного самоуправления;

— электоральное поведение местного сообщества;

— муниципальная служба, включающая в себя кадровую политику в об­ласти местного самоуправления.

В данном разделе делается попытка представить наше видение всех ука­занных проблем.