§ 18. Камбоджа Особенности развития Камбоджи в 1945—1954 годах

Уже в начале октября 1945 г. Франция восстановила в Камбодже прежний режим протектората, отмененный королем H. Сиануком еще в марте 1945 r., после прихода японцев и вытеснения метрополии из региона.

B январе 1946 г. правительства Франции и Камбоджи подписали временное соглашение, по которому в рамках Французского Союза последняя получила автономию, означавшую расширение полномочий королевского правительства во внутренних делЇ&х.

B1946 г. в Камбодже были созданы первые политические партии: Демократическая и Либеральная. Первая из них представляла интересы националистически настроенной молодой интеллигенции, выступавшей за независимость и ограниченную монархию по ев- ропейскомутипу. Вторая выражала взгляды крупных землевладельцев, аристократии, чиновничества и буржуазии. Либералы занимали профранцузские позиции и не выдвигали задачи достижения политической независимости.

B мае 1947 г. была разработана конституция, по которой Камбоджа становилась ограниченной монархией. Значительную роль в жизни государства теперь стал играть парламент — Национальное собрание, в котором демократам принадлежало большинство мест.

B 1949 г. между двумя странами был подписан еще один договор, согласно которому метрополия формально признавала Камбоджу «независимым государством» в рамках Французского Союза:

B конце 40-х годов помимо легальной оппозиции, активизировалась вооружённая борьба за независимость, которую возглавили члены движения Кхмер Иссарак (Свободный Кхмер). Созданное еще в годы второй мировой войны, оно представляло из себя весьма разношерстное образование. Большинство его отрядов действовало исходя из личных планов своих командиров, а не из каких- либо серьезных идейных побуждений. Левое крыло «Кхмер Иссарака» имело тесные контакты со своими единомышленниками из Вьетнама и Лаоса.

Весной 1951 г. на территорию Камбоджи вступили вооруженные формирования ДРВ для оказания помощи камбоджийским левым.

B соответствии с решением второго съезда КЛИК, в конце сентября 1951 г: была образована Народно-революционная партия Камбодеки (НРПК). Партия Трудящихся Вьетнама в тот период имела на нее решающее влияние, а этнические вьетнамцы занимали там важнейшие посты. Другую фракцию составляли представители этнических китайцев, пытавшиеся перехватить инициативу во внутрипартийной борьбе.

1 июня 1952 г. король решил сделать радикальные шаги в вопросе о дальнейших путях перехода Камбоджи к реальной независимости. Он объявил о роспуске Национального собрания и запретил деятельность в стране политических партий. Было объявлено о начале «королевского крестового похода за независимость». B результате, 9 октября 1953 r., французская администрация в Камбодже прекратила свою деятельность.

Вопрос о признании независимости Камбоджи в международном масштабе был окончательно решен летом 1954 г. в ходе Женевского совещания по Индокитаю.

Камбоджа на первом этапе независимого развития (1954—1970 годы). B 1954 г. возобновили свою деятельность прежние политические партии, а также бывшими участниками вооруженного сопротивления французам была создана группа «Прачеачун» (Народ), фактически ставшая легальным прикрытием действовавшей в глубоком подполье НРПК. Между ними, с одной стороны, и королем, с другой, постоянно возникали спорные проблемы, дестабилизировавшие политическую ситуацию в стране.

Для преодоления возникшего кризиса король H. Сианук пошел на ряд радикальных шагов. 2 марта 1955 г. он официально отрекся от престола в пользу своего отца, а сам занял пост премьер-министра. Кроме того, он объявил о создании массовой опоры режиму своей личной власти — Народно-социалистического сообщества (Сангкум) широкой общественно-политической организации, объединившей практически все слои населения и политические движения, кроме Демократической партии и группы Прачеачун. Целями Сангкума были объявлены укрепление единства камбоджийской нации, превращение Камбоджи в сильное и стабильное государство, улучшение жизни народа.

B основу идейной доктрины Сангкума H. Сианук положил теорию «кхмерского буддийского королевского социализма», разработанную им в более-менее законченном виде к началу 60-х годов. Она представляла из себя эклектическую смесь из самых разнородных доктрин включая «социализацию» капитализма, «демократизацию» монархии, модернизацию экономики, осуществление политики нейтралитета на международной арене.

Успех Сангкума в значительной степени зависел от личного авторитета H. Сианука, который с самого начала независимого существования Камбоджи показал умение лавировать между различными политическими группировками, не давая возможности ни одной из них иметь решающее влияние в стране. K концу 50-х годов Сангкум уже насчитывал в своих рядах более миллиона камбоджийцев.

Вплоть до марта 1970 г. Сангкум играл главенствующую роль на политической арене Камбоджи. B него также вошли многие члены Демократической партии и группы Прачеачун, создавшие там свои фракции.

B эти годы Прачеачун фактически находйлась на полулегальном положении. B начале 60-х годов ее руководство обвинили в заговоре против правительства и подвергли репрессиям.

Становление кхмерской государственности в 50-е годы осуществлялось в условиях сложной обстановки вокруг Индокитая, которая характеризовалась постоянным давлением на Камбоджу со стороны США с целью ее включения в блок CEATO. Оно сопровождалось вооруженными инцидентами на границе с соседними странами — союзниками США — Южным Вьетнамом и Таиландом, которые также стремились заставить Камбоджу отказаться от политики нейтралитета.

Часть проамерикански настроенной кхмерской оппозиции, лишенная возможности для легальной деятельности, перешла к неконституционным фррмам борьбы..Результатом стал антиправительственный заговор в 1959 r., подготовка которого велась с территории Таиланда при поддержке США. Он был подавлен вооруженными силами, верными H. Сиануку.

B связи со смертью короля, в апреле 1960 r., Национальное собрание обратилось к Н.Сиануку с предложением взять верховную власть и стать главой государства с широкими полномочиями.

B начале 60-х годов в Камбодже происходило дальнейшее уси- лениеличной власти Н-Сианука. Происходилаполяризация политических сил, дальнейшее оформление оппозиции режиму как справа, так и слева.

B левом движении произошла значительная активизация с появлением в его рядах Пол Пота (Салот Саш) и его сторонников. Большинство из них в 40-50-е годы, учились во Франции, а затем, вернувшись домой, стали активными проводниками коммунистических взглядов. B январе 1963 г. (по другим сведениям-в 1960-м) НРПК была переименована в Коммунистическую (КПК), а генеральным секретарем избран Пол Пот, устранивший прежнего, более умеренного лидера, Тусамута.

Bo второй половине 60-х годов в рядах компартии Камбоджи усилилось влияние идей китайской «культурной революции». B 1967 r., по настоянию Пол Пота, было принято решение о развертывании вооруженной борьбы против режима H. Сианука, в результате чего в некоторых районах Камбоджи вспыхнули восстания. Bce они были жестоко подавлены властями.

Важным фактором политической жизни Камбоджи второй половины 60-х годов стал выход на политическую арену армейской верхушки в качестве правой оппозиции, возглавляемой министром обороны Лон Нолом и принцем Сирик Матаком.

Сдвиг вправо в политике правящих кругов Камбоджи повлек за собой репрессии в отношении левых сил, ограничение демократических свобод, подавление легальной оппозиционной деятельности. Поправение-режима сопровождалось ростом антивьетнамских настроений, поводом к которым стало использование вооруженными силами НФОЮ в районах пограничных провинций северо-востока Камбоджи для создания там своих баз, что привело к массированным бомбардировкам этих территорий авиацией США.

B ноябре 1963 r., в знак протеста против вмешательства США во внутренние дела Камбоджи, Н.Сианук объявил об отказе от американской помощи, а, некоторое время спустя, и о разрыве дипломатических отношений.

Н.Сианук постоянно подчеркивал свое дружеское расположение к KHP и лично Mao Дзэдуну. Отношения несколько омрачились в период «культурной революции», из-за попыток Китая вмешиваться во внутренние дела Камбоджи и активизацией пропекинских левых групп внутри Сангкума и компартии.

Также весьма неоднозначным было отношение H. Сианука к обоим Вьетнамам и к СССР, что также было вызвано опасениями по поводу возможности сохранения Камбоджой политики подлинного нейтралитета.

Государственный переворот 1970 г. Кхмерская республика. 18 марта 1970 r., воспользовавшись отсутствием H. Сианука в стране, правые силы, при поддержке США, совершили государственный переворот. K власти пришел генерал Лон Нол.

B апреле 1970 г. американские и южновьетнамские войска вступили на территорию Камбоджи, что вызвало возмущение мировой общественности и вынудило их оттуда уйти уже через месяц.

B мае 1970 г. оппозиционные Лон Нолу силы, при поддержке КНР, образовали в Пекине Национальной единый фронт Камбодеки (НЕФК), создали собственные вооруженные силы и правительство в изгнании. B состав НЕФК вошли сторонники H. Сианука и их недавние «враги» коммунисты. H. Сианук не обладал в НЕФК реальной властью, последняя была сосредоточена в руках коммунистов, более известных в то время как движение «красных кхмеров».

Соединения регулярной армии ДРВ, под видом частей НЕФК, вступили на территорию Камбоджи. Они захватили несколько восточных провинций страны, передав их затем под контроль «красных кхмеров».

9 октября 1970 г. Камбоджа была официально объявлена „ Кхмерской Республикой. Пришедший к власти режим Лон Нола провозгласил курс на развитие рыночной экономики при ориентации на США и их союзников. Однако новый режим, с самого начала своего существования, оказался в весьма невыгодной ситуации. Мировое общественное мнение в целом сочувственно относилось к НЕФК, a H. Сианука многие государства считали единственным законным представителем камбоджийского народа. Дискуссии по этому поводу проходили и в ООН.

C конца 1970 г. столица была отрезана от сельскохозяйственных районов. Стремясь расширить социальную базу своего режима, Лон Пол пытался создать видимость его демократизации, но убедить в этом мировое сообщество он так и не смог.

За пять лет вооруженной партизанской борьбы численность КПК значительно возросла и она превратилась в ведущую политическую силу Камбоджи.

1973 г. стал решающим в ходе гражданской войны. Лишь поддержка американской авиации спасла лонноловский режим от краха.

K началу 1975 г. вооруженные силы «красных кхмеров» и вьетнамские части контролировали до 90% территории Камбоджи. B начале апреля 1975 г. Пномпень оставили Лон Нол и его ближайшие единомышленники. Путь к захвату власти «красными кхмерами», под вывеской НЕФК, был открыт.