§14.1. Понятие «правовая система»

В каждом государственно-организованном обществе существует не только эконо-

мическая, политическая, но и правовая система, которая юридически выражает и защи-

щает конкретный социально-экономический и политический строй, интересы и волю

правящей элиты (класса, нации, расы).

По мнению И.А. Иванникова, «правовая система отдельно взятого государства отра-

жает историко-правовые, этнокультурные, религиозные и иные особенности его народа»1.

Таким образом, правовая система представляет собой сложное, собирательное по-

нятие, отражающее всю совокупность юридических явлений данного общества. Поэтому

для Н.И. Матузова категория «правовая система» не совпадает «ни с системой права

(внутренней его структурой), ни с системой законодательства (той или иной компонов-

кой действующих нормативных актов), ни даже с правовой надстройкой. …В широком

смысле она выступает нормативной основой всего социально-экономического и полити-

ческого строя общества, основой, поддерживаемой государством»2.

С точки зрения В.Н. Синюкова и Ф.А. Григорьева, под правовой системой понима-

ется «социальная организация, включающая основные компоненты национальной пра-

вовой культуры: право и законодательство, юридическую практику и правовую идеоло-

гию (доктрину)»3.

Вместе с тем та или иная правовая система может способствовать либо препятство-

вать общественному прогрессу. Это зависит от целей, задач и социальной природы того

общества, в котором она существует.

Соотношение правовой системы и правовой надстройки не тождественны.

Во-первых, правовая надстройка включает в себя и негосподствующую идеологию,

в то время как правовая система создается государством исключительно в целях защиты

своих интересов, выражения своей воли и несовместима с каким-либо «посторонним

вмешательством».

Во-вторых, надстройка – это категория философии, а правовая система – сугубо

юридическое понятие. У них разное функциональное назначение.

В понятие правовой системы включают следующие элементы:

1) право как совокупность создаваемых и охраняемых государством норм;

2) законодательство как форму выражения этих норм (нормативные акты);

3) правовые учреждения, осуществляющие правовую политику государства;

4) судебную и иную юридическую практику;

5) механизм правового регулирования;

6) правореализационный процесс (включая акты применения и толкования);

7) права, свободы и обязанности граждан (право в субъективном смысле);

8) систему складывающихся и функционирующих в обществе правоотношений;

9) законность и правопорядок;

10) правовое сознание;

11) субъекты права (индивидуальные и коллективные), организующие и приводящие

весь правовой механизм в действие;

1 Иванников И.А. Теория государства и права. – С. 324.

2 Матузов Н.И. Правовая система и личность. – Саратов, 1987. – С. 14.

3 Синюков В.Н., Григорьев Ф.А. Правовая система. – Саратов, 1995. – С. 3.

Общая теория права

280

12) систематизирующие связи, обеспечивающие единство, целостность и стабильность

системы;

13) иные правовые явления (юридическая ответственность, правосубъектность, право-

вой статус, законные интересы и т.п.). Активную роль играют юридические факты, кото-

рые обеспечивают ее связь с реальными жизненными отношениями.

Исходя из этого, правовую систему можно определить как совокупность внутрен-

не согласованных, взаимосвязанных, социально однородных юридических средств, с по-

мощью которых государство оказывает необходимое нормативное воздействие на обще-

ственные отношения (закрепление, регулирование, охрана, защита).

Все элементы правовой системы подчинены единым целям и задачам, выражают в

концентрированном виде ассоциированную волю и интересы народа или господствую-

щего класса (нации, расы и т.д.).