§20.2. Принципы законности

Принципы законности – это исходные начала, императивные требования, лежа-

щие в основе реализации юридических правил поведения, обусловленных процессами

формирования и функционирования правовой системы.

Выделяют следующие принципы законности:

1) верховенство закона;

2) единство законности;

3) всеобщность законности;

4) целесообразность законности;

5) равенство перед законом;

6) гарантированность основных прав и свобод граждан;

7) неотвратимость наказания за совершенное правонарушение;

8) взаимосвязь законности и культурности.

Принцип верховенства закона обеспечивает иерархическую стройность системы

нормативных актов. Наивысшей юридической силой в системе нормативно-правовых ак-

тов обладает конституция государства.

Принцип единства законности означает, что она действует на всей территории

страны. Еще В.И. Ленин в работе «О двойном подчинении и законности» писал, что за-

конность не может быть калужской или казанской, а должна быть единая всероссийская и

даже единая для всей федерации советских республик. В 1990-х гг. в России этот принцип

часто не соблюдался, не соблюдается он в полной мере и сегодня.

Всеобщность законности предполагает, что ее действия распространяются на всех

лиц. «В обществе не должно быть какой-либо организации или индивида, выведенных

из-под влияния законности, на которых бы ее требования не распространялись»2.

Целесообразность законности способствует достижению целей государства и об-

щества, которые выражаются в праве и законе. Законность всегда целесообразна. Целесо-

образность выступает как принцип, основа законности.

Принцип равенства перед законом предполагает, что законность – это предос-

тавление одинаковых прав и предъявление единых требований ко всем гражданам. Про-

ведение в жизнь этого принципа способствует укреплению в сознании людей таких со-

циальных ценностей, как авторитет права и государства, социальной справедливости,

правопорядка.

1 Иванников И.А. Теория государства и права. – С. 259.

2 Там же. С. 260.

Общая теория права

368

В принципе гарантированности основных прав и свобод граждан заложена

идея всеобщей защиты индивида и необходимости обеспечения приоритета, общегума-

нитарных ценностей.

Неотвратимость наказания за совершенное правонарушение характеризует

юридическую природу законности.

Взаимосвязь законности и культурности отражает нравственную природу за-

конности. Общая и правовая культура – это социальная основа законности. Без достиже-

ния определенного уровня правовой культуры всех субъектов права, населения страны в

целом невозможно обеспечить должный уровень законности. За законность надо бороть-

ся культурно.

Серьезный ущерб законности был нанесен пропагандой принципа «разрешено все,

что не запрещено законом». При динамизме социально-экономических и политических

преобразований и неадекватности их правового регулирования этот принцип привел на

практике к осложнению в криминальной ситуации, утрате социально-регулирующей

функции морали как одного из средств совершенствования общественных отношений.

Законность и правопорядок взаимосвязаны. Есть законность – есть правопорядок.

Нет законности – есть беззаконие и произвол (беспредел). Законность выступает как при-

чина, а правопорядок как следствие. Государство станет социально-гарантийным лишь

при прочной законности и стабильном, основанном на праве и законности порядке.