5.6.1.2. Виды и формы правотворческой деятельности

В зависимости от субъектов правотворческой деятельности различают виды правотворчества:

правотворчество государственных органов, которое осуществляется компетентными государственными органами, такими как Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ и другие органы;

правотворчество отдельных лиц: Президента РФ, министров, руководителей государственных комитетов и ведомств;

правотворчество органов местного самоуправления;

правотворчество администраций государственных объединений, предприятий и учреждений.

Существуют три основные формы правотворчества:

принятие нормативных актов органами государства – это наиболее распространенная форма;

принятие нормативных актов путем референдума – на референдум может быть поставлен законопроект, по которому гражданам предлагается высказать свое решение (ФКЗ от 28.06.2004 г. «О референдуме РФ»). Принятые на референдуме решения обладают высшей юридической силой и не нуждаются в последующем утверждении каким бы то ни было государственным органом. Так, на референдуме в 1993 году была принята ныне действующая Конституция Российской Федерации.

заключение нормативных соглашений – представляет собой составление договоров нормативного содержания между различными субъектами подобного права. Исходя из уровня, на котором заключаются, соглашения могут быть международными, федеральными, региональными, отраслевыми и локальными.

К неосновным формам правотворчества относятся:

признание юридических прецедентов –в ряде стран, принадлежащих к англо-саксонской правовой семье, правотворчеством могут заниматься судебные органы, создающие судебные прецеденты в процессе рассмотрения конкретного дела. В российской практике правотворчества судебные прецеденты не признаются;

санкционирование обычаев или норм, выработанных негосударственными организациями – это могут быть нормы, признанные населением данной местности (местные обычаи) или сложившиеся в практике деятельности некоторых организаций (например, обычаи морского порта).