<<
>>

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО: СИСТЕМА, ПРИНЦИП.


С общетеоретических позиций система отрасли права в основном представлена следующей конструкцией: отрасль права – правовые институты – правовые нормы.
Система А.п. – совокупность взаимосвязанных административно-правовых институтов и норм.

Административно-правовой институт – совокупность относительно обособленных административно-правовых норм, регулирующих качественно однородную группу управленческих отношений (например, институт государственной службы, институт административной ответственности).
Нормы А.п. традиционно подразделяются на нормы Общей и Особенной частей. Это деление легло в основу А.п. как учебной дисциплины. Заметим, административно-правовые институты, как правило, включают нормы и Общей и Особенной части.
В Общей части сгруппированы административно-правовые нормы по основным обобщающим проблемам, относящимся ко всей системе государственного управления (нормы, определяющие формы и методы государственного управления; нормы, регулирующие административно-юрисдикционную деятельность; нормы, обеспечивающие законность управления и др.).
Административно-правовые нормы, регулирующие общественные отношения, возникающие в отдельных отраслях государственного управления, составляют Особенную часть А.п. В свою очередь, Особенная часть состоит из трех разделов:
1. Управление экономикой (промышленностью, сельским хозяйством, строительством и жилищно-коммунальным хозяйством, коммуникациями, использованием и охраной природных ресурсов, торговлей, финансами и кредитом, внешнеэкономической деятельностью).
2. Управление социально-культурной сферой (образованием, здравоохранением, наукой, культурой, социальной защитой граждан).
3. Управление административно-политической сферой (обороной, безопасностью, внутренними делами, иностранными делами, юстицией).
Принципы административного права – основополагающие идеи, требования, лежащие в основе административного права и выражающие его сущность.
К числу основных принципов относятся:
1. Принцип равенства граждан перед законом и правоприменителем – все граждане независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств равны перед законом и субъектами правоприменительной деятельности.
2. Принцип взаимной ответственности государства и личности – согласно которому юридическую ответственность должны нести не только личность за нарушение норм административного права, но и государство в лице его органов и должностных лиц за нарушение (ненадлежащее исполнение) обязанностей перед личностью.
3. Принцип федерализма – это определение компетенции федеральных органов власти, органов власти субъектов Федерации в установлении совместного ведения.
4. Принцип законности – последовательная реализация требований правовых предписаний, обращенных к специальным субъектам в правотворческой и правоприменительной деятельности.
5. Принцип справедливости – требование соответствия между поведением субъекта и юридическими последствиями за его результат.
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ – достаточно разнообразный и распространенный вид юридических проступков, общим объектом которых выступают отношения в сфере государственного управления. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В определении А.п. используются такие понятия, как действие и бездействие.
Действие – активная форма поведения правонарушителя, непосредственно связанная с нарушением запрета.
Бездействие – противоправное пассивное поведение, выражающееся в несовершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него правовых обязанностей.
Для А.п. характерны признаки:
– антиобщественность. Законодательством определено, какое деяние является антиобщественным в рамках института административной ответственности, а какое нет;
противоправность – заключается в совершении деяния, нарушающего нормы административного и иных отраслей права, охраняемые мерами административной ответственности;
виновность. Законодательство рассматривает противоправное деяние, совершенное лицом в качестве административного правонарушения только в том случае, если имеет место вина данного лица, то есть содеянное было осуществлено умышленно или по неосторожности;
наказуемость – имеется в виду только то деяние, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность;
общественная опасность.
В совокупности указанные признаки характеризуют совершенное деяние как А.п.
<< | >>
Источник: Кожевников С.Н.. Государство и право : краткий словарь терминов и разъяснений по правоведению / С.Н. Кожевников. – Н. Новгород : Изд-во ФГОУ ВПО «ВГАВТ»,2009. – 363 с.. 2009

Еще по теме АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО: СИСТЕМА, ПРИНЦИП.:

  1. § 4. Административное право и другие отрасли права
  2. 1. Понятие и система принципов правосудия
  3. IV. Состояние науки уголовного права к началу шестидесятых годов XIX в.
  4. § 4. КРИТЕРИЙ КАЧЕСТВА РЕГУЛИРОВАНИЯ И НАДЕЖНОСТЬ ДЕЙСТВИЯ СИСТЕМЫ
  5. СИСТЕМА ПРИНЦИПОВ ТРУДОВОГО ПРАВА И ОСНОВНЫЕ ПРАВА РАБОТНИКА
  6. § 3. Система административного права
  7. § 3. Место административного права в правовой системе
  8. Понятие, предмет, метод, система, принципы и источники административного права
  9. О частном и публичном праве в правовой системе России Выступление на научной конференции в Институте государства и права Российской академии наук (Москва, 31 марта 2000 г.)
  10. Лекция № 2. Понятие правовой системы и правовой семьи
  11. Классификация и систематизация законодательства Франции
  12. Тема 3. ПРАВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНЫХ И ТЕХНИЧЕСКИХ НОРМ
  13. 11.6. Система права и система законодательства. Система права и правовая система
  14. Раздел  II. ПРАВО (Общая теория права. Право: общетеоретические понятияи определения)
  15. 3.2. Административное Право[2]
  16. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО: СИСТЕМА, ПРИНЦИП.
- Административное право зарубежных стран - Гражданское право зарубежных стран - Европейское право - Жилищное право Р. Казахстан - Зарубежное конституционное право - Исламское право - История государства и права Германии - История государства и права зарубежных стран - История государства и права Р. Беларусь - История государства и права США - История политических и правовых учений - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминалистическая тактика - Криминалистическая техника - Криминальная сексология - Криминология - Международное право - Римское право - Сравнительное право - Сравнительное правоведение - Судебная медицина - Теория государства и права - Трудовое право зарубежных стран - Уголовное право зарубежных стран - Уголовный процесс зарубежных стран - Философия права - Юридическая конфликтология - Юридическая логика - Юридическая психология - Юридическая техника - Юридическая этика -