Элементы

логической структуры системы права

13.2.1. Нормативно-правовые предписания

- первичные элементы системы права

Первичными структурными элементами системы права яв­ляются нормативно- правовые предписания (принципы и нор­мы, легальные формулы и дефиниции, нормативные справки и рисунки).

13.2.2. Институты права: понятие и виды

А. Понятие института права. Это внутренне и внешне обо­собленная часть отрасли права, представляющая единый ком­плекс нормативно-правовых предписаний, который регулирует определенный вид родственных отношений. Например, граж­данское право (отрасль) регулирует имущественные отношения (тип), которые подразделяются на определенные виды (отноше­ния купли-продажи, мены, дарения). Комплексы нормативных предписаний, регулирующие данные виды отношений, объеди­няются в соответствующие институты (институт купли-продажи, институт мены, институт дарения).

Основными признаками института права будут следующие:

1. Он представляет часть отрасли права.

2. Содержание института права составляет комплекс более или менее однородных норм права и иных нормативно-правовых предписаний.

3. Институт права структурно обособлен и внешне выра­жен в отдельных разделах (5-й раздел СК РФ 1995 г. посвящен алиментным обязательствам членов семьи), главах (гл. 31 ГК РФ 1994 г. закрепляет институт мены), параграфах (§ 1 гл. 42 указан­ного ГК РФ обособляет институт займа), нормативных правовых актах и иных формах права.

4. Институт права представляет наиболее развитую и совер­шенную первичную нормативную общность, которая характери­зуется определенным единством и цельностью составляющих его нормативных предписаний и соответствующих форм его выражения и закрепления (законов и других формально-юридиче­ских источников права).

5. Каждый институт имеет свой предмет правового регули­рования, т.

6. Институтам права присущи относительно самостоятель­ные понятия и термины. Например, для института хранения специфическими являются такие понятия, как «хранитель», «поклажедатель», «сохранная расписка».

7. Наиболее развитые институты (например, институт го­сударственной гражданской службы) имеют самостоятельные принципы права (профессионализм, стабильность, доступность).

Б. Классификации институтов права. Все институты пра­ва можно подразделить на определенные типы, виды и подвиды. Так, в каждой правовой системе существуют свои специфиче­ские институты (например, институт паломничества в мусуль­манском праве).

Большим своеобразием отличаются институты, входящие в ту или иную отрасль права (отраслевые институты).

В зависимости от того, содержатся ли в институте преиму­щественно материальные или преимущественно процессуальные нормативно-правовые предписания, следует выделять матери­альные (например, институт государственной службы в адми­нистративном праве) и процессуальные (институт подсудности в уголовном процессе) институты.

В зависимости от выполняемых юридических целей инсти­туты права делятся на регулятивные и охранительные. Первые рассчитаны на правомерное поведение субъектов; в рамках вто­рых реализуются меры государственного и иного воздействия.

Если институт содержит предписания нескольких отраслей права, то в литературе он рассматривается в качестве межотрас­левого института (например, институт давности в праве).

Если же институт права состоит из нескольких «мелких» подсистем правовых предписаний, то речь идет о субинститутах (институт купли-продажи состоит из субинститутов розничной и оптовой купли-продажи). Но это уже относительно самостоя­тельные элементы системы права, а не виды институтов права.

13.2.3. Отрасли права в системе права

Отрасль права - это внутренне и внешне обособленная часть системы права, представляющая единый комплекс нор­мативных предписаний и институтов права, который с помо­щью специфических целей, принципов, юридических конструкций, структур, функций, методов и средств обеспечивает цельное регулирование определенного типа родственных отношений.

Основные признаки отрасли права следующие:

1.

2. Каждая отрасль права имеет свой предмет, т. е. опреде­ленный тип родственных отношений, на который направлено нормативно-правовое регулирование. Предметы правового ре­гулирования составляют имущественные, трудовые, земельные, семейные и иные общественные отношения. Отрасль семейного права устанавливает, например, условия и порядок вступления в брак, прекращения брака, признания его недействительным, регулирует личные имущественные и неимущественные отноше­ния между членами семьи.

3. Существенной чертой отрасли права является метод пра­вового регулирования, под которым понимается совокупность приемов и способов юридического воздействия на общественные отношения, поведение их субъектов. Для метода гражданско­го права главными элементами являются равенство участников общественных отношений, их автономность (способность субъ­ектов свободно формировать свою волю) и имущественная са­мостоятельность (возможность свободно владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом).

К приемам относятся, например, дозволения и обязыва­ния, запреты и поощрения. Из них формируются императивный и диспозитивный способы воздействия. Диалектическое соче­тание приемов и способов, определяющих правовое положение (статус) юридических субъектов образуют тот или иной метод правового регулирования общественных отношений.

4. Отличительный признак отрасли права - наличие специфи­ческих средств юридического воздействия. Так, доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, на основе которых суд, прокурор, следователь и дознаватель в порядке, закреплён­ном уголовно-процессуальным правом, устанавливают наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу. Эти данные устанавливаются

в уголовном процессе с помощью показаний свидетелей, потерпев­ших, подозреваемых, обвиняемых, вещественных доказательств, протоколов следственных и судебных действий и иных документов.

5. Каждая отрасль права имеет свои специфические по содер­жанию нормы, принципы и иные нормативно-правовые предписа­ния. Так, особенность отрасли отражается в ее исходных и руко­водящих началах - отраслевых принципах права. Для российского семейного права, например, характерными являются принципы добровольного брачного союза между мужчиной и женщиной; равенства прав супругов в семье; разрешения семейных споров по взаимному согласию; приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии; обеспечения приоритет­ной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспо­собных членов семьи (п. 3 ст. 1 СК РФ 1995 г.).

6. Специфическими для каждой отрасли являются и формы закрепления и выражения отраслевых норм, принципов и инсти­тутов. В конкретной отрасли права, как правило, имеются один- два основных, ведущих юридических источника, в известной степени определяющих ее внешнее своеобразие. Так, в конститу­ционном праве - это конституции, нормативные договоры и де­кларации, в трудовом праве - трудовые кодексы и коллективные договоры, в уголовном праве - уголовные кодексы.

7. Каждая отрасль права формируется для выполнения опре­деленных задач и целей. Так, задачами уголовного права являют­ся охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружа­ющей среды, конституционного строя от преступных посяга­тельств; обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.

8. Отраслевые юридические понятия, термины и конструк­ции - существенные признаки любой отрасли права. Например, для уголовного права характерными являются такие термины, как «преступление», «преступная небрежность», «уголовная от­ветственность»»; для административного права - «администра­тивный спор», «административная ответственность»; для уголов­но-исполнительного - «отбывание наказания», «строгий режим».

9. Любая отрасль права характеризуется наличием «общей части» и «особенной части» (например, в Общей части уголов­ного права закрепляются задачи указанной отрасли, понятие пре­ступления и общие условия уголовной ответственности, понятие и цели наказания, освобождение от уголовной ответственности и наказания, принципы права и другие фундаментальные поло­жения), а в «Особенной части» устанавливаются составы отдель­ных типов, видов и подвидов преступлений (например, престу­пления против личности, преступления в сфере экономики, пре­ступления против государственной власти).

Таким образом, каждая отрасль права имеет свои специфиче­ские свойства, компоненты, элементы и связи между ними.

13.3.