<<
>>

О качестве подготовки юристов Выступление на совместном заседании Президиума Академии правовых наук Украины и Ученого совета Национальной юридической академии Украины им. Ярослава Мудрого в июне 2005 г.

Я намерен остановиться на вопросах качества юридического образования, подготовки специалистов. То обстоятельство, что академия, в которой мы находимся, отпраздновала свое 200-летие - главная предпосылка качества подготовки специалистов, а вовсе не соответствие или несоответствие каким-то формально-организационным требованиям.

Они необходимы, разумеется, но все же главное - это содержание образования. И способность того или иного научно-педагогического коллектива дать это образование по содержанию.

Опираясь на свой опыт работы в Свердловском юридическом институте в течение 27 лет, а в последние 17 лет уже на опыт работодателя для выпускников юридических вузов, могу совершенно определенно утверждать, что наше юридическое образование и в России, и в Украине не является отсталым, провинциальным делом. Отнюдь нет. Мое общение с зарубежными коллегами в процессе практической деятельности показывает, что школа, которую мы в свое время прошли, весьма достойна. Важно другое - важно эту школу не потерять. И сейчас действительно такая угроза есть.

Общеизвестно, что основа высшего образования - это научная школа, ее традиции. Это труды, учебники, создаваемые преподавателями, то есть, прежде всего, - кадры, профессорско-преподавательский состав. Это во-первых. Во вторых, четкая организация учебного процесса. Далеко не везде она есть. В-третьих, это, конечно, хорошо проработанная научная методика этого сложнейшего дела. И, наконец, использование современных, новых возможностей и технических средств.

У нас - в России, в Украине и в других странах СНГ есть крупные центры юридического образования, где все это присутствует. Несомненно, это национальная юридическая академия управления. Это Свердловский юридический институт, Саратовский юридический институт, которые теперь называются академиями. Это юридические факультеты Московского, Санкт-Петербургского, Воронежского, Иркутского, Ростовского, Томского университетов (в данном случае я говорю о России).

Это новые факультеты в Омске, Тюмени, Нижнем Новгороде и т.д. Но для того чтобы все это было, должны быть в истории вуза, такие, например, профессора (я беру только цивилистов), как Гордан, Вильнянский, Пушкин в Харькове, Черепахин, Алексеев, Красавчиков, Якушев в Свердловске и т.д. И должны быть выдающиеся организаторы юридического образования, которых мы знали и знаем в Харькове (В.Ф. Маслов, В.В. Сташис, В.Я. Таций), в Екатеринбурге, Саратове и т.д.

Хороший юрист - это сочетание фундаментальной, теоретической и специализированной практической подготовки. Мы над этим в прошлом много работали.

Судьба юридического образования в новейшее время во всех странах СНГ сложилась очень противоречиво. С одной стороны, появился колоссальный спрос на юристов. Это позитивный фактор. Помимо прочего он позволяет привлечь лучших выпускников школ. И, следовательно, есть возможность действительно готовить юристов на высоком качественном уровне.

Но, с другой стороны, есть и опасные тенденции, которые состоят в том, чтобы все происходило на фоне ослабления государственного регулирования этой сферы. Это приводит к спонтанному развитию юридического образования. Экстенсификация юридического образования приводит к падению качества подготовки, происходит девальвация юридического образования. Надо сейчас думать и работать над тем, как использовать в полной мере позитивные факторы и ослабить воздействие негативных факторов.

По сути дела, есть два основных способа наведения порядка в этой сфере. Это, во-первых, государственное регулирование. И, во-вторых, это конкуренция между вузами, которые осуществляют юридическую подготовку. Можно положиться на конкуренцию, но, по-моему, это очень длительный путь. Можно положиться на государственное регулирование, но при ненадежности чиновников, падких на деньги, это тоже путь не вполне эффективный. Требуется сочетание того и другого.

И еще, чрезвычайно важным было то, что раньше наше юридическое образование имело прямую связь между теми, кто готовил кадры, и теми, кто обеспечил их работой.

Крайне необходимо восстановление, налаживание таких прямых связей. Тогда, действительно, работодатель будет знать кадры и иметь возможность брать только подготовленные кадры. Следовательно, будет ясно, какие кадры не пользуются спросом, и те вузы, которые их выпустили, при конкурентной борьбе будут прекращать свое существование. Это может быть жестковато, но в наших условиях необходимо. Академия, в которой мы находимся, - это по-настоящему базовая академия юридического образования. Помимо прочего они не потеряли ничего из того, что было у нас у всех в прошлом. В частности, они не потеряли прямую связь, существует система государственного заказа, договорная система направлений выпускников на работу. Это и есть прямая связь между теми, кто кадры готовит, и теми, кто их получает. Почти все вузы России, к сожалению, прямые связи потеряли, или, по крайней мере, они сильно ослабели.

И еще некоторые проблемы я бы кратко обозначил. Юридическое образование не может рассматриваться вне контекста общественной жизни сегодняшнего времени. Каково общество, каковы его достижения, достоинства, недостатки, пороки, проблемы - все это отражается на состоянии образования. Поэтому необходимо учитывать все эти обстоятельства. Некоторые из них я обозначу.

Первая проблема - это проблема ухудшения правовой ситуации в наших странах. Задача построения правового государства была поставлена в конце 80-х годов. Давайте ответим на вопрос: с точки зрения соблюдения права, укрепления того, что называется правовым пространством, пространством господства, верховенства права, за эти 15 лет сильно продвинулись? К сожалению, нет. Напротив, правовая ситуация ухудшилась. В нашу экономику проник и все еще в значительной степени правит в ней бал элемент криминальный, если не криминальный, то, по крайней мере, недобросовестный. Но кто будет иметь дело с экономикой, в которой присутствует недобросовестный элемент, где надо держать ухо востро, где могут отобрать капитал и т.д.? Никто и никогда.

От нас - юристов, от того, кого мы готовим и как работают наши выпускники, в значительной степени зависит решение этих важнейших задач. Мы должны в своей работе четко обозначать идеи права, идеи служения праву, правовую подготовку непременно поставить на твердую нравственную основу. Мы должны готовить, выпускать не антиюристов, а юристов. Антиюрист - это человек, который получил правовые знания, но использует их для нарушения и обхода закона, для создания видимости соблюдения закона.

За годы работы Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации я насмотрелся на таких "юристов". Существуют юридические фирмы, специально созданные для выработки схем в целях недобросовестного захвата чужой собственности, недружественных поглощений через процедуру банкротства, через операции всякого рода с акциями и даже через судебные обеспечительные меры.

Требуется искоренять из своей среды антиюристов. И искоренять их надо, так сказать, с "детского сада", т.е. с начала подготовки юристов в юридических вузах. Не должна осуществляться подготовка кадров в вузах, в которых не прививается по-настоящему правосознание.

Выпускник должен ценить право, понимать его назначение, служить утверждению этой ценности.

Второе - это изменение системы права. Мы не можем сегодня обучать по-старому, потому что наша правовая система претерпела коренные изменения. Вы помните, что наша прежняя правовая система основывалась на известном ленинском положении о том, что мы ничего частного в экономике не признаем. Нет, напротив, признаем, потому что наша экономика уже базируется на частной собственности. О чем это говорит? Это говорит о том, что должно получить адекватное развитие изучение, преподавание частного права. Но не только об этом.

Современный опыт регулирования экономики показывает, что без публично-правового регулирования экономических отношений и частное право не работает. Возьмите вы природные ресурсы, возьмите конкуренцию. Что, здесь только частноправовые элементы? Ничего подобного.

Что такое антимонопольное законодательство? Это публичное законодательство, это публичное право. Требуется органическое сочетание публичного и частного права, тонкий механизм соотношения публичного и частного права. Например, в регулировании использования природных ресурсов. В России обновляется законодательство о природных ресурсах, где ключевым является именно этот момент - оптимальное соотношение публичного и частного права.

Требуется над этими проблемами работать и готовить специалистов, которые бы владели тонкими инструментами обеспечения надлежащего соотношения публичного и частного права.

Третье - интеграционные процессы. Интеграция - это неизбежное будущее нашей экономики. Мы должны хорошо знать не только свое экономическое право, но и европейское, например, экономическое право. Не только знать, но и гармонизировать наше законодательство с европейским. А над гармонизацией работают наши выпускники. И они должны готовить законодательные акты будущего времени.

Вообще, мы должны обучать наших студентов на уровне современных представлений, на уровне мировых стандартов.

И, наконец, последнее - изменение функций нашего государства. Это большая самостоятельная проблема. Хочу лишь сказать, что в этой сфере деятельности, которой мне пришлось последние годы заниматься, в сфере судопроизводства, произошли коренные изменения. Если раньше наше судопроизводство в значительной степени было карательным (у нас даже в гражданском праве больше всего выделяли в научных дискуссиях вопрос об ответственности), то сейчас судебная власть осуществляет прежде всего правозащитную функцию. Конечно, карательная остается, без нее нельзя. Конечно, остается уголовное право, уголовный процесс. Но в гражданском праве уже не меры ответственности, а меры защиты на первом месте, умение понимать, толковать право для применения этих мер. Именно эти меры определяют в значительной степени эффективность или неэффективность правосудия.

<< | >>
Источник: Яковлев В.Ф.. Правовое государство: вопросы формирования. – М.: Статут,2012. – 488 с.. 2012

Еще по теме О качестве подготовки юристов Выступление на совместном заседании Президиума Академии правовых наук Украины и Ученого совета Национальной юридической академии Украины им. Ярослава Мудрого в июне 2005 г.:

  1. Содержание
  2. О качестве подготовки юристов Выступление на совместном заседании Президиума Академии правовых наук Украины и Ученого совета Национальной юридической академии Украины им. Ярослава Мудрого в июне 2005 г.
- Административное право зарубежных стран - Гражданское право зарубежных стран - Европейское право - Жилищное право Р. Казахстан - Зарубежное конституционное право - Исламское право - История государства и права Германии - История государства и права зарубежных стран - История государства и права Р. Беларусь - История государства и права США - История политических и правовых учений - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминалистическая тактика - Криминалистическая техника - Криминальная сексология - Криминология - Международное право - Римское право - Сравнительное право - Сравнительное правоведение - Судебная медицина - Теория государства и права - Трудовое право зарубежных стран - Уголовное право зарубежных стран - Уголовный процесс зарубежных стран - Философия права - Юридическая конфликтология - Юридическая логика - Юридическая психология - Юридическая техника - Юридическая этика -