Лекция 8. Система права и система законодательства

План

1. Понятие, признаки и структурные элементы системы права.

2. Критерии деяния системы права на отрасли права.

3. Общая характеристика отраслей российского права.

4.

5. Система законодательства и ее соотношение с системой права.

Основные положения лекции:

8.1 Понятие, признаки и структурные элементы системы права

Система права - это внутреннее строение (структура) права, отражающее объединение и дифференциацию юридических норм. Чтобы познать систему права, необходимо выявить критерии объединения и дифференциации юридических норм.

Наиболее полно и всесторонне данная проблема раскрыта В.Д. Переваловым, который выделил три основных подхода к внутреннему строению права:

Генетический подход; Исторический подход; Системно­структурный подход.

Система права - это правовое явление, которое формируется на основе общих закономерностей общественной жизни.

Система права включает в себя следующие структурные элементы .

1) нормы и положения права, т. е. правовые предписания, регулирующие типовые виды общественных отношений. Они первые испытывают изменения, происходящие в общественной жизни, а в дальнейшем требуют изменений во всей системе права;

2) институт права, т. е. группа сходных правоотношений - это

часть отрасли права, состоящая из норм, регулирующих общественные отношения определенного вида. Например, институт гражданства в конституционном праве, институт права собственности в гражданском праве.

8.2 Критерии деления системы права на отрасли права

При выделении и изучении конкретной отрасли права мы должны более подробно остановиться на таких критериях, как:

Предмет правового регулирования, т. е. фактические отношения между людьми, объективно нуждающиеся в правовом опосредовании. Предмет правового регулирования отвечает на вопрос: что регулирует право?

Каждый предмет правового регулирования имеет внутреннюю структуру:

- субъекты (индивид и коллектив);

- объекты (общественные отношения, которые в конкретной ситуации связывают людей);

- содержание (поведение людей).

Метод правового регулирования, т. е. совокупность приемов и способов юридического воздействия на поведение людей. Метод правового регулирования отвечает на вопрос: как регулирует право?

Исходя из сочетания выше определенных элементов, выделяют следующие основные методы правового регулирования, императивный, диспозитивный, поощрительный и рекомендательный.

8.3 Общая характеристика отраслей российского права

Ведущей отраслью является конституционное право. В связи с тем, что оно является ядром всей системы права, то и предмет его довольно специфичен. В нем закреплены основы общественного строя и политики Российской Федерации, основные права, свободы и обязанности граждан, национально-государственное устройство, избирательная система; порядок создания и компетенция федеральных органов государственной власти и управления и субъектов Федерации, а также органов местного самоуправления.

Профилирующие отрасли права выступают в качестве основы всего законодательного массива. Деление на материальные и процессуальные отрасли права обусловлено потребностью законодателя определить объем прав и обязанностей субъектов права {материальные отрасли права) и порядок реализации материального права {процессуальные отрасли права).

Административное право регулирует отношения, складывающиеся в процессе государственного управления, деятельность Правительства РФ и иных исполнительных органов Федерации и ее субъектов, порядок прохождения государственной службы, а также устанавливает систему

административных проступков, порядок применения административной ответственности к виновным лицам.

Гражданское право объединяет нормы, в которых определено правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, регулирует договорные и другие имущественные, связанные с ними личные неимущественные отношения.

Уголовное право объединяет нормы, охраняющие общественные отношения в различных сферах жизнедеятельности общества от преступных посягательств.

Уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное,

административно-процессуальное право содержит нормы, регламентирующие цели и задачи судопроизводства, правовое положение участников процесса, порядок сбора и оценки доказательств, разрешения дел органами власти, обжалования и опротестования решений, а также их исполнения.

Проблемы с выделением самостоятельного предмета и метода правового регулирования начинаются на уровне специальных отраслей права. Это связано с тем, что они возникают из профилирующих отраслей права по мере развития общественных отношений. Бесспорно, можно рассматривать в качестве специальных отраслей права трудовое, земельное и семейное право.

8.4 Частное и публичное право

Юридические нормы в структуре права, в зависимости от инициативы негосударственных субъектов, можно подразделить на право частное и публичное.

Согласно этому делению каждая правовая норма, право или обязанность, должны быть признаны публичными или частными.

Частное право - это совокупность правовых норм, охраняющих или регулирующих отношения частных собственников в процессе производства, обмена и потребления, их интересы как свободных субъектов рынка. Частное право - это область свободы, а не необходимости, децентрализации, а не централизованного регулирования общественных отношений. К частному праву относятся, например, гражданское, семейное, страховое право и др.

Публичное право составляют нормы, закрепляющие и регулирующие порядок организации и деятельности органов власти - это сфера господства императивных начал, необходимости, а не автономии личности, воли и частной инициативы. К публичным отраслям права относятся, например, конституционное, административное, уголовное и прочие отрасли права.

8.5 Система законодательства и ее соотношение с системой права

Система законодательства - это иерархическая система

источников права (их упорядоченная совокупность), которые являются формой выражения правовых норм и положений. По сути, система законодательства - это субъективное деление законодателем источников права в зависимости от их юридической силы.

Вопросы для самоконтроля

1. Что такое предмет и метод правового регулирования по отношению к системе права?

2. Что такое отрасль права?

3. Назовите основные признаки отрасли права.

4. Какие отрасли права можно считать основными?

5.

6. Как соотносятся система права и система законодательства.

Семинарские занятия по теме: «Нормы права»

План

Социальная и правовая нормы: понятие и признаки, объективные и субъективные моменты.

Структура нормы права (нормативного предписания, логической нормы).

Виды структурных элементов правовой нормы.

Соотношение нормы права (нормативного предписания, логической нормы) и статьи нормативного акта. Способы изложения правовых норм в статьях нормативных правовых актов.

Виды правовых норм.

Литература

Алексеев С.С. Общая теория права. - М, 1981. Т.1. - С.31-81; Его же. Право: азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследования. - - М.: Статут, 1999. - С. 60-65.

Байтин М.И. Система права: к продолжению дискуссии/ М.И. Байтин, Д. Е. Петров// Государство и право. - 2003. - № 1.

Бобылев А.И. Современное толкование системы права и системы законодательства/ А.И. Бобылев// Государство и право. - 1998. - № 2.

Липинский Д.А. О системе права и видах юридической ответственности/ Д.А. Липинский// Правоведение. - 2003. - № 2.

Мицкевич А.В. Свод законов России - научная необходимость/ А. В. Мицкевич// Журнал российского права. - 1997. - № 2.

Нормы советского права: Проблемы теории. - Саратов, 1987.

Черданцев А.Ф. Специализация и структура норм права /А.Ф. Черданцев //Правоведение. - 1970. - № 1; Его же. Логико-языковые

феномены в праве, юридической науке и практике. - Екатеринбург, 1993. - С. 20-41.