<<
>>

§15.2. Соотношение системы права и системы законодательства

Законодательство, как и право, тоже имеет свою систему, под которой понимается

его внутреннее строение, состоящее из взаимосвязанных нормативных актов в той или

иной области общественной жизни.

«Система права формируется объективно. Это внут-

ренняя форма права, – пишет И.А. Иванников, – его строение по отраслям и институтам,

а система законодательства – внешняя форма права, система нормативно-правовых актов,

в которых выражены отрасли и институты права. Внутренняя и внешняя формы нераз-

рывно связаны и не существуют друг без друга»1. Так, система права требует, чтобы ис-

точники права систематизировались по отраслевому признаку, нормы одной отрасли

права или института объединялись в единый кодифицированный акт или сборник зако-

нодательства. Следовательно, система права служит основой систематизации норматив-

ных актов. Кодификация является высшей формой систематизации, в частности, потому

1 См.: Иванников И.А. Теория государства и права. – С. 196.

Глава 15. Система права

295

что учитывает требования системы права, осуществляется обычно по отраслевому осно-

ванию. Подавляющее большинство кодифицированных актов (кодексы, уставы, положе-

ния и т.п.) содержат нормы одной отрасли права.

Часть отраслей права имеет совпадающие с ними отрасли законодательства (на-

пример, уголовное право и соответствующее уголовное законодательство). Другие – еще

не имеют строго определенной отрасли законодательства (например, аграрное право).

Наконец, в системе законодательства существуют отрасли, которые имеют комплексный

характер и не совпадают с какими-либо отраслями права (например, транспортное, ком-

мерческое, военное законодательство, законодательство об образовании, здравоохране-

нии и т.п.).

С тоски зрения А.В. Малько, систему права и систему законодательства необходи-

мо различать по следующим основаниям:

1) если первичным элементом системы права является норма, то первичным элемен-

том системы законодательства – нормативный акт;

2) если система права выступает в качестве содержания, то система законодательства –

в качестве формы;

3) если система права складывается объективно в соответствии с существующими

общественными отношениями, то система законодательства преимущественно субъек-

тивна, ибо зависит от законодателя;

4) если система права имеет первичный характер, то система законодательства –

производный (первая служит исходной базой для второй);

5) если система права имеет только горизонтальное (отраслевое) строение, то система

законодательства – еще и вертикальное (федеративное, иерархическое);

6) если в системе права не может быть комплексных структурных образований, по-

скольку классификационным основанием служат специфические для каждой отрасли

предмет и метод правового регулирования, то в системе законодательства встречаются

различные комплексные структуры, построенные по признаку функционального назна-

чения либо применительно к сферам государственного управления (например, ком-

плексным является торговое законодательство).

Кроме того, система права и система законодательства различаются и по объему:

законодательство, с одной стороны, не охватывает всего разнообразия нормативности

(ведь наряду с законодательством право оформляется и в юридических обычаях, и в нор-

мативных договорах, и в юридических прецедентах); с другой стороны, включает в себя

не только формулировки правовых норм, но и иные элементы – преамбулы, названия

разделов, глав, статей и т.п.

§15.3. Основания деления права на отрасли и институты

Исходными «инструментами» деления права на отрасли и институты являются

два критерия: предмет и метод правового регулирования.

Под предметом правового регулирования понимают совокупность однородных

общественных отношений, подпадающих под действие определенных правовых норм.

Это производственные, имущественные, семейные и другие жизненно важные отноше-

ния, возникающие между людьми. Сферу общественных отношений, урегулированную

правом, называют правовым, или юридическим, полем, за пределами которого находится

неправовое пространство.

«Предмет является главным материальным критерием разграничения норм права

по отраслям, поскольку он имеет объективное содержание, предопределен характером

общественных отношений и не зависит от воли законодателя. Метод же служит дополни-

Общая теория права

296

тельным, юридическим критерием, так как произведен от предмета. Самостоятельного

значения он не имеет, – отмечает Н.И. Матузов. – Однако в сочетании с предметом спо-

собствует более строгой и точной градации права на отрасли и институты»1.

Метод правового регулирования представляет собой совокупность приемов, спо-

собов и средств воздействия права на общественные отношения, выработанные в процес-

се жизнедеятельности людей. Каждая отрасль права своеобразно воздействует на общест-

венные отношения своим методом.

К отраслевым методам правового регулирования относятся: императивный, дис-

позитивный, поощрительный, учредительно-закрепительный, рекомендательный, авто-

номии и равенство сторон и т.д.

Предметом государственного (конституционного) права России, например, явля-

ются общественные отношения, возникающие в связи с закреплением и регулированием

основ конституционного строя Российской Федерации, суверенитета народа и форм его

осуществления, принципов государственного (политико-территориального) устройства,

формы правления и государственного (политического) режима, взаимоотношений между

государством и личностью и т.д. Методом же правового регулирования государственного

(конституционного) права России является метод властеотношений.

На практике взятая в единстве система всех правовых средств, с помощью которой

обеспечивается властное правовое воздействие, называется механизмом правового регу-

лирования.

<< | >>
Источник: Чепурнова Н.М., Серёгин А.В.. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: Учебное пособие. – М.: ЕАОИ, 2007. – 465 с.. 2007

Еще по теме §15.2. Соотношение системы права и системы законодательства:

  1. 4. Принципы построения системы законодательства об охране здоровья граждан
  2. 3. СИСТЕМА ПРАВА И СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА: СООТНОШЕНИЕ И ВЗАИМОСВЯЗЬ
  3. О частном и публичном праве в правовой системе России Выступление на научной конференции в Институте государства и права Российской академии наук (Москва, 31 марта 2000 г.)
  4. Ill МЕТОД И СИСТЕМА /ГОЛОВНОГО ПРАВА
  5. Изменение соотношения международного и национального права – действительно показательная примета глобализации и проявитель ее подлинных целей
  6. СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА: ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА
  7. СИСТЕМА ПРАВА И СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
  8. Тема 4. СООТНОШЕНИЕ НОРМ МЕЖДУНАРОДНОГО И НАЦИОНАЛЬНОГО ПРАВА
  9. Тема 2. ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В СИСТЕМЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  10. 11.6. Система права и система законодательства. Система права и правовая система
  11. 5.3. Подсистемы и уровни правовой системы
  12. РАЗДЕЛ III. ТЕОРИЯ ПРАВА
  13. Тема 11. Система права и система законодательства. Основные правовые системы современности.
  14. Глава 20. Развитие системы законодательства Республики Башкортостан
  15. § 5. Соотношение системы права и структуры кодифицированных актов
  16. § 2. Роль международного права в модернизации структуры кодифицированных актов российского законодательства
  17. Система права и система законодательства
  18. Лекция 8. Система права и система законодательства
  19. § 1.3. Значение Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и судебной практики Европейского Суда по правам человека для гармонизации уголовно-процессуального законодательства в ЕС
  20. Конституция, конституционные законы и законы в системе нормативных правовых актов Республики Таджикистан
- Административное право зарубежных стран - Гражданское право зарубежных стран - Европейское право - Жилищное право Р. Казахстан - Зарубежное конституционное право - Исламское право - История государства и права Германии - История государства и права зарубежных стран - История государства и права Р. Беларусь - История государства и права США - История политических и правовых учений - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминалистическая тактика - Криминалистическая техника - Криминальная сексология - Криминология - Международное право - Римское право - Сравнительное право - Сравнительное правоведение - Судебная медицина - Теория государства и права - Трудовое право зарубежных стран - Уголовное право зарубежных стран - Уголовный процесс зарубежных стран - Философия права - Юридическая конфликтология - Юридическая логика - Юридическая психология - Юридическая техника - Юридическая этика -