<<
>>

Система права и система законодательства

В юридической литературе наряду с системой права используется и другое понятие - система законодательства.

Понятие законодательства используется в российской теории права в нескольких значениях.

В основном под ним понимают:

1) все нормативные правовые акты государства;

2) совокупность действующих в стране законов.

В российской юриспруденции чаще всего под законодательством понимают его первое значение. В этой связи определяется и понятие системы законодательства.

Система законодательства - комплекс всех действующих нормативных правовых актов государства[4]. Или: система

законодательства - внешняя форма права, выражающаяся через иерархический ряд нормативных правовых актов, взаимосвязанных и взаимодействующих между собой[5]. При этом можно также сказать: под системой законодательства понимается совокупность действующих нормативных правовых актов государства, разделяемых на составные части - отрасли законодательства в зависимости от характера регулируемых общественных отношений (трудовое законодательство, уголовное законодательство и т.д.).

Соотношение системы права и системы законодательства устанавливается посредством рассмотрения их единства, различия, взаимосвязи.

I. Общность этих понятий проявляется в следующем:

1. Система законодательства соответствует категории «форма» и представляет собой совокупность формально-юридических источников, в которых право получает свое закрепление, внешнее выражение. Поэтому рассматриваемые понятия выражают содержание (нормы права) и форму права (законодательные акты), т.е. источники права.

2. Отрасли системы законодательства нередко совпадают с одноименными отраслями права (административное законодательство, гражданское законодательство).

3. Система права и система законодательства - целостные образования, которые способны изменять свою структуру (внутреннюю организацию) под воздействием изменений, происходящих в обществе.

II. Различия системы права и системы законодательства

1. Первичным элементом системы права является норма права. Первичный элемент системы законодательства - нормативный правовой акт.

2. Возможно ситуация, когда отрасль права есть, а отрасли законодательства нет (финансовое право, право социального обеспечения, сельскохозяйственное право). Действующий в этой сфере нормативный материал рассредоточен по различным правовым актам, не имеет единого кодифицированного акта.

3. Существование отрасли законодательства возможно без отрасли права. В этом случае отрасль законодательства «привязана» к соответствующим сферам государственного управления (законодательство о водном, воздушном, железнодорожном транспорте, об образовании и т.д.)[6].

4. Система права в основном носит объективный характер, поскольку отражает состояние общественных отношений и направлена на их упорядочение. Система законодательства в значительной степени подвержена влиянию субъективных факторов, обусловленных не только потребностью правовой практики, но и нередко интересами определенных социальных групп (влияние фракций в законодательном органе, фактор лоббирования, например, в Государственной Думе и др.).

5. Эти системы не совпадают по объему и содержанию. Система права включает только нормативные элементы - нормы права, правовые институты и др. Система законодательства включает в свое содержание, кроме формулировок юридических норм, некоторые положения, не являющиеся правом (цели, задачи принятия нормативного акта, преамбулы, названия разделов, глав, статей и т.п.).

6. Существенно то, что законодательство в широком аспекте концентрирует нормы, содержащиеся в законах и иных нормативных правовых актах. Очевидно, оно не охватывает всего разнообразия правовой нормативности. Право, кроме законодательства, оформляется и представлено в юридических обычаях, в нормативных договорах, в юридических прецедентах и иных источниках права.

III. Взаимодействие системы права и системы законодательства

Их взаимосвязь в основном предопределяется рассмотренными выше факторами.

К тому же отметим: появление новых сфер общественных отношений, подлежащих правовому регулированию, неизбежно влечет создание не только новых элементов системы права, но и новых законодательных актов (источников). Так, в современных условиях природоохранительное право из подотрасли земельного права преобразовалось в основной компонент системы Российской

Федерации. Это предопределило и совершенствование действующего природоохранительного законодательства.

Следовательно, во взаимодействии этих двух сторон права ведущую роль играет система права: развитие нормативной базы ведет к изменению и совершенствованию его внешней формы - системы законодательства.

Система права и правовая система

Систему права следует отграничивать от другого, близкого, но не тождественного ей явления и понятия - правовой системы.

Под системой права, как было отмечено, понимается внутреннее строение, определенный порядок организации и расположения составляющих ее элементов - норм права, институтов права и др. Правовая система более сложное и многогранное явление, охватывающее все наличное бытие права.

Правовая система - совокупность всех правовых явлений, существующих в данном обществе, включая систему права, правотворчество, юридические нормы, отрасли права, законодательства, юридическую технику, правоприменение, правовую культуру, правовую идеологию, правовое сознание, правопорядок, юридическую практику, правовые учреждения и т.д. Значит, суть понятия «правовой системы» в том, что оно концентрирует внимание на следующем: наряду с правом,

существуют иные юридические средства, связанные с правом, - элементы (структуры), оказывающие регулятивно-организующее воздействие на общественные отношения. Категория «правовая система» охватывает все правовые средства, явления, оказывающие регулятивное воздействие на правовую среду, наряду с правом.

С учетом обобщенного подхода, в правовой системе можно выделить три группы основных правовых явлений: юридические нормы, институты, подотрасли, отрасли (нормативная сторона); совокупность правовых учреждений (организационная сторона); совокупность правовых взглядов, идей, представлений, свойственных данному обществу (идеологическая сторона).

Структурная характеристика правовой системы необходима для получения более полного представления о правовой жизни общества.

Итак, понятия «правовая система» и «система права» соотносятся как целое и часть. Термин «система права» характеризует право с точки зрения его внутреннего устройства (нормы права, институты права, отрасли права), а «правовая система» - комплексная интегрирующая категория, включающая все явления, основанные на праве, производные от права, так или иначе влияющие на правовое регулирование общественных отношений.

<< | >>
Источник: Е.А. Коломейченко, В.Н. Большакова, В.Н. Бутченко. ПРАВОВЕДЕНИЕ. Курс лекций для студентов 1 курса неюридических специальностей и направлений подготовки Нижний Новгород, 2013. 2013

Еще по теме Система права и система законодательства:

  1. 70. Система права и система законодательства.
  2. 3. СИСТЕМА ПРАВА И СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА: СООТНОШЕНИЕ И ВЗАИМОСВЯЗЬ
  3. Глава 2. СИСТЕМА ПРАВА И СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
  4. МЕСТО ЖИЛИЩНОГО ПРАВА В СИСТЕМЕ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
  5. СИСТЕМА ПРАВА И СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
  6. Классификация и систематизация законодательства Франции
  7. Система права и система законодательства в современных условиях
  8. Глава 8. Система права и система законодательства
  9. Англосаксонская правовая система. Система общего права
  10. 11.6. Система права и система законодательства. Система права и правовая система
  11. Система права и правовая система
  12. Тема 23. Основные правовые системы современности.
  13. Тема 11. Система права и система законодательства. Основные правовые системы современности.
  14. § 3. Влияние систематизации законодательства на технологию структурирования кодифицированных актов
  15. Система права и система законодательства
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -