<<
>>

ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ВЫЗЫВАЮЩИЕ НЕОБХОДИМОСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА

Требования норм права и их дозволения обращены большей своей частью к гражданам, которые являются основными субъек­тами реализации права. Причем в большинстве случаев предпи­сания норм права реализуются субъектами самостоятельно, без участия государственных органов.

В отличие от непосредствен­ных форм реализации для инициирования процедуры применения права компетентными органами необходимы определенные об­стоятельства. Среди обстоятельств, вызывающих необходимость применения права, можно выделить следующие:

1. В механизме реализации отдельных норм заранее запро­граммировано участие государства для конкретизации субъек­тивных прав граждан (назначение пенсии органами социального обеспечения, решение государственного органа или органа мест­ного самоуправления о выделении жилья из государственного и муниципального фонда). Без указанных решений не могут воз­никнуть конкретные правоотношения по поводу реального обла­дания этими правами. Кроме этого, в действующем законода­тельстве предусмотрены случаи обязательной государственной регистрации тех или иных юридически значимых действий. Ста­тья 551 ГК РФ содержит положение о том, что «переход права собственности по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации». Также для осуществления опре­деленных видов деятельности необходимо получение лицензии, выдаваемой государственными органами. Статья 3 Основ законо­дательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. №4462-1 «Лицензия на право нотариальной деятельно­сти» предусматривает, что «нотариальной деятельностью вправе заниматься гражданин Российской Федерации, получивший ли­цензию на право этой деятельности. Лицензия на право нотари­альной деятельности выдается территориальным органом феде­рального органа исполнительной власти, осуществляющего пра- 27

воприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, в течение месяца после сдачи квалификацион­ного экзамена на основании решения квалификационной комис­сии».

К данному обстоятельству следует отнести и необходи­мость нотариального удостоверения какого-либо факта или до­кумента. Статья 185 Гражданского кодекса РФ «Доверенность» обращает внимание на то, что «доверенность на совершение сде­лок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена».

2. В случае возникновения спора о праве, если стороны са­мостоятельно не могут договориться и устранить препятствие к пользованию определенными правами. Данные ситуации харак­терны в сфере авторского права, при регулировании имущест­венных отношений, например при разделе супругами имущества при разводе. Правоприменительные органы в данном случае с помощью государственно-властного решения устанавливают правовой режим осуществления каких-то действий. В частности, суд может определить порядок общения родителей с детьми при разводе, если бывшие супруги не пришли к согласию в этом во­просе. А также суд может установить право ограниченного поль­зования чужим земельным участком (сервитут) (ст. 274 Граждан­ского кодекса РФ), если стороны не достигли соглашения об ус­тановлении или условиях сервитута, тем самым устранить пре­пятствия для прохода и проезда через соседний земельный уча­сток для прокладки и эксплуатации линий электропередач, для обеспечения водоснабжения и мелиорации и т. д.

3. Применение права необходимо для осуществления мер юридической ответственности за правонарушения, а также для применения принудительных мер воспитательного или медицин­ского характера. Субъекты правоотношений не имеют полномо­чий применять меры юридической ответственности самостоя­тельно. Если такое происходит, то здесь можно говорить о нару­шении норм права таким субъектом, так как ст. 8 УПК РФ содер­жит положение о том, что «Правосудие по уголовному делу в Российской Федерации осуществляется только судом. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в порядке, установленном настоящим Кодексом».

Аналогично

разрешается данная проблема и в гражданском праве на основа­нии ст. 5 ГПК РФ «Правосудие по гражданским делам, подве­домственным судам общей юрисдикции, осуществляется только этими судами по правилам, установленным законодательством о гражданском судопроизводстве». Конечно, при характеристике данного обстоятельства, вызывающего необходимость в право­применительном процессе, следует упомянуть о таком понятии, как «самозащита прав». В рамках уголовного права, например, предусмотрен институт необходимой обороны, когда гражданин может причинить вред лицу, посягающему на охраняемые зако­ном интересы общества и государства. Но в данном случае речь идет не о применении права, а об обстоятельствах, исключающих юридическую ответственность. Следовательно, еще раз можно подчеркнуть тот факт, что осуществление мер юридической ответ­ственности производится только компетентными государственными органами в рамках правоприменительного процесса. Помимо этого применение права фиксирует порядок привлечения к принудитель­ным мерам воспитательного и медицинского характера.

4. Применение права необходимо при взаимодействии госу­дарственных органов и должностных лиц. Правоотношения, воз­никающие в процессе реализации полномочий государственных органов и должностных лиц, имеют характер отношений власти и подчинения. Для их осуществления необходимы не только нор­мативные, но и индивидуальные государственно-властные реше­ния компетентных органов. Например, Указы Президента РФ о назначении на пост или об отставке министров.

5. Применение права необходимо в случае официального установления наличия или отсутствия конкретных фактов и при­знания их юридически значимыми. В рамках гражданского судо­производства нередко возникает необходимость в защите субъек­тивных прав и охраняемых законом интересов при отсутствии споров в порядке особого производства. Заинтересованное лицо в его рамках имеет право установить юридический факт, который в дальнейшем будет служить основанием осуществления субъек­тивных прав. В порядке особого производства суд рассматривает дела (ст. 262 1 ПК РФ):

1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

2) об усыновлении (удочерении) ребенка;

3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим и т. д.

Среди фактов, имеющих юридическое значение, законода­тель выделяет дела об установлении родственных отношений, факта нахождения на иждивении, факта признания отцовства, факта владения и пользования недвижимым имуществом и т. д.

Рассмотрев обстоятельства, при наличии которых возникает необходимость в применении права как опосредованной формы реализации, следует приступить к характеристике понятия и при­знаков правоприменения.

2.2.

<< | >>
Источник: Архипкин И.В., Кузнецов Д.С.. Правоприменение и толкование права. В 2 ч. Ч. 1 : учеб, пособие / И. В. Архипкин, Д. С. Кузнецов. - Ир­кутск : Изд-во ИГУ,2014. - 115 с.. 2014

Еще по теме ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ВЫЗЫВАЮЩИЕ НЕОБХОДИМОСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА:

- Административное право зарубежных стран - Гражданское право зарубежных стран - Европейское право - Жилищное право Р. Казахстан - Зарубежное конституционное право - Исламское право - История государства и права Германии - История государства и права зарубежных стран - История государства и права Р. Беларусь - История государства и права США - История политических и правовых учений - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминалистическая тактика - Криминалистическая техника - Криминальная сексология - Криминология - Международное право - Римское право - Сравнительное право - Сравнительное правоведение - Судебная медицина - Теория государства и права - Трудовое право зарубежных стран - Уголовное право зарубежных стран - Уголовный процесс зарубежных стран - Философия права - Юридическая конфликтология - Юридическая логика - Юридическая психология - Юридическая техника - Юридическая этика -