5.8.2. Применение права как особая форма реализации права

Применение права необходимо в тех случаях, когда нормы права не могут быть реализованы субъектами без помощи государственных органов, должностных лиц.

Необходимость правоприменения возникает в случаях если:

существует спор о праве;

имеется препятствие в осуществлении прав либо совершено правонарушение;

требуется определить момент возникновения прав или факт прекращения обязанностей;

требуется привлечь правонарушителя к ответственности;

принимается решение о награждении отличившихся граждан и т.д.

Применение права как особая форма реализации норм права характеризуется следующими признаками:

Применяют право только уполномоченные на то компетентные субъекты (государственные, муниципальные органы и т.п.).

Применение права носит властный характер.

Имеет ряд стадий (установление фактической и юридической основы дела, принятие решения).

Осуществляется в процессуальной форме (в целях гарантии законного и справедливого разрешения дела данная деятельность жестко регламентирована нормами права).

Направлено на достижение конкретных правовых последствий – субъективных прав и юридических обязанностей.

Принципы правоприменительной деятельности:

законность – означает, что субъекты правоприменения должны действовать в рамках имеющихся законов и подзаконных актов;

социальная справедливость – означает, что субъект права правоприменения должен действовать в интересах не только отдельных граждан или групп, а всего общества;

целесообразность – означает, что необходимо учитывать конкретные сложившиеся условия, специфику ситуации в момент вынесения решения;

обоснованность – означает, что в ходе принятия правоприменительного решения необходимо, а полной мере выявлять, тщательно изучать и использовать все относящиеся к делу материалы, достоверные и не подлежащие сомнению факты.

Стадии процесса применения норм права:

Правоприменительная деятельность представляет собой сложный процесс, который состоит из ряда последовательных действий, получивших название стадий.

Стадия–это отрезок какого-либо процесса, имеющий определенную промежуточную задачу.

Основные стадии процесса применения норм:

установление фактической основы дела;

На этой стадии устанавливается объективная истина по делу. Здесь осуществляется сбор фактов, необходимых для вынесения решения. Круг таких обстоятельств (фактов), как правило, обозначен в законе. Например, при производстве расследования по уголовным делам установлению подлежат:

событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства);

виновность обвиняемого и мотивы преступления;

обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности;

обстоятельства, характеризующие личность виновного;

характер и размер ущерба;

обстоятельства, способствующие совершению преступления (ст.68 УК РФ).

Фактические обстоятельства, имеющие юридическое значение, устанавливаются с помощью свидетельских показаний, исследования документов и других данных, являющихся доказательствами.Установление фактических обстоятельств должно отвечать на вопросы: что? где? когда? кто?

установление юридической основы дела;

На этой стадии осуществляется выбор и анализ юридических норм, подлежащих применению для вынесения решения. Правоприменитель выбирает отрасль, институт и норму права, которые регулируют данное общественное отношение. Проверяет подлинность текста нормы права, их пределы действия во времени, в пространстве и по кругу лиц. Уясняет смысл и содержание юридических предписаний, квалифицирует деяние (оценивает обстоятельства дела в соответствии с законом).

В задачу правоприменителя на этой стадии входит: выбор нормы прав, толкование-уяснение, в случаях необходимости, преодоление пробелов в праве путем применения права по аналогии.

вынесение решения.

На этой стадии принимается решение и выносится правоприменительный акт. На этой стадии решается судьба того или иного дела и от того, какие выводы будут сформированы в ходе решения, зависит дальнейшее развитие правоотношений. Принятие решения является завершающей и вместе с тем основной стадией. После этого оно должно быть исполнено и конкретное общественное отношение урегулировано.