Применение права как особая форма реализации права.

Реализация права в большинстве случаев происходит без участия государства, его органов. Граждане и организа-ции добровольно, без принуждения, по взаимному согласию вступают в правовые отношения, в рамках которых исполь-зуют субъективные права, исполняют обязанности и соблю-дают установленные законом запреты.

Во-первых, в механизме реализации отдельных норм заранее запрограммировано участие государства. Это, преж-де всего, нормы, в соответствии с которыми осуществляется государственное распределение имущественных благ. Напри-мер, реализация права на пенсию включает в качестве не-обходимого элемента постановление комиссии органа соци-ального обеспечения о назначении пенсии отдельному граж-данину. Выделение жилья из муниципального или государ-ственного жилого фонда требует индивидуального властно-го решения соответствующего государственного органа или органа местного самоуправления. В том же порядке, т. е. путем принятия индивидуальных властных решений, граж-данам и организациям выделяются земельные участки, на-ходящиеся в собственности государства.

Во-вторых, взаимосвязи между государственными орга-нами и должностными лицами внутри государственного ап-парата имеют в большинстве своем характер власти и под-чинения. Данные правовые отношения включают в качестве необходимого элемента властные решения, т. е. акты приме-нения права (например, указ Президента России о снятии с должности министра).

В-третьих, право применяется в случаях возникнове-ния спора о праве. Если стороны сами не могут прийти к соглашению о взаимных правах и обязанностях, они обра-щаются для разрешения конфликта в компетентный госу-дарственный орган (так, хозяйственные споры между орга-низациями рассматривают арбитражные суды).

В-четвертых, применение права необходимо для опре-деления меры юридической ответственности за совершен-ное правонарушение, а также для применения принудитель-ных мер воспитательного, медицинского характера и др.

Таким образом, применение права — это властная де-ятельность компетентных органов и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных правовых норм.

Применение права имеет следующие признаки:

осуществляется органами или должностными лица-ми, наделенными функциями государственной власти;

имеет индивидуальный характер;

направлено на установление конкретных правовых последствий — субъективных прав, обязанностей, ответ-ственности;

реализуется в специально предусмотренных процес-суальных формах;

завершается вынесением индивидуального юридичес-кого решения.