Основания деления российского права на отрасли. Классификация отраслей права

Наряду с распространенным в российской юриспруденции делением права на отрасли существует иной подход к системе права, возникший еще в Древнем Риме. Римские юристы разли­

чали право публичное (juspublicum)и частное (jusprivatum):пер­вое регулировало отношения между гражданами и государством, а второе - между частными лицами на основе их взаимных обяза­тельств.

В основу разделения права на публичное и частное положены формальные критерии (общей чертой всех этих критериев явля­ется то, что они принимают за основу разграничения сам способ регулирования или построения правоотношений), при этом ма­териальный критерий (предмет правового регулирования) будет иметь существенное значение лишь в вопросах о целесообразно­сти отнесения той или иной области общественных отношений к публичному или частному праву.

В современной российской юридической литературе к отрас­лям публичного права относят конституционное, администра­тивное, финансовое, уголовное и другие отрасли права, к частно­му праву - гражданское, семейное право и др. Считается, что частное и публичное право должны совпадать, так как право, ох­раняя интересы всего общества, учитывает и интересы отдель­ных людей. Однако существующие на данный момент различия в государственных и частных интересах объективно определяют известное обособление публичного права от частного.

В понятиях «международное публичное право» и «междуна­родное частное право» прилагательное «международное» имеет различный смысл. Международное публичное право регулирует отношения между государствами и является межгосударствен­ным правом. А международное частное право считается между­

народным, так как регулирует гражданские, семейные, трудовые и гражданско-процессуальные отношения, которые содержат иностранный элемент и выходят за пределы одного государства.

В юридической науке все отрасли права подразделяют на профилирующие, специальные и комплексные отрасли.

1. Профилирующие, базовые отрасли. К этому виду отраслей относятся отрасли права, охватывающие главные правовые ре­жимы (конституционное право, гражданское право, администра­тивное право, уголовное право, гражданско-процессуальное и уголовно-процессуальное право и т.д.).

2. Специальные отрасли, в рамках которых правовые режимы изменены и приспособлены к особым сферам жизни общества (трудовое право, земельное право, финансовое право, семейное право и т.д.).

Отрасли права можно классифицировать на материальные и процессуальные. Материальное право - это совокупность отрас­лей права, в которых основной упор делается на установление прав и обязанностей субъектов. К ним относятся конституцион­ное право, административное право, гражданское право, финан­совое право и др.

Объектом материального права выступают имущественные, трудовые, семейные и иные отношения. Применительно к таким отношениям нормы материального права определяют взаимные права и обязанности субъектов.

Процессуальное право - это совокупность отраслей, основная задача которых заключается в установлении порядка осущест­вления и защиты прав и обязанностей субъектов. К ним относят­ся уголовно-процессуальное право, гражданско-процессуальное право и др.

Нормы процессуального права регламентируют процедуру правоприменения (например, порядок выделения земельного участка) или предусматривают порядок заключения сделок, на­следования и др. Соответственно, следует признать, что процес­суальное право в основном выполняет служебную роль по отно­шению к материальному праву.

Исходя из классификации разграничения отраслей права по предмету и методу правового регулирования, на наш взгляд, к от­раслям современного российского права относятся следующие.

1. Конституционное право - отрасль российского права, кото­рая учредительно-закрепительным методом регулирует наиболее важные государственные отношения: политические, формирова­ние, структуру, принципы деятельности законодательной, испол­нительной и судебной власти, правовое положение граждан, их права, свободы и обязанности, федеративное устройство и др.

2. Административное право - самостоятельная отрасль рос­сийского права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере управлен­ческой, исполнительно-распорядительной деятельности государ­ственных органов, общественных организаций и должностных лиц.

3. Гражданское право - совокупность правовых норм, регули­рующих имущественные и личные неимущественные отноше­ния (имя, честь, достоинство, деловая репутация) при условии равенства сторон.

4. Уголовное право - самостоятельная отрасль российского права, представляющая собой совокупность уголовно-правовых норм, которые императивно-запретительным методом регули­руют отношения по охране общества и государства от обществен­но опасных деяний путем признания конкретных действий или бездействий лиц преступлениями.

5. Финансовое право - самостоятельная отрасль российского права, которая регулирует общественные отношения, возникаю­щие в процессе денежного обращения, государственных займов, налогов и т.д.

6. Трудовое право - самостоятельная отрасль российского пра­ва, которая методом поощрения, стимулирования и дисциплинар­ного взыскания регулирует общественные отношения, возникаю­щие в процессе применения труда граждан, а также иные взаимос­вязанные с ними отношения по поводу применения этого труда.

7. Гражданско-процессуальное право - самостоятельная от­расль российского права, которая методом равенства сторон ре­гулирует отношения, возникающие между судом и участниками дела в процессе отправления правосудия по гражданским делам.

8. Уголовно-процессуальное право - самостоятельная отрасль российского права, которая регулирует отношения по расследо­ванию и рассмотрению уголовных дел, определяя правовое по­ложение субъектов уголовного процесса, и регламентирует про­цессуальные формы их деятельности.

9. Семейное право - самостоятельная отрасль российского права, которая в сочетании с методом равенства сторон регули­рует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи - супругами, родителями и детьми, а также между другими родственниками и иными лицами.

10. Экологическое право - самостоятельная отрасль россий­ского права, которая административно-правовым методом регу­лирует отношения, складывающиеся в экологической сфере, в целях обеспечения благоприятного качества окружающей среды в интересах настоящего и будущего поколения людей.

11. Земельное право - самостоятельная отрасль российского права, которая регулирует вопросы землепользования и землеу­стройства, сохранения и распределения земельного фонда, а так­же деятельность государственных органов по обеспечению раци­онального использования земли и ее охраны.

12. Уголовно-исполнительное право - самостоятельная от­расль российского права, которая императивным методом в со­четании с методом воспитания регулирует отношения отбыва­ния наказания лицами, лишенными свободы, и сопутствующие им отношения: освобождение от отбывания наказания и др.

13. Сельскохозяйственное право - самостоятельная отрасль рос­сийского права, которая посредством сочетания диспозитивного, рекомендательного и императивного методов регулирует обще­ственные отношения, складывающиеся в сельском хозяйстве, в процессе осуществления сельскохозяйственной деятельности.