<<
>>

Система права, ее структура. Предмет и метод правового регулирования как основания деления права на отрасли и институты

Правовые нормы, составляющие право, несмотря на их внешнее различие, тесно взаимосвязаны и внутренне согласованы между собой. Они образуют единую систему.

Система права отражает взаимосвязь между действующими в государст­ве правовыми нормами, а также разделение норм права на относительно само­стоятельные группы (их специализацию).

Рассмотрим элементы системы права, ее структуру.

Норма права - первичный структурный элемент системы права. Это ис­ходящее от государства общеобязательное правило поведения властного ха­рактера.

Норма права самостоятельно регулирует какую-то одну сторону общест­венного отношения, тогда как для правового регламентирования отношения часто требуется взаимодействие комплекса норм, например, материальных и процессуальных.

Отрасль права - это упорядоченная совокупность юридических норм, ре­гулирующих какую-либо сферу общественных отношений.

Например, отношения землепользования - земельное право, имуществен­ные отношения - гражданское право, управленческие отношения - админист­ративное право и т.п.

Подотрасль права - это совокупность норм, регулирующая вид общест­венных отношений, существующий в рамках определенного рода отношений.

Подотрасль регулирует отношения, характеризующиеся своей специфи­кой и определенной видовой обособленностью.

Например, финансовые отношения многообразны, а само финансовое право подразделяется на подотрасли налогового, валютного и бюджетного права.

Институт права - это сравнительно небольшая, устойчивая группа пра­вовых норм, регулирующая конкретный вид общественных отношений.

В каждой отрасли права можно выделить множество институтов.

Так, в уголовном праве имеются институты преступлений против жизни, здоровья, достоинства личности, институт преступлений против собственно­сти, институт должностных преступлений и др.

В трудовом праве можно увидеть институты коллективного договора, трудового договора, дисциплины труда, материальной ответственности, охра­ны труда и др.

Правовой институт отличается от отрасли права тем, что регулирует не всю совокупность общественных отношений, а лишь один конкретный вид, тип отношений.

Например, в гражданском праве можно выделить институт права собст­венности, в государственном праве - институт гражданства и т.д.

Субинститут права - это совокупность правовых норм, регулирующих разновидность общественных отношений.

Далеко не каждый институт права имеет хотя бы один субинститут, но можно привести пример, когда таковых несколько.

Институт преступлений против жизни, здоровья, достоинства личности делится на субинституты преступлений:

- против жизни (его составляют различные виды убийств),

- против здоровья (здесь сосредоточены нормы, касающиеся различных видов телесных повреждений),

- против достоинства личности (клевета, оскорбление).

В любой системе права выделяется своеобразный базис, на котором осно­вываются другие элементы системы. В роли такого базиса выступает Консти­туционное право России.

Нормы конституционного права обладают наивысшей юридической си­лой, непосредственным действием и оказывают влияние на формирование и развитие всей системы права.

В системе права, помимо его основы, выделяют еще и профилирующие отрасли, к которым относят: конституционное право (это и основа, и одно­временно профилирующая отрасль), административное право, гражданское право, уголовное право.

Таким профилирующим отраслям, как уголовное и гражданское, сопутст­вуют соответствующие процессуальные отрасли: уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное.

Конституционно-процессуальное и административно-процессуальное право находятся в стадии формирования, и их рассматривают как соответст­вующие подотрасли.

Вторую группу отраслей составляют специальные, которые максимально учитывают специфику тех или иных общественных отношений, а их появле­ние было обусловлено объективными процессами отраслевой специализации.

К таким отраслям права относятся: трудовое право, семейное право, уго­ловно-исполнительное право, финансовое право, право социального обеспе­чения, земельное право и экологическое право.

Деление системы права на отрасли, подотрасли, правовые институты, субинституты не является единственным.

Так, в системе права выделяются два блока: процессуальное право и ма­териальное право.

Соответственно нормы материального права определяют права и обязан­ности участников общественных отношений, а нормы процессуального права - сам порядок реализации прав и обязанностей.

Если сопоставлять материальное и процессуальное право с существую­щими отраслями права, то одни отрасли можно отнести к материальным, дру­гие - к процессуальным, а некоторые, как, например, финансовое и уголовно­исполнительное право, представляют «симбиоз» материальных и процессу­альных норм.

В структуре права юридические нормы можно подразделить на две большие группы: частное и публичное право.

Частное право - это упорядоченная совокупность юридических норм, охраняющих и регулирующих отношения частных лиц.

Публичное право образуют нормы, закрепляющие порядок деятельности органов государственной власти и управления.

Если частное право - область свободы и частной инициативы, то публич­ное - сфера власти и подчинения.

Здесь следует заметить, что не существует абсолютно публичных или аб­солютно частных отраслей права.

В любой отрасли права, относящейся к частно-правовому блоку, сущест­вуют отдельные элементы и механизмы, основанные на методе власти и под­чинения и выражающие интересы не отдельных субъектов, а всего общества в целом и государственные интересы.

Например, в семейном праве есть институт лишения и ограничения роди­тельских прав, взыскания алиментов. В трудовом праве институт дисципли­нарной ответственности, да и вся дисциплина труда основывается на импера­тивном методе правового регулирования, который разумно сочетается с по­ощрительным методом.

Существуют следующие критерии, в зависимости от которых те или иные нормы права относят к частному либо публичному праву:

1) интерес (если частное право призвано регулировать личные интересы, то публичное - общественные, государственные);

2) предмет правового регулирования (если частному праву свойственны нормы, регулирующие имущественные отношения, то публичному - неиму­щественные);

3) метод правового регулирования (если в частном праве господствует метод координации, то в публичном - субординации);

4) субъектный состав (если частное право регулирует отношения част­ных лиц между собой, то публичное право - частных лиц с государством, ли­бо государственных органов между собой).

В настоящее время в правовой системе России все больше утверждаются такие институты частного права, как право наследуемого пожизненного вла­дения, интеллектуальной собственности, частной собственности, возмещения морального ущерба и др.

Выделение частного и публичного права имеет достаточно условный ха­рактер и ориентировано, прежде всего, на определение места и роли частного права в общем механизме правового регулирования.

Нормы частного права, закрепляя права и обязанности человека, обеспе­чиваются соответствующим механизмом принуждения к соблюдению прав и обязанностей, однако, в отличие от публичного права, применение принужде­ния зависит от волеизъявления потерпевшей стороны.

Для деления системы права на отрасли и институты используют два кри­терия: предмет и метод правового регулирования.

Если предмет отвечает на вопрос, что регулирует право, то метод - как регулирует. Если предмет является материальным критерием, то метод - формальным.

Под предметом понимается то, что регулирует право, т.е. определенные виды общественных отношений, которые объективно нуждаются в правовой регламентации.

Общественные отношения выступают в качестве главного объективного критерия деления права на отрасли и институты.

Некоторые разновидности общественных отношений могут регулировать­ся двумя, а иногда и более отраслями права.

Так, имущественные отношения регулируются гражданским и финансо­вым правом, а некоторые их разновидности еще и административным.

Уголовное право может вторгаться в сферу имущественных отношений, когда виновному лицу назначается наказание в виде штрафа и он исполняется принудительно.

Становится очевидно, что одного критерия для деления права на отрасли и институты явно недостаточно, поэтому в науке существует и второй крите­рий - метод правового регулирования.

Метод правового регулирования - это совокупность приемов, способов юридического воздействия на поведение субъектов общественных отношений.

Основные характеристики метода правового регулирования включают:

- основания возникновения прав и обязанностей сторон регулируемого отношения;

- способы взаимосвязи прав и обязанностей участников правоотношений;

- характер юридических средств обеспечения прав и обязанностей в пра­воотношении (особенности санкций, юридических процедур и т.п.).

На основе указанных характеристик выделяют следующие методы право­вого регулирования: императивный, диспозитивный, поощрительный, реко­мендательный.

Императивный метод правового регулирования характеризуется:

- неравноправием сторон,

- отношениями власти и подчинения, когда один субъект должен строго следовать предписаниям, указанным в правовых нормах, и подчиняться тре­бованиям, исходящим от другого субъекта правоотношения.

Правоотношения, основанные на императивном методе правового регу­лирования, возникают помимо воли одной из сторон, вне зависимости от ее желания.

К примеру, уголовно-процессуальное правоотношение возникает по фак­ту обнаружения преступления и не зависит от волеизъявления преступника.

На императивном методе основано конституционное право, уголовное право, уголовно-процессуальное и некоторые другие отрасли права.

Сказанное не означает, что в этих отраслях права существует только им­перативный метод правового регулирования, а лишь подчеркивается его пре­обладающее значение.

Например, на отдельных элементах диспозитивного метода в уголовном праве основан институт необходимой обороны.

Так, все граждане без исключения наделены правом на необходимую обо­рону, которую могут реализовать в случае общественно опасного посягатель­ства, а могут и избежать нападения, т.е. не причинять вреда преступнику. Иными словами, можешь обороняться, а можешь и убежать, но в любом слу­чае действия будут являться правомерными.

В уголовно-процессуальном праве существуют отдельные элементы дис- позитивности, например, дела частного обвинения (о клевете, оскорблении и некоторые другие) возбуждаются по жалобе потерпевшего и прекращаются примирением сторон.

Диспозитивный метод правового регулирования характеризуется: равно­правием сторон и предоставляет субъектам возможность в пределах закона урегулировать отношения по своему усмотрению.

Диспозитивный метод основан на дозволениях, но дозволения нельзя по­нимать как вседозволенность и возможность поступать любым образом.

Суть диспозитивного метода заключается в предоставлении субъектам права самим договориться о взаимных правах и обязанностях, по своему ус­мотрению вступать в правовые отношения.

Если они договорились о правах и обязанностях, то обязаны следовать ус­тановленным предписаниям, а их нарушение влечет применение мер государ­ственного принуждения.

Характерной чертой диспозитивного метода является и возможность (в пределах закона) договориться о мерах ответственности в случаях нарушения обязательства.

Например, в гражданском праве существуют договорная и законная неус­тойка.

Диспозитивный метод характерен для гражданского права, семейного права, большей части институтов трудового права.

Для этих отраслей права он выступает в качестве основного метода, а в меньшей степени им свойственен императивный метод правового регулиро­вания, который является для них дополнительным.

Поощрительный метод правового регулирования основан на предостав­лении субъектам дополнительных благ (поощрений) и действует при помощи особой разновидности правовых норм - поощрительных, в структуре которых содержится санкция-поощрение, а диспозиции этих норм в мягкой форме предписывают желаемый для общества вариант поведения.

Его можно охарактеризовать как метод вознаграждения за определенное заслуженное поведение.

В уголовно-исполнительном праве поощрительный метод сочетается с императивным методом.

Например, правомерное поведение осужденных влечет смягчение режима и условий отбывания наказания (их переводят на более мягкий режим, им предоставляются дополнительные свидания, передачи и т.п.), а несоблюдение норм уголовно-исполнительного права приводит к ужесточению порядка и условий отбывания наказания.

Поощрительный метод широко представлен в трудовом праве, и практиче­ски любые отрасли права в своей структуре содержат поощрительные нормы.

Рекомендательный метод - метод совета: поступать так, как это жела­тельно для общества и государства. Схож с диспозитивным методом.

Рекомендательный метод предлагает субъекту самостоятельно определить желательный вариант поведения с учетом различных условий и возможно­стей.

Контрольные вопросы и задания

1. Что такое система права?

2. Назовите элементы системы права, составляющие ее структуру.

3. Что такое норма права как структурный элемент системы права?

4. Что самостоятельно регулирует норма права?

5. Что такое отрасль права, что она регулирует?

6. Что такое подотрасль права, что она регулирует?

7. Что такое институт права, что он регулирует?

8. Чем отличается правовой институт от отрасли права?

9. Что такое субинститут права, что он регулирует?

10. Дополните предложение: «Далеко не каждый институт права имеет хотя бы один ..., но можно привести пример, когда таковых несколько».

11. На какие субинституты делится институт преступлений?

12. Дополните следующие предложения:

- «В любой системе права выделяется своеобразный базис, на котором ос­новываются другие элементы системы. В роли такого базиса выступает ... ».

- «Нормы . . обладают наивысшей юридической силой, непосредст­

венным действием и оказывают влияние на формирование и развитие всей системы права».

- «В системе права, помимо его основы, выделяют еще и профилирующие отрасли, к которым относят: (это и основа, и одновременно профили­рующая отрасль), ... право, ... право, ... право».

- «Таким профилирующим отраслям, как уголовное и гражданское, сопут­ствуют соответствующие ... отрасли: ... -... и ... -...».

- «Конституционно-процессуальное и административно-процессуальное право находятся в стадии ..., и их рассматривают как соответствующие ...».

- «Вторую группу отраслей составляют специальные отрасли, которые максимально учитывают . тех или иных общественных отношений, а их по­явление было обусловлено объективными процессами отраслевой ...

К таким отраслям права относятся: ... право, ... право, ....... право,

... право, право , ... право и ... право».

13. Какие два блока выделяют в системе права?

14. Дополните следующие предложения:

- «Нормы материального права определяют ... и ... участников общест­венных отношений, а нормы процессуального права - . . . прав и обязан­

ностей».

- «Если сопоставлять материальное и процессуальное право с сущест­вующими отраслями права, то одни отрасли можно . к ., другие - к ., а некоторые, как, например, финансовое и уголовно-исполнительное право, представляют «...» ... и ... норм».

- «В структуре права юридические нормы можно подразделить на две большие группы: . и . право».

15. Что такое частное право?

16. Что такое публичное право?

17. Дополните следующие предложения:

- «Если частное право - область ... и , то публичное - сфера ... и ...».

- «Следует заметить, что не существует или отраслей права».

- «В любой отрасли права, относящейся к частно-правовому блоку, суще­ствуют . . и ., основанные на методе . и . и выражающие интересы не отдельных субъектов, а всего общества в целом и государственные интересы».

- «Например, в семейном праве есть институт лишения и ограничения . ..., В трудовом праве институт , да и вся дисциплина труда осно­вывается на . методе правового регулирования, который разумно сочетается с . методом».

18. Какие существуют критерии, в зависимости от которых те или иные нормы права относятся к частному либо публичному праву?

19. Дополните следующие предложения:

- «Существуют следующие критерии, в зависимости от которых те или иные нормы права относят к частному либо публичному праву:

1) ... (если частное право призвано регулировать , то публичное -

.,...);

2 ) (если частному праву свойственны нормы, регулирующие

имущественные отношения, то публичному - ...);

3) . . . (если в частном праве господствует метод координации, то в

публичном - . );

4) . . (если частное право регулирует отношения частных лиц между собой, то публичное право - частных лиц с ., либо государственных органов . . )».

- «В настоящее время в правовой системе России все больше утверждают­ся такие институты частного права, как право наследуемого . владения, . собственности, частной ., возмещения . ущерба и др.».

- «Выделение частного и публичного права имеет достаточно условный характер и ориентировано, прежде всего, на определение . и . частного права в . . правового регулирования».

- «Нормы частного права, закрепляя права и обязанности человека, обес­печиваются соответствующим механизмом . к . прав и обязанностей, одна­ко, в отличие от публичного права, применение . зависит от . потерпевшей стороны».

20. Какие два критерия используют для деления системы права на отрасли и институты?

21. Дополните следующие предложения:

- «Если предмет отвечает на вопрос, что ... право, то метод - как ...».

- «Если предмет является ... критерием, то метод - ...».

22. Что понимается под предметом правового регулирования?

23. Какие отношения выступают в качестве главного объективного крите­рия деления права на отрасли и институты?

24. Дополните следующие предложения: «Некоторые разновидности об­щественных отношений могут регулироваться ., а иногда и . отраслями права.

Так, имущественные отношения регулируются . и . правом, а некото­рые их разновидности еще и административным.

Уголовное право может вторгаться в сферу . отношений, когда виновно­му лицу назначается наказание в виде ... и он исполняется принудительно».

25. Что такое метод правового регулирования?

26. Что включают в себя основные характеристики метода правового ре­гулирования?

27. Дополните следующее предложение: «Основные характеристики ме­тода правового регулирования включают:

- . возникновения прав и обязанностей сторон регулируемого отношения;

- . взаимосвязи прав и обязанностей участников правоотношений;

- . юридических средств обеспечения прав и обязанностей в правоотно­шении (особенности санкций, юридических процедур и т.п.)».

28. Назовите методы правового регулирования.

29. Чем характеризуется императивный метод правового регулирования?

30. Дополните следующие предложения:

- «Императивный метод правового регулирования характеризуется: . сторон, отношениями . и ., когда один субъект должен строго следовать ., указанным в правовых нормах, и . требованиям, исходящим от другого субъекта правоотношения».

- «Правоотношения, основанные на императивном методе правового регу­лирования, возникают помимо ... одной из сторон, вне зависимости от ее ...».

- «К примеру, уголовно-процессуальное правоотношение возникает по факту обнаружения преступления и не зависит от . преступника».

31. На каком методе правового регулирования основаны конституционное право, уголовное право, уголовно-процессуальное право?

32. На императивном методе основаны конституционное право, уголовное право, уголовно-процессуальное и некоторые другие отрасли права. Вопрос: «Означает ли вышесказанное, что в этих отраслях существует только импера­тивный метод правового регулирования?» Приведите пример, когда в уголов­ном праве применяется и другой метод правового регулирования.

33. Дополните следующие предложения:

- «На отдельных элементах . метода в уголовном праве основан инсти­тут ... обороны».

- «В уголовно-процессуальном праве существуют отдельные элементы ., например, дела частного обвинения (о ., . и некоторые другие) возбужда­ются по жалобе ... и прекращаются ... сторон».

34. Чем характеризуется диспозитивный метод правового регулирования?

35. Дополните следующие предложения:

- «Диспозитивный метод правового регулирования характеризуется: ... сторон и предоставляет субъектам . в пределах закона . отношения по сво­ему усмотрению».

- «Диспозитивный метод основан на ., но . нельзя понимать как . и возможность поступать любым образом».

36. В чем заключается суть диспозитивного метода правового регулиро­вания?

37. Дополните следующие предложения:

- «Суть диспозитивного метода заключается в . субъектам права самим ... о взаимных правах и обязанностях, по своему усмотрению ... в правовые отношения».

- «Если они ... о правах и обязанностях, то установленным предпи­саниям, а их нарушение . применение мер государственного принуждения».

- «Характерной чертой диспозитивного метода является и возможность (в пределах закона) ... о мерах ответственности в случаях нарушения обязатель­ства.

Например, в гражданском праве существуют ... и законная неустойка».

- «Диспозитивный метод характерен для ... права, ... права, большей час­ти институтов . права».

38. Какой метод правового регулирования выступает в качестве основного для гражданского права, семейного права и большей части институтов трудо­вого права, и какой метод им свойственен в меньшей степени, является для них дополнительным?

39. На чем основан поощрительный метод правового регулирования? Как его можно охарактеризовать?

40. Дополните следующие предложения: «Поощрительный метод право­вого регулирования основан на предоставлении субъектам дополнительных ... (...) и действует при помощи особой разновидности правовых норм - ..., в структуре которых содержится ... -..., а диспозиции этих норм в мягкой форме предписывают желаемый для общества ... поведения.

Его можно охарактеризовать как метод ... за определенное ... поведение».

41. Какой метод правового регулирования сочетается с императивным в уголовно-исполнительном праве? Приведите пример такого сочетания мето­дов.

42. В какой отрасли права широко представлен поощрительный метод?

43. Что собой представляет рекомендательный метод правового регулиро­вания?

44. Составьте список литературы по вопросу 2.6. («Система права, ее структура. Предмет и метод правового регулирования как основания деления права на отрасли и институты»), используя базу данных научно-технической библиотеки СГАУ, а также источники других библиотек, различные Интер­нет-ресурсы.

4.6.

<< | >>
Источник: Гаврилов С. М.. Правоведение: учеб. пособие: в 2 ч. Ч. I. Основы теории государства и права / С.М. Гаврилов. - Самара: Изд-во Самар. гос. аэрокосм. ун-та,2012. - 92 с.. 2012

Еще по теме Система права, ее структура. Предмет и метод правового регулирования как основания деления права на отрасли и институты:

  1. 70. Система права и система законодательства.
  2. 2. ПРЕДМЕТ И МЕТОД ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ КАК ОСНОВАНИЯ ДЕЛЕНИЯ ПРАВА НА ОТРАСЛИ И ИНСТИТУТЫ
  3. 3. СИСТЕМА ПРАВА И СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА: СООТНОШЕНИЕ И ВЗАИМОСВЯЗЬ
  4. Отраслевая дифференциация и межотраслевая интеграция как основы системы законодательства
  5. §1. Разработка теоретических основ и особенности развития правового регулирования общественных отношений в условиях НЭПа
  6. Ill МЕТОД И СИСТЕМА /ГОЛОВНОГО ПРАВА
  7. §1. Понятие и элементы механизма правового регулирования жилищных отношений
  8. Правовая действительность и правовая система
  9. ОСНОВНЫЕ ОТРАСЛИ ПРАВА. ЧАСТНОЕ И ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО
  10. Тема 9. Система права в России
  11. 60. Правовая типология. Общая хар-ка основных правовых семей.
  12. Система правовых норм и отраслевое подразделение права
  13. §15.2. Соотношение системы права и системы законодательства
  14. 6.3. Типологическая характеристика переходной правовой системы
  15. Система права
  16. Раздел  II. ПРАВО (Общая теория права. Право: общетеоретические понятияи определения)
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -