<<
>>

6.2. Понятие и классификация государственных органов

Понятие государственного органа в современной отечественной правовой литературе определяется неоднозначно.

В одном случае данный термин рассматривается как часть аппарата государства.

Сторонники такого подхода определяют орган государства как: а) самостоятельное подразделение государственного аппарата, создаваемое в установленном законом порядке, обладающее установленной законом структурой и наделенное определенной компетенцией (проф. Валерий Васильевич Лазарев) ; б) структурно обособленное звено, относительно самостоятельная часть государственного аппарата, обладающая основными признаками: властными полномочиями, компетенцией, определенной структурой (проф. Сергей Александрович Комаров) ; в) структурно обособленную и юридически оформленную часть государственного аппарата, обладающую самостоятельностью для выполнения возложенных на него государственных функций (проф. Юрий Александрович Тихомиров) .

В другом случае государственный орган рассматривается как часть механизма государства. В рамках такого подхода авторы определяют орган государства как: а) звено (элемент) механизма государства, участвующее в осуществлении функций государства и наделенное для этого властными полномочиями (проф. Виктор Михайлович Корельский) ; б) часть государственного механизма, его основная ячейка, обладающая определенными специфическими признаками (проф. Михаил Иосифович Байтин) ; в) составную часть механизма государства, тесно связанную с другими его органами, которая обладает установленной законом структурой, выполняет конкретные функции и наделена для этого властными полномочиями (проф. Рашид Тазитдинович Мухаев) .

Ряд авторов не относят орган государства ни к его аппарату, ни к его механизму, а рассматривают его либо как часть государства в целом, либо как организацию, решающую государственные задачи. В этом случае авторы определяют орган государства, как: а) относительно самостоятельную часть государства, создаваемую для осуществления определенного вида государственной деятельности и наделенную государственно-властными полномочиями (компетенцией) (проф. Владимир Михайлович Сырых) ; б) организацию или должностное лицо, наделенное властными полномочиями (компетенцией) (проф.

Александр Федорович Черданцев) ; в) организацию или учреждение, выполняющее государственные задачи по управлению конкретной сферой общественной жизни и наделенное соответствующими властными правомочиями (Т.С. Румянцева) .

К специфическим свойствам государственного органа относятся: 1) наличие правового акта, на основе которого создан государственный орган (конституция, закон, подзаконный правовой акт); 2) наличие цели, задач и властных полномочий (компетенции), которые также закреплены в правовом акте; 3) наличие права, в рамках установленной компетенции, принимать обязательные к исполнению правовые акты; 4) наличие права осуществления компетенции от имени государства; 5) наличие государственных служащих в структуре государственного органа.

Государственные органы могут быть классифицированы по многим основаниям. К примеру, в соответствии с принципом разделения государственной власти органы государства могут подразделяться на представительные (законодательные), исполнительные и судебные. По способу создания органы государства могут быть первичными (избираемые населением – парламент, президент) и производными (образуемые первичными – правительство, суды. В соответствии с объемом компетенции органы государства разделяются на органы общей компетенции (правительство) и органы специальной (отраслевой) компетенции (МВД, ФСБ, прокуратура. Минюст). По способу принятия решений органы государства могут быть коллегиальными (парламент, правительство) и единоначальными (президент, министерство).

В связи с территориальным устройством государства его органы подразделяются на центральные (федеральные) и местные (субъекта федерации, региональные).

<< | >>
Источник: Потапов М.Г.. Теория государства и права : учеб. пособие: в 2 ч. / М.Г. Потапов. – Новосибирск: Изд-во НГТУ,2006. – Ч. 1. – 440 с.. 2006

Еще по теме 6.2. Понятие и классификация государственных органов:

  1. 39. Государственный орган: понятие , признаки, классификация.
  2. 41. Система государственных органов в Российской Федерации.
  3. Классификация государственных (политических) режимов
  4. 3. Понятие и классификация государственных и муниципальных услуг
  5. 3.2. Классификация государственных и муниципальных услуг
  6. Классификация операций органов государственного управления
  7. § 1. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти
  8. § 5. Понятие и виды государственных служащих
  9. 12.2. Понятие и виды государственных органов
  10. Статья 16. Возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления
  11. Понятие и виды государственных органов
  12. § 2. Понятие и классификация приказов (распоряжений)
  13. Место милиции в системе государственных органов Украины
  14. § 2. Понятие и виды государственных органов.
  15. 37. Понятие и классификация органов государства
  16. 6.2. Понятие и классификация государственных органов
- Административное право зарубежных стран - Гражданское право зарубежных стран - Европейское право - Жилищное право Р. Казахстан - Зарубежное конституционное право - Исламское право - История государства и права Германии - История государства и права зарубежных стран - История государства и права Р. Беларусь - История государства и права США - История политических и правовых учений - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминалистическая тактика - Криминалистическая техника - Криминальная сексология - Криминология - Международное право - Римское право - Сравнительное право - Сравнительное правоведение - Судебная медицина - Теория государства и права - Трудовое право зарубежных стран - Уголовное право зарубежных стран - Уголовный процесс зарубежных стран - Философия права - Юридическая конфликтология - Юридическая логика - Юридическая психология - Юридическая техника - Юридическая этика -