Реализация права. Формы непосредственной реализации права
Существует несколько точек зрения на понятие «реализация права»:
1. реализация права – это определенный, строго обусловленный процесс осуществления правовых предписаний, воплощение этих предписаний в поведении людей.
2. реализация права рассматривается не только как процесс или внешнее проявление процесса правового регулирования, но и как его конечный результат. В данном аспекте реализация права определяется как достижение полного соответствия между требованиями норм совершить определенные поступки или воздержаться от их совершения и суммой фактически последовавших действий. Под реализацией права здесь понимают претворение предписаний юридических норм в жизнь путем правомерного поведения субъектов общественных отношений (государственных органов, должностных лиц, общественных организаций и граждан) – Матузов, Малько.
Сторонники первого подхода говорят, что реализация права возможна. Сторонники второго – возможна только в рамках конкретного правоотношения в зависимости от вида правового отношения.
Реализация позитивного права – это воплощение предписаний, указанных в нормах права, в поведение людей. Реализация – процесс претворения права в жизнь (Парфенов).
Реализация позитивного права обеспечивается государственными, правовыми и общими гарантиями. Реализация права всегда связана только с правомерным поведением людей. В одном случае это активные положительные действия (использование права или исполнение обязанности); в другом – это бездействие субъектов (воздержание от совершения противоправных действий).
Правовые нормы реализуются в различных формах. Это обусловливается рядом обстоятельств:
а) разнообразие содержания и характера общественных отношений, регулируемых правом
б) различие средств воздействия права на поведение людей
в) специфика содержания норм права
г) положение субъекта в общей системе правового регулирования, его отношение к юридическим предписаниям
форма внешнего проявления правомерного поведения.
В литературе классификация форм реализации права проводится по различным основаниям.
1. по субъектному составу
· индивидуальная форма реализации права
· коллективная форма
2. по характеру правовых связей между субъектами права
· в общих правоотношениях
· в конкретных правоотношениях
3. по внешнему проявлению
· активная форма
· пассивная форма
4. по методу воздействия
· добровольное осуществление права
· принудительное осуществление права
5. по правовому положению субъектов
· гражданско-правовая форма
· административно-правовая форма
6. по характеру действий субъектов, степени их активности и направленности
· исполнение
· соблюдение
· использование норм права
· применение права
1. Исполнение – реализация обязывающих норм, заключается в активных действиях субъекта. Например: исполнение обязанностей оплаты проезда, коммунальные услуги.
2. Соблюдение – форма реализации запрещенных норм, она заключается в воздержании от совершения действий, находящихся под запретом.
3. Использование – форма реализации управомочивающих норм, когда лицу предоставляется возможность совершать какие-либо действия, и он сам решает использовать это право или нет. Исполнение субъективного права обычно заключается в таких видах как совершение фактических или юридических действий (заключение договора) или предъявление требования и обязанностей сторонам, или предъявление притязаний к государственному органу, защищать нарушенное право.
Эти формы реализации позитивного права являются непосредственными, так как предписания, заложенные в норме права, реализуются в поведении людей без особого вмешательства государства и его органов.
4. Правоприменение – это особая форма реализации, выражающаяся в деятельности компетентных органов, должностных лиц, которая заключается в вынесении на основании общих указаний нормы права обязательных для исполнения индивидуальных предписаний, устанавливающих права и обязанности субъектов общественных отношений.
Для полной реализации норм права государство и общество должно создать следующие гарантии:
1) материальные гарантии - наличие технических, финансовых средств для исполнения своих обязанностей государственными органами,
2) политико-организационные гарантии - наличие органов, контролирующих соблюдение и исполнение норм права всеми, а в случае необходимости принуждать к их реализации,
3) идеологические гарантии - пропаганда правовых знаний и убеждение населения в необходимости реализации норм права,
4) юридические (правовые) гарантии - наличие четких и ясных норм права, доступность законодательства, установление процессуального порядка реализации норм, юридической ответственности и мер защиты при нарушении права.
Реализация естественного права.
Естественное право исходит от общества. Реализация естественного права проходит следующие стадии:
1. Закрепление естественных претензий общества в нормах позитивного права - правотворчество.
2. Реализация позитивного права.