§9.5. Соотношение права и закона

Большинство обывателей в повседневной жизни отождествляют понятия «права»

и «закона». Связано это с тем, что университеты, в которых формировались юридические

концепции, преимущественно опирались на древнеримские законы и использовали их.

Кроме того, до XIX века интерес к национальному закону не проявлялся. Школа естест-

венного права, начиная с XVII века, требовала, чтобы законодатель санкционировал сво-

им авторитетом справедливые нормы, созданные доктриной, основанной на природе и

разуме. Но предполагая новую технику кодификации, эта школа никогда не смешивала

право и закон и не утверждала, что изучение только закона позволяет узнать, что такое

право. Для того чтобы отбросить традиционный взгляд, утверждавший, что право и за-

кон – это не одно и то же, понадобилась революционная смена позиций, в итоге которой

изменилось само определение природы права. В нем стали видеть выражение не спра-

ведливости, а воли государства1. Данный подход повлиял на формирование доктрины

«чистого права» Г. Кельзена, приравнявшего право к писаному закону государства. Ана-

логичный взгляд на право обосновывал В.Д. Катков, предлагая вообще отказаться от сло-

ва «право» и пользоваться вместо него словом «закон», так как в реальности эти термины

идентичны. Вместе с тем в странах общего права (Великобритания, США, Австралийский

Союз и т.д.) традиционно сохранялось другое отношение к закону. Классическая кон-

цепция в этих государствах видит в законе (в узком смысле этого слова) только второсте-

пенный источник права. Согласно данной теории, закон привносит лишь ряд поправок и

дополнений к праву, рожденному судебной практикой. Созданные суверенным органом,

представляющим нацию, – парламентом, законы заслуживают полного уважения и долж-

ны в точности применяться судами, но они только вносят некоторые исключения в общее

право и, согласно поговорке exception est strictissimae interpretationis (исключения следует

толковать строго ограничительно), должны применяться субсидиарно.

В русском языке слово «закон» означает «правило», «предел», положенный свободе

воли и действия.

дения общего значения, обязательное для всех лиц и организаций2. Юридическое слово

«закон» означает «правило, постановление высшей власти». С древнейших времен и на

языках других народов сложилось аналогичное смысловое значение соответствующих

терминов (lex – лат., gesets – нем., law – англ.). Античные римляне буквально боготворили

закон, говоря: «Dura lex sed lex» (закон суров, но это закон).

В России, напротив, к закону длительное время сохраняется достаточно пессими-

стическое отношение.

Так, русский народ в своих пословицах отмечает: «Где закон, там и обида»; «Где

закон, там и преступление»; «Если бы не закон, не было бы и преступника»; «Не будь за-

кона, не стало б и греха»; «Закон, что паутина: шмель проскочит, а муха увязнет»; «Закон,

что дышло, куда повернешь, туда и вышло»3.

В современной теории права под законом понимают нормативно-правовой акт,

принимаемый высшим представительным органом государства в особом законодатель-

ном порядке, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важ-

ные общественные отношения на всей территории страны.

1 Баранов П.П., Верещагин В.Ю., Курбатов В.И., Овчинников А.И. Философия права: Учебное по-

собие. – С. 463.

2 См.: там же. С. 471.

3 Пословицы русского народа. Сборник В. Даля. – С. 245.

Общая теория права

212

Таким образом, можно сделать вывод, что закон представляет собой частный

случай формализации права, которое существует не только в виде нормативно-

правовых актов, но и проявляется в содержании юридических прецедентов, право-

вых договорах, обычаях, юридической практике, религиозных догмах и т.д., если они

санкционируются государственной властью в качестве образцов социально значимо-

го поведения.