<<
>>

3.2. Безопасность, объект охраны, опасность и ее источники

Безопасность в научной литературе трактуется неоднозначно. По верному замечанию С.А. Панарина, «понятие «безопасность» совмещает в себе как минимум три значения. Безопасность - это:

многоаспектное состояние;

многогранное представление о том, каким оно может быть и каково оно на самом деле;

конкретная цель»1.

Помимо того, что эти значения постоянно смешиваются, каждое из них в различных источниках толкуется по-разному.

"В одних безопасность - это качество какой-либо системы, определяющее её возможность и способность к самосохранению. В других - это система гарантий, обеспечивающих устойчивое развитие и защиту от

« 3

внутренних и внешних угроз .

Нередко, не определившись со значением общих понятий, авторы обращаются сразу к видовым. Так, М.Н. Зацепин, анализируя понятие «безопасность предпринимательства», пришел к выводу о том, что это - «многоаспектное, многоуровневое явление, включающее в себя обеспечение жизнеспособности системы предпринимательства на экономической, политической и юридической осно-

4

ве...»

1 Сапронов В. Глобальная угроза и безопасность. С. 16.

1 Панарин С. Безопасность и этническая миграция в России // Pro et Contra. Т. 3. № 4. Осень 1998. С. 6.

Петренко А. Безопасность в коммуникации делового человека. М.: Технологическая школа бизнеса, 1994. С. 7 - 8.

4 Зацепин М.Н. Безопасность предпринимательства: криминологические проблемы: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 1996. С. 13.

Некоторые исследователи пытаются дать определение безопасности через термин «защищенность». А.Г. Шаваев, например, пишет: «Криминологическая безопасность объекта означает защищенность его от внешних и внутренних угроз, позволяющая надежно сохранить и эффективно использовать его материальный, финансовый и кадровый потенциал».1 Отдельные исследователи понятие «безопасность» заменяют понятием «защищенность»1.

Ряд авторов употребляют такой термин, как «угроза безопасности»3.

Подобная многозначность и многовариантность затрудняет взаимопонимание. Для уяснения содержания понятия «безопасность» продуктивным может быть системный подход4.

Организм, личность, социальную группу, государство, социум, биосферу, ноосферу, вселенную, космос можно рассматривать как отдельные системы, каждая из которых, несмотря на свою внутреннюю сложность, является элементом системы более высокого уровня.

Любая система одновременно существует как целое и как часть. Главная (объективная) цель системы как целого - самосохранение. Но, будучи частью вышестоящей системы, она выполняет определенную функцию, от чего зависит сохранение вышестоящей системы. Следовательно, у каждой системы есть и вторая (функциональная) цель - сохранение вышестоящей системы5.

В свою очередь, нормальное функционирование системы зави-

1 Шаваев А.Г. Криминологическая безопасность негосударственных объектов экономики. М.: ИНФРА-М, 1995. С. 43.

1 Е.Н. Поздняков считает, что "защищенность - это достижение определенной, заранее заданной степени безопасности, способность противостоять конкретным, четко сформулированным угрозам" (см.: Поздняков Е.Н. Защита объектов (рекомендации для руководителей и сотрудников служб безопасности). М.: Концерн "Банковский Деловой Центр", 1997. С. 6 - 8).

Например, А.Г. Шаваев пишет, что "угроза безопасности - это совокупность факторов и условий, создающих опасность для нормального функционирования объектов экономики в соответствии с их целями и задачами" (см.: Шаваев А.Г. Указ. работа. С. 3; см. также: Петренко А. Указ. работа. С. 8 - 11). Такие терминологические «вольности» иногда заводят в тупик. Если учесть, что, согласно С.И. Ожегову, угроза - это "возможная опасность" (См.: Ожегов С.И. Словарь современного русского языка . С. 813), то непонятно, что означают используемые указанными авторами термины "реальная угроза" или "гипотетическая угроза".

См.: подробнее: Сапронов В.

Современный комплекс проблем безопасности. 5С. 4 - 8.

О понятии систем, их основных признаках и целях подробнее см.: Мехонцева Д.М. Самоуправление и управление: Вопросы общей теории систем. Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1991. С. 18 - 44.

сит от состояния ее частей. В этом смысле система высшего порядка стремится к сохранению входящих в нее элементов. При этом части, чтобы сохраняться как системы, должны иметь относительную автономность. Полное «поглощение» системой входящих в нее «систем- частей» ведет к разрушению последних.

Набор существенных признаков системы у различных исследователей варьируется. Мы разделяем позицию Д.М. Мехонцевой, которая в качестве таковых выделяет: целостность, упорядоченность, устойчивость, самоуправление, управление.

«Ц е л о с т н о с т ь - единство управляющих и управляемых частей системы, обеспечиваемое информационными, энергетическими, транспортными (пространственно-временными, причинно- следственными) связями, необходимое для реализации ее главной и функциональной целей.

У п о р я д о ч е н н о с т ь - структура (строение, организованность, целесообразное размещение частей системы и их качественное своеобразие).

У с т о й ч и в о с т ь - стабильность, динамическое равновесие в статическом смысле (в определенных пределах), сопротивляемость, живучесть.

С а м о у п р а в л е н и е - взаимодействие частей системы, направленное на достижение главной цели системы - самосохранение.

У п р а в л е н и е - взаимодействие системы как части (подсистемы) и вышестоящей системы в направлении движения функциональной цели - сохранения вышестоящей системы».

Утрата хотя бы одного из названных свойств означает разрушение системы. Чтобы этого не произошло, всякая система должна обеспечивать свою безопасность, то есть состояние целостности, упорядоченности, устойчивости, а также способности к самоуправлению и управлению.

Как видим, безопасность системы - это одновременно состояние и цель. Безопасность - это объективная реальность, которая существует независимо от того, осознаем мы ее или нет.

Она может быть предметом познания, результаты которого оформляются в виде научной теории, концепции или просто обыденных представлений. Безусловно, укрепление безопасности зависит от того, насколько наши представления о ней соответствуют ее объективным законо-мерностям.

Любую систему можно рассматривать в качестве объекта ох-

раны . Объектами охраны могут быть: личность, социальная группа, общество, человечество; виды и продукты деятельности человека; природные объекты: фауна и флора, минералы и территории и т.п.

Объектом охраны являются как сами материальные субстанции (организм, предметы, участки территории), так и сложившиеся по этому поводу общественные отношения.

Значимость и ценность объектов охраны неодинакова. В ходе эволюции складываются «ядерные» отношения и главные ценности, разрушив и уничтожив которые, человечество будет обречено. Это - окружающая среда, знания, образование, право и другие ценности. К ним относятся люди старшего поколения как хранители и проводники накопленного поколениями опыта, а также дети, как будущее человеческой цивилизации. Если эти объекты уничтожить и разрушить, человечество вернется к состоянию дикости и поставит себя на грань вымирания. Чтобы общество функционировало как развивающаяся система, необходима защита ее сущностных элементов. Отсюда следует необходимость введения в научный и легальный оборот понятия «объект повышенной охраны». Оно уже давно используется в праве. Имеются законодательные акты об особо охраняемых территориях, защите компьютерных программ, памятников культуры и т. п.

Одним из объектов повышенной охраны должна быть культура, ибо по-настоящему безопасным может быть общество, абсолютное большинство членов которого являются культурными, сознательно и целенаправленно соблюдают общепринятые нормы жизне- деятельности1. Любопытно посмотреть с этих позиций на сложив-шееся в России положение. Объектами повышенной охраны являются государственные служащие и депутаты, при смене подавляющего большинства которых, мало кто из избирателей огорчается.

Но я не припомню подобной заботы об охране культурных ценностей или деятелей культуры - нашего национального достояния. Я не слышал, чтобы услугами государственной охраны пользовались, например, Дмитрий Лихачев или Виктор Астафьев.

Категория «безопасность» предполагает наличие некоего явления, которое может разрушить один или все системообразующие признаки. К таким разрушительным явлениям относятся опасность и источник опасности.

Существует множество определений опасности . Наиболее приемлемым нам представляется определение О. А. Белькова, который считает, что «опасность - объективно существующая воз-можность негативного воздействия на социальный организм, в ре-зультате которого ему может быть причинен какой-либо ущерб, вред ухудшающий его состояние, придающий его развитию нежелательную динамику или параметры (характер, темпы, формы). Источники опасности - это «условия и факторы, которые таят в себе и при определенных условиях сами по себе в различной совокупности обнаруживают враждебные намерения, вредоносные свойства, враждебную природу" .

С позиций системного подхода опасность - это объективно существующая возможность вредоносного воздействия на систему, в результате которого она прекратит свое существование или не сможет выполнять свои основные функции. Источником опасности служит явление или процесс, свойство или развитие которого может причинить вред или разрушить систему.

Источник находится внутри самой системы (внутренняя опасность) либо вне ее (внешняя опасность). Процесс причинения вреда может развиваться как медленно, так и скоротечно. Иногда накопление вредных воздействий происходит достаточно долго, но, перешагнув определенный количественный порог, процесс разрушения идет с большой скоростью, лавинообразно. Скажем, человек может быстро умереть от огнестрельного ранения, но его организм может прекратить свое существование в результате заболевания, вызванного загрязнением окружающей среды.

Источники опасности существенно различаются по своему ха-рактеру, быстродействию и другим параметрам.

В какой-то мере для человека опасным является нерегулярное принятие пищи, а для со-

временного человека - безграмотность. Старение есть ни что иное, как медленное разрушение организма. Кариес и раковая опухоль - это опасности для организма. Но какая большая между ними разница!

Соотношение опасностей можно представить в виде шкалы, на одном из полюсов которой находится локальная опасность. Всякое неблагоприятное влияние на систему, нарушающее ее комфортное функционирование, тоже опасность. Но в некоторых случаях она не только вредна, но и полезна, ибо в борьбе с малыми опасностями система укрепляется, а живой организм только крепчает. Этот под-ход лежит в основе подготовки системы к защите от глобальных опасностей, тренировки защитных реакций организма, ярким приме-ром чему является прививка .

На другом полюсе находится глобальная опасность, то есть опасное явление, которое может разрушить систему либо воспрепятствует выполнению функций, для которых эта система предназначена.

Опасности различаются по своей интенсивности, мощности, вероятности, характеру, масштабам и другим параметрам. И это следует учитывать также как, например, следует учитывать различие между нарушением распорядка работы магазина и плохой его охраной.

Правомерно выделить повышенную опасность, которая как пишет Ю.К. Толстой, является категорией объективной, означающей «более высокую степень возможности наступления вредных последствий, чем та, которая имеется при обычной деятельности»1.

Отличительные признаки опасности определяет характер ис-точника опасности. Остановимся подробнее на понятии источника повышенной опасности. Наиболее активно это понятие используют правоведы. Вместе с тем, до сих пор в правовой науке не выработаны четкие критерии источника повышенной опасности, и в законо-

дательстве нет его легального определения1. Статья 1079 Граждан-ского кодекса РФ ограничивается лишь примерным перечнем источ-ников - «транспортные средства, механизмы, электрическая энергия высокого напряжения, атомная энергия, взрывчатые вещества, силь-нодействующие яды и т. п.; строительная и иная, связанная с ней дея-тельность и др.»

В гражданско-правовой науке просматриваются два подхода к определению источника повышенной опасности, которые обозначаются терминами «теория объекта» и «теория деятельности». В соответствии с первым из них источниками повышенной опасности являются предметы материального мира, обладающие опасными для окружающих свойствами, которые поддаются полному контролю со

3

стороны человека .

Второй подход обозначен в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 апреля 1994 года «О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью». В нем разъясняется, что источником повышенной опасности надлежит признавать любую деятельность, осуществление которой дает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и иных объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами4.

Тем не менее, никакого противоречия между названными подходами нет. Верно пишет Ю.К. Толстой: «Представляется допустимым определение источника повышенной опасности и через понятие деятельности, и через понятие объекта при условии, что в обоих случаях указанные понятия неразрывно связаны»5.

Соглашаясь с Ю.К. Толстым, добавим, что, на наш взгляд, правомерно существование и третьего подхода - теории субъекта, в соответствии с которым источником повышенной опасности может быть и субъект управления.

Следует заметить, что в юриспруденции господствует «переч-

1 Кряжев Е.В. Правовые аспекты безопасной деятельности человека // Правове-дение. 1993. № 1. С. 90.

1 См.: Гражданское право: Учебник. Ч. II / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. С. 731 - 735.

См.: Там же. С. 733.

См.: О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью: Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 апреля 1994 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 7.

Гражданское право: Учебник. Ч. II / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого.. С. 734.

невый» метод определения источника повышенной опасности. В Государственном стандарте РФ источниками чрезвычайных ситуаций указаны: «опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация».

К числу немногих авторов, попытавшихся не только выделить специфические признаки источников повышенной опасности, но и построить их логическую связь и последовательность, относится М.С. Гринберг. Ссылаясь на второй закон термодинамики, согласно которому энергией обладает лишь та физическая система, части ко-торой не уравновешены друг с другом, он считает, что определяющим признаком источника является неустойчивость . От него «про- изводны мощность и сложность. Мощность определяет способность источника повышенной опасности причинять существенный ущерб, а сложность - его относительную надежность»3.

М.С. Гринберг отмечает еще одну особенность источника по-

4

вышенной опасности - неопределенность развития процесса.

Нам кажется, что важнейшим признаком некоторых источников повышенной опасности является необратимость разрушительного процесса, который они вызывают. После того как источник начинает функционировать, вмешаться в ход событий и изменить развитие этого процесса уже нельзя или очень трудно. Для примера назовем ядерную реакцию или рождение детей в кровосмесительном браке. Печальные результаты того и другого необратимы.

А.А. Тер-Акопов в качестве отличительных признаков веществ и предметов, представляющих повышенную опасность для окружающих, выделяет:

«1) высокие поражающие свойства, например неконтролируемый взрыв, действие электротока, яда и т. п. ;

2) способность воздействовать на физические и иные материальные объекты и вызывать в них существенные изменения в виде разрушений или структурных сдвигов либо нарушение у живых организмов жизненно важных функций (смерть, увечье, уничтожение

или повреждение имущества, болезненное расстройство психической деятельности);

наличие большой концентрированной внутренней энергии (тепловой, ядерной, электрической, химической, движущихся газов и т. д.);

энергетическим источником является сам предмет, энергия находится в нем в связанном виде, при воздействии на предмет она приводится в действие, производя разрушения и другие последствия. Отсюда следует, что производящей способностью обладает данный предмет, а не иные силы, оказывающие на него воздействие. Так, например, не может признаваться предметом, представляющим по-вышенную опасность для окружающих, холодное оружие, поскольку его поражающая способность обеспечивается не внутренней энергией, а главным образом внешней, той физической силой, которая к нему прикладывается. Источник энергии находится вне предмета, который используется лишь в качестве инструмента, средства воздействия;

действие источника всегда происходит под влиянием внешней силы, но энергия последней несравнимо меньше, чем собственная энергия источника. Внешняя сила выполняет роль пускового устройства, импульса, приводящего в движение весь механизм. При этом происходит процесс так называемого лавинного типа, когда изменение положения одного элемента системы приводит в движение всю систему составляющих элементов с высвобождением огромного количества энергии... ;

выделенная энергия не поддается управляющему воздействию, контролю .»1

Интересен вопрос о соотношении внешней силы и источника повышенной опасности. Источник часто не может причинить вред сам по себе. Вред причиняется внешней силой при помощи источника повышенной опасности. При этом без источника внешняя сила не могла бы причинить такого большого вреда.

Но взаимодействие источника и внешней силы для запуска разрушительного процесса не обязательно. В отличие от А.А. Тер- Акопова мы полагаем, что источник повышенной опасности, в особенности природный, может освобождать свою энергию исключительно в результате внутренних процессов и реакций, без участия внешней силы.

В зависимости от происхождения, источник опасности может быть: природный, антропогенный или смешанный - природно-

1 Тер-Акопов А.А. Ответственность за нарушение специальных правил поведения... С. 16.

антропогенный1 (см. рис 6).

К природным относятся: землетрясения, извержения, ураганы, наводнения, молнии, дикие животные (звери, змеи), ядовитые растения, минеральные яды. Значительная и быстро растущая доля источников опасности имеет антропогенное происхождение, то есть является производным человека и его деятельности. Недаром древние утверждали, что человек сам себе злейший враг. Даже пословица сложилась: «Козла бойся спереди, коня сзади, а человека со всех сторон». Этот «царь природы» в настоящее время является творцом самым страшных и коварных источников опасности.

Сам человек в источниках повышенной опасности никогда не значился. По крайней мере, в российской юриспруденции. Может быть, потому, что для слуха моего поколения, воспитанного на сентенциях, вроде «Человек - это звучит гордо», такая постановка вопроса не только не привычна, но даже оскорбительна. А может быть, потому, что пока никто внятно не ответил на вопрос, что является источником опасности: сам человек или какие-то его свойства? Человек, инфицированный вирусом иммунодефицита, или вирус? Психически больной человек или болезнь? Личность рецидивиста или какие-то особые свойства, обусловливающие склонность к продолжению преступной деятельности?

На наш взгляд, признание источником повышенной опасности человека может привести к очень жестоким выводам - уничтожению этого источника, то есть человека. Корректнее признать источником такое свойство личности, как общественная опасность, которая сформировалась в результате инфекционного или психического заболевания (Р.И. Михеев ) или вызвана отрицательными нравственными и социальными качествами (Б.В. Волженкин ), жестокостью, корыстью и другими индивидуалистическими установками (В.Д. Филимонов4). В последние годы в криминологии используется понятие «криминогенная личность», которая «выражается в совокупности свойств и качеств субъекта, указывающих на предрасположен-

1 П. Кукин предлагает несколько иную классификация источников формирования опасности: а) сам человек, б) элементы среды обитания, в) процессы взаи-модействия человека и среды обитания (см.: Кукин П. Безопасность человека и его деятельность // Основы безопасности жизнедеятельности. 1997. № 1. С. 41 - 43).

1 См.: Михеев Р.И. Проблемы вменяемости и невменяемости в советском уголовном праве. Владивосток: Изд-во Дальнев. ун-та, 1983. С. 130.

См.: Волженкин Б.В. Общественная опасность преступника и основание уго-ловной ответственности // Правоведение. 1963. № 3. С. 90.

Филимонов В.Д. Общественная опасность личности преступника. Томск: Изд- во Томск. ун-та, 1970. 177 с.

ность к совершению преступления и его повторению» . Для устранения общественной опасности или криминогенности вовсе не нужно уничтожать личность. Достаточно оградить общество от нежелательного развития этих опасных свойств и попытаться медицинскими или воспитательными средствами устранить их причины.

По мнению А.А. Тер-Акопова, при трансформации «психической энергии в энергию общественно опасного вмешательства» в качестве источника повышенной опасности могут выступать психические свойства личности (гипноз, экстрасенсорика)2.

Думается, что источником повышенной опасности могут быть и определенные отношения, складывающиеся в социальной группе или сообществе людей. Толкование недавно принятого Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» позволяет отнести к источникам опасности некоторые отношения, которые складываются в

3

семье .

Источниками опасности могут быть определенные виды и сферы деятельности человека. В принципе любая деятельность человека одновременно и полезна, и вредна. Ученые даже сформулировали «аксиому потенциальной опасности деятельности человека», из которой следуют два важнейших вывода: 1) невозможно разработать абсолютно безопасный вид деятельности человека, 2) ни в одном виде деятельности человека не может быть нулевых рисков .

Тем не менее, некоторые виды деятельности объективно представляют собой большую опасность. Например, преступная деятельность. Некоторые авторы выделяют «источник криминальной опас-

ности» ,"криминальную опасность", имея в виду опасность от пре-ступности,1 которая в современных условиях усиливается. Явно про-сматривается не только российская, но и общемировая тенденция ее роста. Еще в 1997 году участники парламентских слушаний пришли к выводу, что уровень, масштабы и тенденции преступности в Рос-сийской Федерации представляют реальную угрозу социально- экономическому развитию и стабильности государства, его нацио-нальной безопасности. Криминальный бизнес вовлекает в свою сферу миллионы людей, делая одних преступниками, других - жертвами. Идет невиданное ранее сплочение и организация преступного мира. Существование транснациональной преступности и криминальных государств - общепризнанные факты. К опасным видам человеческой деятельности, безусловно, относится терроризм . Заложниками террористов могут стать любой житель и все население планеты.

Общественное питание, военное дело, воздушные перевозки, атомная энергетика - это сферы, от которых в любую минуту можно ожидать подвоха. Значительная часть окружающей среды, благодаря человеческой деятельности, к сожалению, уже является источником повышенной опасности.

Огромную потенциальную опасность таит в себе власть, подтверждение чему - вся российская история. Противоречивость власти отмечал еще Н.А. Бердяев, который писал: «Бесспорно, начало власти связано с существованием зла. И это в двойном смысле. Власть принуждена бороться с проявлением зла, в этом ее функция. Но она сама сеет зло и бывает новым источником зла».

Источником опасности могут быть также продукты деятельности человека. В эту группу входят наркотические средства и психотропные вещества , оружие , опасные производственные объекты ,

опасные грузы , радиоактивные материалы. В последнее время выделяются и быстро прогрессируют источники опасности, связанные с техникой - техногенные . По своим вредоносным характеристикам созданная человеком техника не только приблизилась к природным источникам, но и давно опередила их.

Человечество, не удовлетворяясь достигнутым, периодически выпускает из бутылки нового джина. Оружие огромной разруши-тельной силы, радиация, загрязнение окружающей среды, озоновые дыры, СПиД ... Что еще?

Появились источники, опасность которых общественное сознание еще не воспринимает. Например, одним из мощнейших неизученных, а потому непредсказуемых источников опасности становится электромагнитное загрязнение . В связи с развитием компьютерных технологий растет их общественная значимость, но, к сожалению, и потенциальная опасность информации. А.А. Тер-Акопов полагает, что вместе с неконтролируемым распространением информации особого внимания заслуживают социальные источники психологической опасности, такие, например, как тотальный социально- юридический контроль.

В реальной оценке и ранжировании источников опасности немалую роль играет субъективное восприятие. Очень часто наши представления об этом существенно искажены. В автокатастрофах погибает значительно больше людей, чем в авиакатастрофах или от рук убийц-маньяков. Но моя жена боится летать самолетом и бес-

страшно садится в автомобиль мужа, который не является профессионалом в этом деле. Российские обыватели трепещут от ужаса перед убийцами-маньяками, но ехать с пьяным водителем для них, как показывает практика, - привычное дело1.

Массовое сознание еще не воспринимает главную опасность нашего времени - сведение ценностей человека к потребительским интересам, следствием которого является духовно-нравственная деградация общества2.

Рассчитывать, что может быть некий рай на земле, в котором нет опасностей, было бы утопией. Более того, есть основания утверждать, что «опасность в жизни часто необходима и полезна... Опасность создает атмосферу, стимулирующую нашу деятельность, без которой немыслим прогресс».3 Звучит странно, но, кажется, опасность действительно вечная пружина прогресса.

Поскольку общества без опасностей не существует, объектом охраны может быть любой его элемент. Причем более жизнеспособна не та система, которая не имеет опасностей, а та, которая оперативно и адекватно на них реагирует, и развиваясь, не плодит новых опасностей.

Профессор И.Т. Тарасов еще в ХІХ веке подметил, что "люди и предметы, являясь в одних случаях источником опасности, в других случаях сами подвергаются опасности, от которой должны быть ограждены соответствующими мерами"4. Эту же мысль подчеркивает А.А. Тер-Акопов, который правильно считает, что будущая концепция психологической безопасности должна рассматривать психику человека в двух аспектах: как объект защиты и как источник опасности5.

Отсюда следует, что малолетние и несовершеннолетние в силу

Ученые провели забавный эксперимент. В стеклянный стакан с соком бросали стерильного таракана и предлагали его испытуемым. 95 % людей отказались от «коктейля». Зато испытуемые смело заходили в комнату, про которую им говорили, что ее пронизывают рентгеновские лучи. (см.: Хаблицкая С., Кузина С. Риск: лекарство или яд // Комсомольская правда. 1999. 20 августа. С. 19). Люди меньше боятся того, чего они не видят. Многие жители не желают переселяться из зоны вокруг Чернобыльской АЭС, так как не воспринимают радиоактивное излучение как опасное.

См.: Легойда В. Главная опасность нашего времени // Pro et Contra. 1997. Т. 3. № 4. Осень. С. 99 - 114.

Эту мысль в 1910 году на Брюссельском съезде Международного союза криминалистов высказал профессор Ван-Гаммель (Люблинский П.И. Международные съезды по вопросам уголовного права за десять лет. С. 88).

Тарасов И.Т. Очерк науки полицейского права. С. 132.

Тер-Акопов А. А. О правовых аспектах психической активности и психологической безопасности человека... С. 89.

своей интеллектуальной, эмоциональной и психологической незрелости представляют угрозу и потому их возможности вступления в определенные отношения должны быть ограничены, но, с другой стороны, именно по этой же причине они нуждаются в особой защите. Ограничение дееспособности психически больного является одновременно средством пресечения исходящей от него опасности и средством охраны его интересов. Такой подход подтверждает высказанный нами ранее тезис, о том, что источником опасности является не сам человек, а его свойства.

<< | >>
Источник: Щедрин Н.В.. Введение в правовую теорию мер безопасности: Монография / Краснояр. гос. ун-т ,1999. 180 с.. 1999

Еще по теме 3.2. Безопасность, объект охраны, опасность и ее источники:

  1. Статья 236. Нарушение правил экологической безопасности
  2. § 1. Организационно-правовые основы управления национальной безопасностью
  3. 3.8.1. Общественно опасное деяние (действия или бездействия)
  4. 1.1 Правовое положение органов местного самоуправления по охране общественного порядка и безопасности граждан
  5. 1.3 Правовой статус милиции общественной безопасности
  6. ЭКОЛОГИЧЕСКИ ОПАСНЫЕ ВЕЩЕСТВА И ОТХОДЫ
  7. § 2. Преступления против общей безопасности
  8. § 4. Преступления, связанные с нарушением специальных правил безопасности
  9. 1.3. Современные проблемы развития теории мер безопасности
  10. Меры безопасности
  11. 3.2. Безопасность, объект охраны, опасность и ее источники
- Авторское право России - Аграрное право России - Адвокатура - Административное право России - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс России - Гражданское право России - Договорное право России - Европейское право - Жилищное право России - Земельное право России - Избирательное право России - Инвестиционное право России - Информационное право России - Исполнительное производство России - История государства и права России - Конкурсное право России - Конституционное право России - Корпоративное право России - Медицинское право России - Международное право - Муниципальное право России - Нотариат РФ - Парламентское право России - Право собственности России - Право социального обеспечения России - Правоведение, основы права - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор России - Семейное право России - Социальное право России - Страховое право России - Судебная экспертиза - Таможенное право России - Трудовое право России - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право России - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России - Ювенальное право России -