<<
>>

Классификация государственных (политических) режимов

Государственный(политический) режим -

щенная характеристика форм и методов осуществления государственной власти. В законодательстве зарубежных стран термин «режим» употребляется редко, однако во всех конституциях есть нормы, относящиеся к тем или иным сторонам государственного режима.

В юридической науке существует несколько классификаций государственных режимов.

Однако наиболее универсальная классификация, учитывающая наиболее полную совокупность признаков, выглядит следующим образом.

1 .Демократическийрежим. Понятие «демократия» означает власть народа. Известны два подхода к концепции демократии: либеральный и марксистско-ленинский. В первом акцент делается на политические права и личные свободы, во втором - на социальные права. В настоящее время во многих развитых странах оба эти подхода объединены. Основные характеристики демократического режима: существование правового государства и гражданского общества; провозглашение и реальное обеспечение прав и свобод человека и гражданина; политический плюрализм (многопартийность, легальная оппозиция); выборность и сменяемость органов власти; разделение властей; решения принимаются большинством при защите прав меньшинства и ряд других.

исключительного ведения федерации могут либо «списком» закрепляться в основном законе, либо определяться «негативным способом», т.е. путем перечисления вопросов, в решение которых субъекты не могут вмешиваться.

Конституция содержит перечень вопросов, отне- сенныхкисключительномуведению субъектов.Та- кой способ в чистом виде в настоящее время не применяется.

В конституции закрепляется сфера компетенции федерации и сфера компетенции ее субъектов. Полномочия, не упомянутые ни в том, ни в другом перечне (остаточные полномочия), относятся либо к ведению федерации, либо к ведению субъектов, о чем специально упоминается в конституции.

В конституции указываются три сферы полномочий: а) исключительная компетенция федерации; б) исключительнаякомпетенция субъектов; в) совместная (совпадающая, конкурирующая) компетенция федерации и субъектов.

В сфере совпадающей компетенции, как правило, признается приоритет федерального права.

В конституции дается перечень исключительных полномочий федерации и полномочий, отнесенных к совместной компетенции. Остаточные полномочия в этом случае принадлежат субъектам федерации. В настоящее время данный подход получил наибольшее распространение.

Факультативные признаки федерации: а) собственное гражданство субъекта; б) наличие в субъектах собственной конституции; в) существование в субъектах собственной системы органов власти и др. Наличие данных характеристик возможно, но не обязательно.

Субъекты федерации не являются самостоя-тельными государствами. Они не обладают государственным суверенитетом и не имеют права одностороннего выхода (сецессии) из состава феде-рации.

Различают следующие виды федераций: 1) симметричная (состоящая из равноправный однопоряд- ковык субъектов) и асимметричная; 2) созданные на основе территориального (не учитывается национальный фактор; таких федераций большинство - США, ФРГ, Мексика и др.), национально-территориального (создание субъектов по национальному признаку, сообразуясь с местами компактного проживания этнических групп - Бельгия, Пакистан и др.) и комплексно-территориального (когдаучитывается национальный фактор, но он не является единственным критерием - Россия, Индия и др.) подхода; 3) конституционные (создаваемые «сверху») и договорные (возникают «снизу» на основе договора между субъектами); существует и ряд других классификаций.

Авторитарный {властный) режим. При таком государственном режиме власть осуществляется правящим меньшинством при минимальном участии народа. К основным характеристикам можно отнести следующие: политические права и свободы граждан признаются в ограниченном объеме; не соблюдается принцип разделения властей (роль представитель- ны1х органов власти ограничена, помимо суда судебные функции принадлежат исполнительным органам и пр.); выборность органов власти на практике не приводит к смене правящей элиты; возможен политический плюрализм в рамках одной идеологии и др.

Тоталитарный режим характеризуется абсолютным контролем государства над всеми областями общественной жизни.

В основе тоталитаризма могут лежать различные идеи: расового (национального) превосходства, харизматического лидера, диктатуры пролетариата и пр. Основные характеристики: централизация государственной власти; общество полностью отчуждено от политической власти; провозглашаются, но на практике попираются права и свободы человека и гражданина; политический плюрализм отвергается вплоть до физического уничтожения оппозиции; выборы проводятся, но обычно на безальтернативной основе, «декоративно» и др. Наиболее радикальной разновидностью тоталитарного режима является фашизм.

ют собственную конституцию (Крым в Украине) или собственное гражданство (Аландские острова в Финляндии). В некоторый странах политические ав-тономии обладают рядом полномочий в междуна- родны1х отношениях (Гренландия в Дании и др.). Административная автономия встречается реже. В таких образованиях местный представительный орган не наделен правом издавать законы, а лишь издает нормативные акты в пределах своей компетенции. От территориальных единиц, не имеющих статуса автономии, их отличает предоставление широких прав по использованию национального языка (обучение в школах, создание средств массовой информации и пр.) и учет особенностей культурный и ины|х традиций населения.

Культурно-национальная автономия - предоставление особый прав национальным меньшинствам, проживающим не компактно, а разрозненно, для развития и сохранения национальной культуры1, традиций, языка. Для реализации этих целей автономии создают свои организации и выборные органы|; они могут иметь представителя в органах государственной власти.

В настоящее время в мире растет количество автономий (например, в 2000 г. административной автономией стал Уэльс в Великобритании).

29

<< | >>
Источник: Шпаргалка по конституционному праву зарубежных стран : учеб. пособие. - М.: ТК Велби,2005.-40 с.. 2005

Еще по теме Классификация государственных (политических) режимов:

  1. 1.1. Сущность политической власти в правовом государстве
  2. 1.2. Предмет и место политической науки в системе социальныхи гуманитарных наук
  3. 4.2. Опыт типологизации политических систем
  4. 20 ». Классификация форм государства в конституционном праве
  5. Классификация государственных (политических) режимов
  6. 2.2. Институциональные аспекты в механизме частно-государственного партнерства
  7. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА: ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА, ВИДЫ
  8. Тема 6. ФОРМЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО (ГОСУДАРСТВЕННОГО) РЕЖИМА
  9. Тема 3. ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ
  10. § 2. Критерии классификации и виды функций государства
- Административное право зарубежных стран - Гражданское право зарубежных стран - Европейское право - Жилищное право Р. Казахстан - Зарубежное конституционное право - Исламское право - История государства и права Германии - История государства и права зарубежных стран - История государства и права Р. Беларусь - История государства и права США - История политических и правовых учений - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминалистическая тактика - Криминалистическая техника - Криминальная сексология - Криминология - Международное право - Римское право - Сравнительное право - Сравнительное правоведение - Судебная медицина - Теория государства и права - Трудовое право зарубежных стран - Уголовное право зарубежных стран - Уголовный процесс зарубежных стран - Философия права - Юридическая конфликтология - Юридическая логика - Юридическая психология - Юридическая техника - Юридическая этика -