Подотчетность партий

Статья 21, абз. 1 является единственной нормой Основного закона, которая непосредственно обращается к вопросу о финан- сировании партий. Предписывая правила процедуры, эта статья допускает внешнее финансирование (а не только осуществляемое членами партии), не делает различий между приемлемым и не - приемлемым финансированием и считает нормальным финансирование от общественных кругов.

.Обязанность давать отчет относится к источникам денежных средств, а с 21 декабря 1983 г. (когда были внесены изменения в Основной закон) — и к их расходованию, следовательно, к обращению со средствами, поступающими в кассу партии и ухо - дящими из нее, независимо от того, откуда они поступают или каким образом тратятся.

Статья 21, абз. 1 регулирует собственные средства партии и ориентируется на сочетание вещного и обязательственного права. Фонды, исследовательские институты, учебные заведения, предприятия, которые контролируются какой-либо партией, сюда не включаются, поскольку они обладают собственными правами.

Партия не должна позволять заинтересованным лицам и .сред- ствам массовой информации ознакомления, выходящего за рам - ки § 23 Закона о партиях. Конституционная обязанность формулируется с помощью названных выше положений Закона о пар - тиях таким образом, что свобода информации действует в опре - деленных пределах.

7.