<<
>>

55. Система стадий и этапов производства по делам об административных нарушениях

Деятельность участников административного процесса развивается во времени как последовательный ряд связанных между собой процессуальных действий по реализации прав и взаимных обязанностей.

Процесс проходит несколько сменяющих друг друга фаз развития или стадий.

Под стадией следует понимать такую сравнительно самостоятельную часть производства, которая, наряду с его общими задачами, имеет свойственные только ей задачи, документы и другие особенности. Так, стадии отличаются друг от друга и кругом участников производства. На каждой стадии совершаются определенные действия, которые являются частными по отношению к общей цели производства. Решение задач каждой стадии оформляется специальным процессуальным документом, который как бы подводит итог деятельности. После принятия такого акта начинается новая стадия. Стадии органично связаны между собой: последующая, как правило, начинается лишь поле того, как закончена предыдущая, на новой стадии проверяется то, что было сделано раньше. Производство состоит из четырех частей (стадий):

административное расследование;

рассмотрение дела;

пересмотр постановления;

исполнение постановления.

На первой стадии выявляются факт и обстоятельства совершения проступка, данные о виновном и составляется протокол. На второй — компетентный орган рассматривает дело и принимает постановление. На третьей— факультативной — стадии постановление пересматривается по жалобе гражданина, протесту прокурора, она заканчивается принятием решения об отмене, изменении или оставлении постановления в силе. На четвертой — реализуется принятое постановление.

В связи с существованием наряду с общим ускоренного (упрощенного) производства по некоторым категориям дел стадии производства в отдельных случаях недостаточно четко выражены или даже сливаются. Так, при взыскании штрафа на месте соединяются расследование, рассмотрение дела и даже исполнение постановления.

На каждой стадии существуют этапы — группы взаимосвязанных действий.

Схематически система стадий и этапов производства по делам об административных правонарушениях может быть представлена так:

Административное расследование:

А) возбуждение дела; Б) установление фактических обстоятельств; В) процессуальное оформление результатов расследования; Г) направление материалов для рассмотрения по подведомственности.

Рассмотрение дела:

А) подготовка дела к рассмотрению и слушанию; Б) анализ собранных материалов, обстоятельств дела; В) принятие постановления; Г) доведение постановления до сведения.

Пересмотр постановления:

А) обжалование, опротестование постановления; Б) проверка законности постановления; В) вынесение решения; Г) реализация решения.

Исполнение постановления:

А)ьобращение постановления к исполнению; Б) фактическое исполнение; В) окончание исполнения (дела).

Логика трех первых стадий такова: 1 этап — формальные моменты процедуры (возбуждение стадии); 2 этап — сбор и анализ информации; 3 этап — проделанная работа фиксируется в документе (протоколе, постановлении, решении); 4 этап — материалам дается ход.

На стадии исполнения информация не собирается, а исполняется принятый акт.

<< | >>
Источник: Учебники-Бесплатно.РФ. Шпаргалки по административному праву Украины. 2011. 2011

Еще по теме 55. Система стадий и этапов производства по делам об административных нарушениях:

  1. § 1. Административный процесс: содержание и общие черты
  2. 55. Система стадий и этапов производства по делам об административных нарушениях
  3. ВСТУПИТЕЛЬНАЯ СТАТЬЯ
  4. Содержание
  5. § 2. Система гарантий обеспечения прав граждан
  6. § 1. Права граждан при подготовке к рассмотрению дел об административных правонарушениях
  7. § 1. Способы защиты гражданских прав
  8. § 2. Средства защиты гражданских прав
  9. Приложение D Стенограмма симпозиума «Уголовная ПОЛИТИКА И БИЗНЕС» (Москва, НИУ ВШЭ, 08.12.2011)
  10. 3. Организация и деятельность государственных органов по созданию системы мер по борьбе с коррупцией в России
  11. ЗАКОННОСТЬ И ОБОСНОВАННОСТЬ ОСНОВНЫХ СУДЕБНЫХ АКТОВ В СОВЕТСКОМ УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
  12. § 2. Семья континентального права § 2.1. Франция
  13. 5. ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ МИРА И МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
  14. Развитие государственного аппарата РСФСР
  15. Глава 7. ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ПО ВОПРОСАМ ИНФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ
  16. Глава 7. Практика правотворчества и правоприменения
  17. Глава 8.Управление в области использования и охраны земель
  18. Государственное регулирование доходов населения на Украине
  19. Экономическое развитие деревни на первом этапе ее социалистического реформирования.
  20. § 1. Организационно-тактические основы возбуждения уголовных дел по преступлениям против собственности, совершаемых на транспорте