<<
>>

§ 3. Сущность исполнительной власти

Соответственно ст. 6 Конституции Украины государственная власть осуществляется на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Однако это не свидетельствует об отказе от терминов «государственное управление» или «управление государственными делами» (см., например, ч.
1 ст. 38 Конституции). Термин «государственное управление» широко используется как в отечественной, так и в зарубежной литературе и законодательстве. Использование термина «исполнительная власть» связано прежде всего с переходом к разделению единой государственной власти (в известной мере условного) на три ветви власти — законодательную, исполнительную и судебную в соответствии с функционально-ком-петенционной специализацией. Три ветви единой государственной 11 Общая часть Раздел I. Государственное управление и административное право власти характеризуются соответствующей самостоятельностью, каждую олицетворяют (персонифицируют) соответствующие конкретные субъекты, которые ее осуществляют, но содержание их деятельности направлено на решение как единым механизмом общественных задач с внутренним распределением функций. Сущность исполнительной власти сводится к следующему. 1. Исполнительная власть является относительно самостоятельной ветвью (формой, видом) единой государственной власти в Украине — атрибутом государственно-властного механизма, построенного на принципе разделения власти, и осуществляется наряду с законодательной и судебной, тесно с ними взаимодействуя. 2. Исполнительная власть является самостоятельной лишь в связи с практической реализацией Конституции, законов Украины в общегосударственном и функционально-компетенционном масштабах. На нее возложена наибольшая часть общегосударственных функций. 3. Исполнительная власть имеет государственно-правовую природу, наделена властными полномочиями, которые проявляются в ее возможностях влиять на поведение и деятельность людей, их объединений, праве и возможностях подчинять себе волю других. 4.
Исполнительная власть осуществляется на принципе разделения государственной власти на ветви не на всех уровнях, а лишь на высшем, поскольку на местном уровне отсутствуют законодательные органы. На уровне района в городе есть судебные органы, в то же время отсутствуют органы исполнительной власти (государственного характера), кроме Киева и Севастополя. Нет их и на уровне села, поселка, города. Управление на этом уровне осуществляется органами местного самоуправления. 5. Исполнительная власть не может отождествляться с исполнительной деятельностью, поскольку такая деятельность является формой реализации исполнительной власти, видом государственной де- . ятельности соответствующей компетенционной и функциональной направленности. 6. Исполнительная власть осуществляется системой специально созданных субъектов — органами исполнительной власти разных уровней, которые наделены исполнительной компетенцией, не присущей органам законодательной и судебной власти. Через систему этих органов — исполнительной власти — осуществляются государственное управление, исполнительная и распорядительная деятельность.
<< | >>
Источник: Ю. П. Битяк. Административное право Украины. Учебник. Харьков, «Право», 2003. 2003

Еще по теме § 3. Сущность исполнительной власти:

  1. В первом параграфе - «Исполнительная власть в Российской Федерации. История и современность» - диссертант исследует историческое развитие института исполнительной власти в России.
  2. 78. Исполнительная власть и ее механизм. Центральная и местная исполнительная власть.
  3. 6.3. Разделение властей в правовом государстве. Законодательная, исполнительная и судебная ветви власти
  4. § 1. Разделение властей — фундамент соотношения законодательной и исполнительной властей
  5. Исполнительная власть.
  6. Органы исполнительной власти.
  7. Органы федеральной исполнительной власти.
  8. § 3. Контроль органов исполнительной власти
  9. 32. Исполнительная власть; понятие, структура, компетенции.
  10. § 6. Центральные органы исполнительной власти
  11. § 2. Виды органов исполнительной власти
  12. Во втором параграфе – «Органы исполнительной власти субъекта РФ
  13. Контроль органов законодательной власти за органами исполнительной власти
  14. 15.2. Иные федеральные органы исполнительной власти
  15. § 2. Виды органов исполнительной власти
  16. § 3. Система органов исполнительной власти и принципы их построения
  17. § 4. Соотношение исполнительной власти, государственного управления и административного права
  18. Понятие и виды органов исполнительной власти.
  19. Президентский контроль за органами исполнительной власти.