НОВЫЙ ОБЛИК, НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ36
Российская адвокатура переживает воистину исторический период. Процесс се реформирования практически завершен. Все коллеги уже определились относительно форм
Российский адвокат.
2003. №3. Публикуется в сокращении.своей дальнейшей деятельности. Кто-то остался в своей коллегии, а кто-то образовал новую, зарегистрировал собственное бюро или кабинет. И это наше величайшее достижение. Ведь многообразие форм организации адвокатской деятельности предоставляет каждому адвокату сделать собственный выбор. Значит, каждому - полностью проявить свои таланты и навыки. Появятся новые методики оказания гражданам и юридическим лицам квалифицированной юридической помощи, и, стало быть, на новый профессиональный уровень поднимется вся паша адвокатура.
Нет слов, мы искренне желаем всем товарищам по цеху, ушедшим в «свободное плавание», успехов и процветания. Причем за судьбу многих действительно нет причин беспокоиться. Люди уже приобрели профессиональную известность, у них своя клиентура и достойные условия труда. Да и самостоятельность фактически пришла к ним не вчера, ныне она лишь закрепилась юридически. И все-таки в данном случае речь идет лишь о некоторой части нашего сообщества. Большинству коллег, особенно в глубинке, еще предстоит держать экзамен на способность к самостоятельной деятельности. Этим, думаю, и объясняется их стремление сохранить привычный уклад работы, былые связи - то ли в рамках прежних коллегий, то ли в объединениях иного уровня: в адвокатских союзах, ассоциациях и особенно в нашей Гильдии. Сегодня в некоторых субъектах Федерации появились коллегии адвокатов с названием «гильдия», например. Башкирская, Московская, Свердловская и др.
Дело в том, что образование в силу законодательства новых адвокатских структур региональных и Федеральной палаты адвокатов РФ - вовсе не отменяет накопленный опыт. Напротив, закон подтвердил наше право на адвокатские объединения, отражающие те или иные специфические интересы адвокатов, тс или иные особенности их труда.
И этим правом Ipcx нс воспользоваться. Тем более что к тому есть вполне объективные причины.Помнится, еще до нашего съезда кто-то из коллег советовал не обманываться относительно эффективности объединения по принципу обязательного членства в палатах. Поскольку «чувство семьи единой» рождается не в силу обязательного членства, а родством душ, взглядов, общностью дел. Съезд достаточно ярко показал, что до родства душ и взглядов нам еще, действительно, далеко. Но проблема, разумеется, не только в этом. Новые органы адвокатского самоуправления уже по своему статусу не предназначены решать все и вся в нашей жизни и деятельности. У них и без того достаточно задач, и дай им Бог справиться хотя бы с тем, что предписано законом: представлять адвокатуру в органах власти, отстаивать наши интересы путем участия в законотворчестве, определять общие параметры нашей деятельности.
К слову, если говорить о составе Совета Федеральной палаты, то он внушает определенный оптимизм. Ибо в него в основном вошли люди, верно понимающие интересы сообщества, ориентированные на развитие адвокатуры как единой, независимой и самоуправляющейся корпорации. Сужу об этом хотя бы по тому, что вижу в Совете видных адвокатов, в том числе членов исполкома ГРА Владимира Игонина, Юрия Ильина, Юрия Костанова'7, Николая Наумовича Клёна, а президентом Федеральной палаты избран первый вице-президент ГРА и вице-президент ФСАР Евгений Семеняко. Евгений Васильевич, как известно, самый первый сделал реальный шаг к единству адвокатских объединений, вступив всей своей коллегией еще в 1998 году в Гильдию российских адвокатов. Поэтому [37]он пользуется заслуженным уважением бывших оппонентов «старой» и «новой» адвокатуры. Думаю, несмотря па происки отдельных наших «неугомонных» (мягко сказано) коллег, противостояние старой и новой адвокатуры уйдет в прошлое. В числе членов Совета - видные адвокаты из других адвокатских объединений: Дмитрий Баранов, Юрий Сорокин, Владимир Чехов, Анна Денисова, Нина Матыцина, Михаил Шапошников и др.
Это внушает уверенность в том, что Советом будут приниматься верные решения, что наши интересы будут надежно защищены и отечественная адвокатура займет подобающее место в обществе и государстве.37
Жизнь, однако, куда многообразней тех задач, что поставлены законом перед высшими органами адвокатского самоуправления. Банальнейшая ситуация: адвокат выполняет поручение доверителя вдали от родных мест - на чью профессиональную помощь и поддержку он может рассчитывать при этом? А если в городе, районе, где он живет, ист нужного специалиста? Или клиенту требуется юридическая помощь сразу в нескольких регионах страны? Уповать на содействие в решении таких вопросов со стороны адвокатских палат, попятно, никак не приходится. И что же делать? Конечно, люди как-то выкручиваются. Но намного лучше, когда у адвоката есть возможность подключить к делу верных товарищей, причем связанных взаимными обязательствами. Такую возможность как раз и предоставляют своим членам крупные адвокатские объединения, имеющие представительства в большинстве регионов России, а также за ее пределами.
Разумеется, имею в виду прежде всего нашу Гильдию, объединившую с 1995 года 63 коллегии адвокатов, а в новых условиях, полагаю, в ее составе будет значительно больше ста коллективных членов'8. Кроме того, мы имеем представительства в странах СНГ, Европы и Америки. И где бы ни оказался по своим делам член нашего объединения, он всегда получит и кров, и доступ к орггсхникс, и рекомендации к лучшим специалистам.
IIo оказанием такого рода помощи возможности нашего объединения, конечно, не ограничиваются. У нас создана мощная и постоянно обновляемая база данных по законодательству и судебной практике. Работает авторитетный научно-консультативный совет. Регулярно проводятся научно-практические конференции и семинары (последний, к слову, только что прошел в Болгарии, іде был совмещен с познавательными экскурсиями и отдыхом). Все эти годы действует Центральный дом адвоката. Гильдия учредила Золотую медаль имени Ф.Н.
Нлсвако, журналы «Российский адвокат» и «Адвокатские вести», учредила первую в стране Российскую академию адвокатуры. При поддержке нашего профессионального объединения была создана Общероссийская общественная организация «Юристы за права и достойную жизнь человека», активно участвовавшая в выборах в Госдуму РФ III созыва. Все это, безусловно, создает благоприятную обстановку для деятельности адвокатов, качественного и оперативного решения возникающих перед ними вопросов, а также для их участия в общественной жизни страны. Вот почему еще на стадии обсуждения нового Закона «Об адвокатской деятельности...» мы говорили, что и в новых условиях адвокатские объединения не только не утратят своего значения, но и даже усилят его.Так оно, в сущности, и происходит. Именно там, где коллеги учитывают опыт и интересы крупных адвокатских объединений, реформирование нашего сообщества проходит более успешно и конструктивно. Важным событием такого плана стала, например, только что
На I января 2008 г. в состав Гильдии российских адвокатов в качестве коллективных членов входило около 200 адвокатских образований большинства субъектов РФ.
прошедшая церемония вручения лучшим адвокатам Золотой медали имени Ф.П. Плевако, в организации которой впервые приняла участие Федеральная палата адвокатов РФ. А впереди большая работа адвокатских объединений и палат субъектов РФ совместно с Федеральной палатой. При этом общественные или иные союзы некоммерческих организаций, скажем коллегий адвокатов, осуществляют содействие в реализации поставленных законом задач, не вмешиваясь в функции каких-либо палат, коллегий или профессиональную адвокатскую деятельность.
Примечательно, что похожие взгляды на роль адвокатских объединений вызрели и в других крупнейших общественных структурах нашего сообщества. В итоге на недавнем совещании руководители Федерального союза адвокатов России (А. Галоганов), Ассоциации адвокатов России (А. Малаев), Международного союза (содружества) адвокатов (Г. Воскресенский) и Гильдии российских адвокатов (в моем лице) заключили соглашение о намерении объединить усилия в интересах развития адвокатуры, в содействии новым органам адвокатского самоуправления и при защите прав и интересов адвокатов.
Достигнута договоренность образовать Центральный совет адвокатских объединений путем избрания в него по четыре представителя от каждого общероссийского адвокатского образования. Трое из четырех президентов станут сопредседателями, а Г.А. Воскресенский почетным сопредседателем. По сути дела, идет преобразование Федерального совета адвокатуры РФ, выполнившего свою миссию. Совет, нс вмешиваясь в функции палат, будет содействовать реализации задач, вытекающих из положений Закона «Об адвокатской деятельности...», и прежде всего укреплению подлинного единства нашего сообщества.Совместными усилиями, полагаю, нам уже сейчас надо определиться еще по одному наиважнейшему вопросу: кто будет представлять интересы адвокатского сообщества в Государственной думе РФ очередного созыва. То есть определить форму нашего участия в грядущей избирательной кампании. Дело это, как я понимаю, именно адвокатской общественности, причем у нашей Гильдии имеется на сей счет богатый опыт.
Со своей стороны, хочу поделиться с читателями сокровенным. После более чем трехлетнего пребывания в партии и фракции СПС я решил с ними расстаться. Почему?
По натуре я человек консервативных взглядов, для меня в политике прежде всего важна стабильность. Мечтаю о времени, когда у нас будут всего две-три политические партии, отражающие самые насущные потребности и основные настроения в обществе. Пока в России все по-другому. I Io есть, как ее называют, партия большинства - «Единая Россия». Ec идеология - здоровый консерватизм, здоровый центризм, она проповедует политическую и экономическую стабильность, правопорядок и дорогие мне идеалы демократии, законности и справедливости, если хотите - идеалы мощной великой России. Вот эти идеалы меня привлекают. Что же касается тех моментов, которые сложились в партии и во фракции СПС, то они как раз связаны с разным отношением к политике, проводимой властью. Я не собираюсь хлопать дверью, не несу в своем сердце обиды на лидеров партии или отдельных ее членов. Покидаю ее ряды только в силу личных убеждений, как государственник, идущий на конструктивное сотрудничество с властью.
Ведь не зря говорят, что любая власть от Бога. Мы же в России имеем все наши проблемы как раз потому, что постоянно хотим с кем-то бороться, с кем-то воевать. Я считаю, что пора прекратить эту войну, которая уже однажды в нашей истории переросла в войну гражданскую. Полагаю, что лучше чувствовать себя реформатором и реально участвовать во всех позитивных процессах развития новой России. Как это было, например, при подготовке Закона «Об адвокатской деятельности...». Именно
конструктивная работа с властью дала ему жизнь. Дело в том, что власть имущие при подготовке законов всегда имеют свой интерес. Но у другой стороны, в данном случае у адвокатов, тоже есть свои интересы. И если мы их можем отстоять, то с такой властью можно работать. Относительно нашего закона мы сказали разработчикам, что такие-то положения есть вмешательство в дела адвокатуры, к примеру о прекращении статуса адвоката органом юстиции. И нас услышали. На мой взгляд, это свидетельство того, как надо и можно работать с властью. И это еще раз подтверждает мой политический выбор, я искренне считаю, что должен идти с теми, кто строит новую единую многонациональную Россию...
9.