2. Правове забезпечення органiзацiї охорони працi у сiльськогосподарських та iнших пiдприємствах АПК

1. Реалiзацiя вищеназваних принципiв державної полiтики

у галузi охорони працi в значнiй мiрi залежатиме вiд належного правового забезпечення органiзацiї заходiв щодо створення

здорових i безпечних умов працi у сiльськогосподарських та

iнших пiдприємствах АПК незалежно вiд їх форм власностi i

господарювання.

кожним працiвником правил i норм з охорони працi. Так, наприклад, держава в особi уповноважених нею органiв встановлює рiвнi вимог, необхiдних для забезпечення безпеки

працi на виробництвi, шляхом розробки й прийняття науково

обгрунтованих стандартiв, правил i норм, а також розробляє i

фiнансує державнi цiльовi програми щодо запобiгання виробничому травматизму, професiйним захворюванням i контролює їх виконання.

2. Вiдповiдно до п. 2 ст. 26 Закону України "Про пiдприємства в Українi" вiд 27 березня 1991 р. (з наступними змiнами та доповненнями), пiдприємство зобовязане забезпечити

для всiх працюючих на пiдприємствi безпечнi та нешкiдливi

умови працi i несе вiдповiдальнiсть у встановленому законодавством порядку за шкоду, заподiяну їх здоровю та працездатностi. Ця норма закону є обовязковою для всiх пiдприємств АПК незалежно вiд форм власностi. Аналогiчнi положення названого закону мiстяться у законах України "Про

колективне сiльськогосподарське пiдприємство", "Про селянське (фермерське) господарство".

3. Чинним законодавством України про охорону працi передбачається, що власник або уповноважений ним орган,

який утворив нове пiдприємство, зобовязаний одержати вiд

органiв державного нагляду за охороною працi дозвiл на початок його роботи. Порядок одержання такого дозволу регулюється вiдповiдним Положенням, затвердженим постановою Кабiнету Мiнiстрiв України № 831 вiд 6 жовтня 1993 р.

Дозвiл на початок роботи пiдприємства є офiцiйним документом, який дозволяє експлуатацiю пiдприємства у робочих

режимах.

Правова охорона здоровя працiвникiв СГП 441

наявностi позитивних висновкiв органiв державного пожежного нагляду, санiтарно-епiдемiологiчної служби, а в разi потреби -- органiв нагляду з ядерної та радiацiйної безпеки про

готовнiсть пiдприємства до роботи. Дозвiл на початок роботи

пiдприємства базисною кошторисною вартiстю будiвництва

(основних фондiв) у цiнах 1992 р. понад 25 млн карбованцiв

видаєтьс безпосередньо Держнаглядохоронпрацi, а до 25

млн карбованцiв включно - його територiальними органами,,

Якщо характер робiт на пiдприємствi незалежно вiд його i

кошторисної вартостi має пiдвищену небезпеку, дозвiл на початок роботи видається Держнаглядохоронпрацi або за його

дорученням i- територiальним органом державного нагляду

за охороною працi.

4. Вiдповiдно до ст. 17 Закону України "Про охорону працi" власник зобовязаний створити в кожному структурному

пiдроздiлi i на робочому мiсцi умови працi згiдно з вимогами

нормативних актiв, а також забезпечити додержання прав

працiвникiв, гарантованих законодавством про охорону працi. З цiєю методо власник забезпечує функцiонування системи

управлiння охойоною працi, для чого:

створює вiдповiднi служби i призначає посадових осiб, якi

забезпечують вирiшення конкретних питань охорони працi,

затверджує iнструкцiї про їх обовязки, права та вiдповiдальнiї

нiсть за виконаная покладених на них функцiй; ||

розробляє за участю профспiлок i реалiзує комплекснi заЦi

ходи для досягнення встановлених нормативiв з охорони працi, впроваджує прогресивнi технологiї, досягнення науки i

технiки тощо; \

забезпечує усунення причин, що призводять до нещасних

випадкiв, професiйних захворювань i виконання профiлактичних заходiв, визначених комiсiями за пiдсумками розслiдування цих причин; \

органiзовує проведення лабораторних дослiджень умов

працi, атестацiї робочих "мiсць на вiдповiднiсть нормативним

актам про охорону працi; \

i розробляє i затверджує положення, iнструкцiї, iншi нормативнi акти про охорону пращ,\що.

та встановлюють правила виконання робiт i поведiнки працiвникiв на територiї пiдприємства, у виробничих примiщеннях, на будiвельних майданчиках, робочих мiсцях вiдповiдно

442 Роздiл XX

до державних мiжгалузевих i галузевих нормативних актiв про

охорону працi;

здiйснює постiйний контроль за додержанням працiвниками технологiчних процесiв, правил поводження з машинами,

механiзмами, устаткуванням та iншими засобами виробництва, використанням засобiв колективного та iндивiдуального

захисту, виконанням робiт вiдповiдно до вимог щодо охорони

працi тощо.

5. Органiзацiя роботи по охоронi працi у сiльськогосподарських пiдприємствах здiйснюється вiдповiдно до ст. 23 Закону

України "Про охорону працi" та Типового положення про

службу охорони працi, затвердженого наказом Державного

комiтету України по нагляду за охороною працi вiд 3 серпня

1993 р. Структура та чисельнiсть служби охорони працi визначається згiдно з вiдповiдними Рекомендацiями вiд 3 серпня 1993 р.

Служба охорони працi створюється власником або уповноваженим ним органом на пiдприємствах, установах, органiзацiях незалежно вiд форм власностi та видiв їх дiяльностi з

числом працюючих 50 i бiльше чоловiк для органiзацiї виконання правових, органiзацiйно-технiчних, санiтарно-гiгiєнiчних, соцiально-економiчних i лiкувально-профiлактичних заходiв, спрямованих на запобiгання нещасним випадкам, професiйним захворюванням i аварiям у процесi працi. На пiдприємствi виробничої сфери з кiлькiстю працюючих не

менше 50 чоловiк, функцiї цiєї служби можуть виконувати в

порядку сумiсництва особи, якi мають вiдповiдну пiдготовку.

Служба охорони працi пiдпорядковується безпосередньо керiвниковi пiдприємства i прирiвнюється до основних виробничо-технiчних служб.

Спецiалiсти з охорони працi мають право видавати керiвникам структурних пiдроздiлiв пiдприємства обовязковi для

виконання приписи щодо усунення наявних недолiкiв, одержувати вiд них необхiднi вiдомостi, документацiю i пояснення

з питань охорони працi, вимагати вiдсторонення вiд роботи

осiб, якi не пройшли медичного огляду, навчання, iнструктажу, перевiрки знань i не мають допуску до вiдповiдних робiт

або не виконують нормативiв з охорони працi; зупиняти роботу виробництв, дiльниць, машин, механiзмiв, устаткування

та iнших засобiв виробництва у разi порушень, якi створюють

(Загрозу життю або здоровю працюючих; надсилати керiвни

Правова охорона здоровя працiвникiв Сi i УЯЦЯiЯi 443

ковi пiдприємства подання про притягнення до вiдповiдальностi працiвникiв, якi порушують вимоги щодо охорони працi. Припис спецiалiстiв з охорони працi може скасувати лише

керiвник пiдприємства.

Лiквiдацiя служби охорони працi допускається тiльки у разi лiквiдацiї пiдприємства.

Проведення всiєї роботи з охорони працi оформляється як

план заходiво охоронi працi, що включається в колективнi

договори, якi щорiчно укладаються у сiльськогосподарських

пiдприємствах (у колгоспах - угоди з соцiальних питань i

охорони працi.

безпечних умов працi попередньо повиннi обговорюватись на

зборах працiвникiв структурних пiдроздiлiв, профспiлки i

всього колективу.

Вiдповiдно до ст.26 Закону України "Про охорону працi",

на пiдприємствi з кiлькiстю працюючих 50 i бiльше чоловiк

рiшенням трудового колективу може створюватися комiсiя з

питань охорони працi, як консультативно-дорадчий орган

трудового колективу та власника. До складу комiсiї, крiм

представника трудового колективу та власника, можуть бути

включенi також представники профспiлок, спецiалiстiв з безпеки, гiгiєни працi\> представникiв iнших служб пiдприємства. Порядок органiзацiї та дiяльностi названої комiсiї визначається у Типовому положеннi про службу охорони працi

вiд 3 серпня 1993 р.

Включенi до плану по, охорон> працi заходи мають бути забезпеченi технiчною документацiєю, кошторисом витрат,

джерелами фiнансування (матерiальними ресурсами. Вiдповiдно до ст. 21 Закону України "Про охорону працi", кожне

пiдприємство щорiчно видiляє на охорону працi необхiднi

кошти в обсязi, що визначається колективним договором.

Працiвники пiдприємств не несуть будь-яких додаткових витрат на цi цiлi. Пiдприємство вправi створювати фонди по

охоронi працi за рахунок прибутку (доходiв) вiд їх господарської, комерцiйної, зовнiшньоекЬномiчної та iншої дiяльностi, а також iнших джерел. Прибуток, що направляється у

фонд оплати працi, не пiдлягає оподаткуванню при умовi його використання виключно з метою охорони працi.

Пiдприємство зобовязане здiйснювати пiдготовку кадрiв

для роботи по забезпеченню здоровiв та безпечних умов працi у процесi сiльськогосподарського виробництва.

444 Роздiл XX

3. Гарантiї прав на охорону здоровя i безпечнi

умови працi сiльськогосподарських працiвникiв

1. Чинне законодавство визначає двi групи гарантiй щодо

забезпечення реалiзацiї права працiвникiв сiльськогосподарських пiдприємств АПК на охорону здоровя i створення безпечних умов працi.

До першої групи вiдносяться гарантiї права на охорону

працi при прийомi на роботу.

процесi трудової дiяльностi.

2. При прийомi на роботу законодавець вимагає, щоб умови трудового договору вiдповiдали у всiх його формах вимогам законодавчих та iнших нормативних актiв по охоронi

працi. При цьому прийом на роботу громадян, яким вона

протипоказана за станом здоровя, забороняється.

При прийомi на роботу iз заздалегiдь вiдомим високим

ступенем потенцiйного ризику виникнення професiйного

захворювання адмiнiстрацiя пiдприємства зобовязана попередити працiвника про найбiльш вiрогiдний строк виникнення такого захворювання i укласти з ним трудовий договiр, що

дiє до цього строку, з наданням йому у майбутньому iншої

роботи iз збереженням попереднього заробiтку.

При укладеннi трудового договору пiдприємство зобовязане, якщо це зумовлено особливостями того чи iншого виробництва, органiзувати проведення медичного огляду. Вiдповiдно до ст. 19 Закону України "Про охорону працi", власник зобовязаний за свої кошти органiзувати проведення попереднього (при прийняттi на роботу) i перiодичних

(протягом трудової дiяльностi) медичних оглядiв працiвникiв,

зайнятих на важких роботах, роботах iз шкiдливими чи небезпечними умовами працi або таких, де є потреба у професiйному доборi, а також щорiчного обовязкового медичного огляду осiб вiком до 21 року. Перелiк професiй, працiвники

яких пiдлягають медичному огляду, термiн i порядок його

проведення встановлюються Мiнiстерством охорони здоровя

України за погодженням з Державним комiтетом України по

нагляду за охороною працi. Власник має право притягнути

працiвника, який ухиляється вiд проходження обовязкового

медичного огляду, до дисциплiнарної вiдповiдальностi i зобовязаний вiдсторонити його вiд роботи без збереження

заробiтної плати. За час проходження медичного огляду за

Правова охорона здоровя Працiвникiв СГП 445

працiвником зберiгаєтьгiя мiсце роботи (посада) i середнiй

заробiток, i

Укладаючи трудовий договiр, громадяни мають право вимагати, а пiдприємство зобовязане надати їм необхiдну iнформацiю про стан умов i охорону працi на робочих мiсцях,

про пiльги i компенсацiї.

3.

впроваджувати сучаснi засоби охорони працi i забезпечувати

санiтарно-гiгiєнiчнi умовипрацi, що запобiгають виробничому травматизму i професiйнiй захворюваностi. При виявленнi

у працiвника ознак професiйного захворювання адмiнiстрацiя

на пiдставi медичного висновку зобовязана перевести його

на iншу роботу в установленому порядку.

Для осiб, якi вперше поскупають на роботу, а також тих,

хто переводиться на iншу роботу, адмiнiстрацiя зобовязана

проводити iнструктаж по охоронi працi, органiзовувати навчання безпечним прийомам виконання робiт i надання першої допомоги потерпiлим вiд нещасних випадкiв. КЗпП України вимагає, щоб нi один працiвник не був допущений до

самостiйної роботи без iнструктажу з технiки безпеки (ввiдний iнструктаж). Крiм того, має проводитись iнструктаж на

робочому мiсцi, перiодичний iнструктаж i позаплановий iнструктаж у випадках, коли зафiксованi факти порушення правил технiки безпеки. На кожного працiвника оформляються

особистi картонки, у яких записуються вiдомостi про проведений iнструктаж i про виданi допуски до роботи. Для удосконалення системи навчання у галузi охорони працi з квiтня

1983 р. введено в дiю галузерий стандарт ОСТ 46.0.126-82

ССБТ "Органiзацiя навчання/ з охорони працi у сiльському

господарствi. Загальнi положення". Вiдповiдно до цього стандарту всi керiвники i спецiалiсти не частiше двох разiв на рiк

повиннi проводити iз своїми/пiдлеглими iнструктаж на робочих мiсцях. Щорiчно всi трудiвники сiл в робочий час зобовязанi навчатись за затвердженими програмами в обсязi

32 год., а спецiалiсти i керiвнi працiвники залежно вiд квалiфiкацiї - не менше одного Ьазу на шiсть рокiв з вiдривом вiд

виробництва на один-три цiсящ на ФПК сiльськогосподарських вузiв, у школах управлiння.

Роздiл ХХ