Германия

Послевоенное переустройство Германии было предопределено решением стран антигитлеровской коалиции, решивших не сохранять ни в каком виде гитлеровские государственные структуры ине возвращаться к режиму веймарской республики.

Согласно Потсдамскому соглашению, Советскому Союзу передавались во временное управление Кёнигсберг и прилегающие к нему территории Восточной Пруссии, а Польше - все германские земли вплоть до новой польско-германской границы по Одеру - Нейсе. На западе Саарская область была выведена из состава Германии и приобрела полуавтономный статус как регион, экономически объединенный с Францией. Польша и Чехословакия получили право выселить этнических немцев со своих территорий, в результате чего в Германию хлынул поток беженцев (к концу 1946 их число составило ок. 9 млн. человек).

Труднее было достичь согласия по вопросам экономического восстановления Германии и репарационных выплат. США и Великобритания ставили во главу угла создание условий для экономической независимости Германии, тогда как Советский Союз настаивал в первую очередь на получении репараций.

Через шесть месяцев после окончания Потсдамской конференции выяснилось, что военный союз против Германии близок к распаду. Отсутствие твердых соглашений привело к тому, что администрации оккупационных зон применяли принципы Потсдама по своему усмотрению. Проявления радикальных различий в оккупационной политике не заставили себя ждать, особенно в сфере экономики. В Потсдаме Большая тройка решила, что около 15% капитального оборудования металлургической, химической и машиностроительной промышленности отойдет к Советскому Союзу. В дополнение к этому СССР должен был получить 10% промышленного оборудования, находившегося в западных зонах. Ожидалось, что в обмен на это советская зона будет снабжать западные зоны сельскохозяйственными, химическими продуктами и нефтепродуктами. Вскоре Великобритания и США обвинили СССР и Францию в нарушении Потсдамских соглашений, проявлявшемся в изъятии имущества в количествах, значительно превышавших согласованные.

По мере ухудшения отношений между Советским Союзом и западными державами-победителями (что привело в конечном счете к «холодной войне») на Западе началась дискуссия о намерениях СССР относительно будущего Европы и Германии. Ряд политиков утверждали, что Сталин всегда хотел разделить Германию и включить советскую зону оккупации в возникающую систему восточноевропейских стран-сателлитов. Другие сомневались в том, что у Сталина есть четкие представления о будущем Германии.

Руководство Советской военной администрации в Германии (СВАГ) немедленно предприняло меры для установления послушного им режима в советской зоне. Стихийно созданные антифашистами местные комитеты были распущены. Еще до окончания боев за Берлин, 30 апреля 1945 г., десять коммунистов («группа Ульбрихта») были доставлены в Германию из Москвы.

Одновременно советские оккупационные власти заявили о своей решимости восстановить деятельность демократических политических институтов. Летом 1945 г. были выданы разрешения четырем политическим партиям - Коммунистической партии Германии (КПГ), Социал-демократической партии (СДПГ), Христианско-демократическому союзу Германии (ХДСГ) и Либерально-демократической партии Германии (ЛДПГ). Все они имели антифашистскую ориентацию. ХДСГ и ЛДПГ были умеренными партиями среднего класса, опиравшимися на традиции веймарской демократии. СДПГ выражала интересы рабочих и отстаивала демократический вариант перехода к социализму. КПГ уже давно была лояльна по отношению к Москве. Теоретически все разрешенные партии пользовались равными правами, но на практике советские власти отдавали явное предпочтение КПГ.

Исходя из представления о том, что нацизм был порождением капитализма и что денацификация подразумевает борьбу против капиталистического влияния в немецком обществе, советские власти в течение первых месяцев оккупации захватили «командные высоты» в экономике. Множество крупных предприятий было национализировано на основании того, что они принадлежали нацистам или их союзникам. Эти предприятия либо демонтировались и отправлялись в Советский Союз в рамках репарационного процесса, либо продолжали действовать как советская собственность в советской зоне оккупации.

Были конфискованы частные банковские вклады, превышавшие 5000 рейхсмарок, поскольку, как объяснялось, такое богатство было нажито при нацистском режиме. В сентябре 1945 г. была проведена земельная реформа. Свои владения потеряли более 7000 землевладельцев, обвиненных в симпатиях к нацистам.

Понимая, что КПГ в одиночку проиграет любые свободные выборы, советские власти принудили СДПГ и КПГ объединиться в новую партию, получившую название Социалистической единой партии Германии (СЕПГ). Многие социалисты и большинство коммунистов одобряли идею объединения, поскольку полагали, что раскол в 1933 г. помог Гитлеру прийти к власти, но насильственное слияние не получило поддержки СДПГ. Там, где у социал-демократов была возможность отказаться от объединения, как это было в западных зонах и западном секторе Берлина, они отказывались от союза с коммунистами.

На местных и региональных выборах в советской зоне в 1946 боролись СЕПГ, ХДС и ЛДПГ. На выборах СЕПГ получила почти половину голосов, но выборы нельзя было считать свободными. Советская администрация не допустила до выборов некоторых кандидатов, представлявших средний класс, кроме того, при распределении советской бумаги и бензина большую часть получали кандидаты от СЕПГ. Реальную картину влияния коммунистов дали выборы в Берлине. СДПГ, выступавшая как отдельная партия, а не как часть СЕПГ (поскольку город обладал особым статусом), получила 48,7% голосов; на втором месте оказались христианские демократы, СЕПГ же удалось собрать только 19,8% голосов.

В последующие годы контроль со стороны коммунистов становилась все более жестким. В январе 1949 г. конференция СЕПГ постановила, что партия должна стать ленинской «партией нового типа» по образцу компартии Советского Союза. Не согласные с этой линией были исключены из партии в ходе чистки, многие оказались в тюрьме. Были созданы две контролируемых СЕПГ партии либерального типа - Демократическая крестьянская партия Германии и Национал-демократическая партия Германии. Все партии были объединены в Антифашистский демократический блок. В целом в советской зоне оккупации использовалась та же модель, что и в других восточноевропейских странах.

Западные союзники, как и советская администрация, в своих зонах оккупации проводили политику денацификации. Военная администрация включила много немцев (особенно тех, кто занимал высокие посты в Третьем рейхе) в список лиц, подлежащих аресту. Западные страны ставили своей целью начать демократизацию в Германии с низового уровня. Они выдавали разрешения на деятельность политических партий на местном уровне до регистрации их на земельном уровне или уровне оккупационной зоны. Оформились земельные и зональные организации христианских демократов, социал-демократов, либералов и т.д. Позднее они объединились соответственно в ХДС, СДПГ, СвДП и КПГ.

В целом Западные державы поступали в Германии столь же авторитарно, как советская администрация в своей зоне. Антифашистские комитеты и здесь были распущены. Назначения на посты в западных зонах также осуществлялись волевым решением оккупационных властей. В американской зоне земельные правительства были созданы в течение 1945 г., в британской и французской - в 1946 г.

Вскоре США и Великобритания пришли к убеждению, что для восстановления Западной Европы необходимо возрождение экономики Германии. Осознав провал сотрудничества между державами-победительницами, американцы и британцы приступили к согласованным действиям, причем их сотрудничество укреплялась по мере того, как все более очевидными становились планы СССР в Восточной Германии. Первые шаги к объединению западных зон были предприняты во второй половине 1946 г., когда американские и британские администрации договорились объединить экономическое управление своими зонами с 1 января 1947 г. Французы вначале отказались присоединиться к англо-американскому начинанию, но собственные экономические проблемы побудили их присоединить свою зону в 1948 г.

Эти административные нововведения сопровождались смягчением западной оккупационной политики.

В июне 1948 г. рейхсмарка была заменена новой «немецкой маркой». Здоровый налоговый базис, созданный новой денежной единицей, помог Германии присоединиться в 1948 г. к Программе восстановления и развития Европы (план Маршалла).

Денежная реформа привела к первому столкновению между Западом и Востоком. Стремясь изолировать свою оккупационную зону от влияния западной экономики, советское руководство отвергло и помощь в рамках плана Маршалла, и введение новой денежной единицы в своей зоне. Оно противилось также введению немецкой марки в Берлине.

23 июня 1948 г. снабжение Берлина железнодорожным и автомобильным транспортом было полностью блокировано. Перед западными державами встала альтернатива: либо отказаться от Берлина, либо начать военные действия. Вместо этого они организовали воздушное снабжение, которое обеспечило не только военные гарнизоны, но и гражданское население. 11 мая 1949 г. советская сторона признала свое поражение и прекратила блокаду.

История Германии и история «холодной войны» в период 1949-1990 гг. неразрывно связаны друг с другом. Разделение страны было одним из результатов соперничества двух сверхдержав - США и СССР. Воссоединение Германии стало возможным в 1990 г., после краха коммунистической системы и в результате улучшения отношений между Востоком и Западом.

Создание в 1949 г. независимых германских государств (Федеральной Республики Германия и Германской Демократической Республики) закрепило разделение страны на два враждебных общества. При правлении СЕПГ Восточная Германия превратилась в страну с диктаторской однопартийной системой, централизованной экономикой и развитой системой государственного контроля. Западная Германия шла по пути строительства демократического государства с рыночной экономикой.

По мере углубления «холодной войны» отношения между двумя Германиями все более обострялись, хотя никогда не прерывались полностью. Начиная с 1960-х гг. было достигнуто заметное увеличение объема товарооборота, а многочисленные личные контакты между жителями разделенной Германии свидетельствовали, что граждане обеих стран никогда не смогут стать совершенно чужими друг для друга. Кроме того, ФРГ была прибежищем для миллионов немцев, бежавших из ГДР (преимущественно в 1940-х и 1950-х гг.). Тем не менее развитие ГДР и ФРГ протекало по расходящимся направлениям. Возведение Берлинской стены (1961) в сочетании с другими методами охраны границы прочно изолировало ГДР. В 1968 г. правительство Восточной Германии объявило, что ГДР и ФРГ не имеют ничего общего, кроме языка. Новая доктрина отрицала даже историческую общность.

Этапами на этом пути стало провозглашение 7 октября 1949 г. Германской Демократической Республики. Первым президентом ГДР стал Вильгельм Пик, а главой Временного правительства - Отто Гротеволь. За пять месяцев до принятия конституции и провозглашения ГДР в Западной Германии была провозглашена Федеративная Республика Германия. Поскольку официальное создание ГДР произошло после создания ФРГ, восточногерманские лидеры получили повод обвинить Запад в расколе Германии.

На протяжении всего своего существования ГДР постоянно переживала экономические трудности. Некоторые из них были результатом скудости природных ресурсов и слабого развития экономической инфраструктуры, но большинство явилось следствием политики, проводимой Советским Союзом и властями Восточной Германии. На территории ГДР отсутствовали месторождения таких важных ископаемых, как каменный уголь и железная руда. Сказывался и недостаток управленцев и инженеров высокого класса, которые бежали на Запад.

В 1952 г. СЕПГ провозгласила, что в ГДР будет построен социализм. Следуя сталинской модели, лидеры ГДР навязывали жесткую экономическую систему с централизованным планированием и государственным контролем. Преимущественному развитию подлежала тяжелая индустрия. Не обращая внимания на недовольство граждан, вызванное дефицитом потребительских товаров, власти всеми способами пытались заставить трудящихся повышать производительность труда.

После смерти Сталина положение рабочих не улучшилось, и они ответили восстанием 16-17 июня 1953 г. Выступление началось как забастовка строительных рабочих Восточного Берлина. Волнения перекинулись на другие отрасли промышленности в столице, а затем и на всю ГДР. Забастовщики требовали не только улучшения своего экономического положения, но и проведения свободных выборов. Власти были охвачены паникой, утратив контроль за ситуацией, и советская военная администрация ввела танки.

После событий июня 1953 г. правительство перешло к более мягкой экономической политике. Режиму удалось преодолеть кризис. Через два года СССР официально признал суверенитет ГДР, а в 1956 г. Восточная Германия сформировала вооруженные силы и стала полноправным участником Организации Варшавского договора.

Еще одним испытанием для политиков сталинской ориентации в странах советского блока стал ХХ съезд КПСС (1956), на котором Н.С.Хрущев выступил с разоблачением сталинских репрессий. Откровения лидера СССР вызвали волнения в Польше и Венгрии, но в ГДР ситуация осталась спокойной. Улучшение экономического положения, вызванное новым курсом, а также возможность для недовольных граждан «голосовать ногами», т.е. эмигрировать через открытую границу в Берлине, помогли предотвратить повторение событий 1953 г.

Уничтожив сторонников реформ в своих рядах, руководство Восточной Германии приступило к ускоренной национализации. В 1959 г. началась массовая коллективизация сельского хозяйства и огосударствление многочисленных мелких предприятий. В 1958 г. около 52% земельных угодий приходилось на частный сектор, к 1960 г. он был доведен до 8%.

Демонстрируя поддержку ГДР, Хрущев занял жесткую позицию в отношении Берлина. Он потребовал от западных держав фактического признания ГДР, угрожая закрыть доступ в Западный Берлин. (До 1970-х гг. западные державы отказывались признать ГДР как независимое государство, настаивая на том, что Германия должна быть объединена в соответствии с послевоенными договоренностями.) В очередной раз масштабы начавшегося исхода населения из ГДР приобрели устрашающие для правительства масштабы. В 1961 г. ГДР покинули более 207 тыс. граждан (всего с 1945 на запад перебралось более 3 млн. человек). В августе 1961 г. восточногерманское правительство блокировало поток беженцев, отдав распоряжение о возведении бетонной стены и заграждений из колючей проволоки между Восточным и Западным Берлином. В течение нескольких месяцев была оборудована граница между ГДР и Западной Германией.

Исход населения прекратился, специалисты оставались в стране. Появилась возможность осуществлять более эффективное государственное планирование. В результате в 1960-е и 1970-е гг. стране удалось достичь уровня скромного благосостояния. Повышение уровня жизни не сопровождалось политической либерализацией или ослаблением зависимости от СССР. СЕПГ продолжала жестко контролировать сферы искусства и интеллектуальной деятельности.

К концу 1960-х гг. Советский Союз, все еще жестко контролировавший Восточную Германию, стал проявлять недовольство политикой Вальтера Ульбрихта. Лидер СЕПГ активно противился новой политике западногерманского правительства во главе с Вилли Брандтом, направленной на улучшение отношений между Западной Германией и советским блоком.

Преемником Ульбрихта на посту первого секретаря СЕПГ стал Эрих Хонеккер. Хонеккер намеревался укрепить то, что он называл «реальным социализмом». При Хонеккере ГДР начала играть известную роль в международной политике, особенно в отношениях со странами «третьего мира». После подписания Основного договора с Западной Германией (1972) ГДР была признана большинством стран мирового сообщества и в 1973 г., как и ФРГ, стала членом ООН.

Хотя до конца 1980-х гг. никаких массовых выступлений больше не было, восточногерманское население так полностью и не адаптировалось к режиму СЕПГ. В 1985 г. около 400 тыс. граждан ГДР подали заявление о выдаче постоянной выездной визы. Многие представители интеллигенции и церковные деятели открыто критиковали режим за отсутствие политических и культурных свобод. Правительство ответило усилением цензуры и изгнанием из страны некоторых видных диссидентов.

Приход к власти в СССР М.С.Горбачева и его политика перестройки и гласности подорвали основу существования правящего режима СЕПГ. Восточногерманские лидеры рано осознали потенциальную опасность и отказались от перестройки в Восточной Германии. Но СЕПГ не могла скрыть от граждан ГДР информацию об изменениях в других странах советского блока. Передачи западногерманского телевидения, которые жители ГДР смотрели значительно чаще, чем восточногерманскую телепродукцию, широко освещали ход реформ в Восточной Европе.

Недовольство большинства восточногерманских граждан своим правительством достигло кульминации в 1989 г. В то время как соседние восточноевропейские государства быстро либерализовали свои режимы, СЕПГ приветствовала жестокое подавление демонстрации китайских студентов в июне 1989 г. на площади Тяньаньмэнь. Но сдержать изменения в ГДР было невозможно. В августе Венгрия открыла свою границу с Австрией, что дало возможность тысячам восточногерманских граждан эмигрировать на запад.

В конце 1989 г. народное недовольство вылилось в демонстрации протеста в самой ГДР. «Демонстрации по понедельникам» стали традиционными; сотни тысяч людей выходили на улицы крупных городов ГДР (наиболее массовые выступления состоялись в Лейпциге) с требованиями политической либерализации. Руководство ГДР разделилось по вопросу о том, как поступать с недовольными, кроме того, стало ясно, что оно теперь предоставлено само себе. В начале октября в Восточную Германию на празднование 40-летия ГДР прибыл М.С. Горбачев, который дал понять, что Советский Союз уже не станет вмешиваться в дела ГДР для спасения правящего режима.

Хонеккер, только что оправившийся от серьезной операции, выступил за применение силовых методов в отношении протестующих. Но большинство членов политбюро СЕПГ не согласилось с его мнением, и в середине октября Хонеккер и его главные союзники были вынуждены уйти в отставку. Новым генеральным секретарем СЕПГ стал Эгон Кренц, как и Хонеккер, бывший руководитель молодежной организации. Правительство возглавил Ханс Модров, секретарь Дрезденского окружного комитета СЕПГ, слывший сторонником экономических и политических реформ.

Новое руководство попыталось стабилизировать ситуацию, пойдя навстречу некоторым особенно распространенным требованиям демонстрантов: было предоставлено право на свободный выезд из страны (Берлинская стена была открыта 9 ноября 1989) и провозглашены свободные выборы. Эти шаги оказались недостаточными, и Кренц, пробыв на посту главы партии 46 дней, ушел в отставку. На спешно созванном съезде в январе 1990 г. СЕПГ была переименована в Партию демократического социализма (ПДС).

В марте 1990 г. граждане ГДР участвовали в первых за последние 58 лет свободных выборах. Их результаты сильно разочаровали тех, кто надеялся на сохранение либерализованной, но по-прежнему независимой и социалистической ГДР. Хотя несколько недавно возникших партий выступали за «третий путь», отличный от советского коммунизма и западногерманского капитализма, убедительную победу одержал блок партий, выступавших в союзе с западногерманским Христианским демократическим союзом (ХДС). Этот избирательный блок требовал объединения с Западной Германией.

Лотар де Мезьер, лидер восточногерманского ХДС, стал первым (и последним) свободно избранным премьер-министром ГДР. Короткий период его правления ознаменовался большими переменами. Под руководством де Мезьера был осуществлен быстрый демонтаж прежнего аппарата управления. В августе 1990 были восстановлены пять земель, упраздненных в ГДР в 1952 (Бранденбург, Мекленбург-Передняя Померания, Саксония, Саксония-Анхальт, Тюрингия). 3 октября 1990 г. ГДР перестала существовать, объединившись с Федеративной Республикой Германия.